0 引言

    從1999年開始引進和翻譯國外20世紀90年代興起的BPR(流程再造)以來，目前中國企業(yè)對流程管理已不再陌生。由概念引入、局部的流程優(yōu)化向關注與業(yè)務的融合、企業(yè)流程體系的建設進行轉變，并提出了流程管理1.0和流程管理2.0的概念。我國油田企業(yè)已進人大油田時期，大油田及其管理特征與小油田存在著本質的區(qū)別，一般來說，大油田生產(chǎn)規(guī)模大，地域范圍更廣，人員更多，業(yè)務量更大，決策難度大，管理幅度寬，管理復雜性高，管理更注重流程。

1 流程管理的基本理論分析

    業(yè)務流程是一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動。“流程”包括6個要素：輸入資源、活動、活動的相互作用(即結構)、輸出結果、顧客、價值。優(yōu)秀的流程能夠提升企業(yè)的核心競爭力，是對業(yè)務運作的規(guī)范，可以不斷地總結和固化優(yōu)秀的經(jīng)驗。

    業(yè)務流程管理是一種以規(guī)范化地構造端到端的卓越業(yè)務流程為中心，以持續(xù)地提高組織業(yè)務績效為目的的系統(tǒng)化管理方法。流程管理的核心是流程，流程管理的本質就是構造卓越的業(yè)務流程。流程管理首先是保證了流程是面對客戶的流程，流程中的活動都應該是增值的活動，從而保證了流程中的每個活動都是深思熟慮的結果，是與流程相互配合的。由此，使員工們意識到個人的活動是大目標的一個組成部分，他們的工作都是為了實現(xiàn)為客戶服務這個大目標。當一個流程經(jīng)過流程管理被構造成卓越流程后，人們可以始終如一地執(zhí)行它，管理人員也可以以一種規(guī)范的方式對它進行改進。流程管理保證了一個組織的業(yè)務流程是經(jīng)過精心的設計，并且這種設計可以不斷地持續(xù)下去，使流程本身可以保持永不落伍。可以說，構造卓越的業(yè)務流程是流程管理的本質，是流程管理的根本目的。

2 油田企業(yè)實施流程管理體系的條件與問題分析

    2.1 油田企業(yè)實施流程管理體系的優(yōu)勢

    (1)有充分的理論研究基礎和試點經(jīng)驗。經(jīng)過近幾年的研究和對試點經(jīng)驗的學習，油田企業(yè)各管理部門對推行和實施流程管理體系的認識和知識準備都較為充分，為下一步全面實施流程管理體系打下了扎實的基礎。

    (2)油田企業(yè)已進一步修訂和完善了標準成本管理體系，標準化方面已經(jīng)取得了一些成果。在統(tǒng)一預算政策的前提下，結合各業(yè)務類別特點，進一步完善了涵蓋各業(yè)務單元，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的預算指標體系。依托標準成本系統(tǒng)，深化標準預算管理研究，建立標準預算體系，并按照持續(xù)優(yōu)化原則，不斷修正了預算標準，逐步提高預算的可控制性、可操作性和可實現(xiàn)性。

    (3)油田企業(yè)各部門編制了流程圖，并對流程的實施進行了指導，不斷對流程作出改正，實施中出現(xiàn)的問題進行糾正，在流程管理方面獲取了不少的經(jīng)驗，對于下一階段全面實施標準化流程管理有很大的幫助作用。

    2.2 油田企業(yè)實施流程管理體系的薄弱環(huán)節(jié)

    通過對油田企業(yè)流程管理體系實施現(xiàn)狀的調查不難發(fā)現(xiàn)，對流程管理的概念及技術應用還存在一些認識誤區(qū)，實施流程管理并不是在原有業(yè)務流程基礎上進行調整、修補，這樣就會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，混淆了持續(xù)改進與企業(yè)流程再造的概念。流程管理是一種新的管理思想和方法，是對原有的職能管理、科層管理體系進行根本性的改革，是一場管理革命，只進行局部的改良是不行的。比如總會出現(xiàn)事后合同的情況，而且相關部門也是在按照流程在做，卻很難避免這種情況的出現(xiàn)，其實這主要是因為流程管理在實施的過程中的每一段流程時間控制不是很嚴格，也就是說技術有了，理念卻還沒有深入人心。

3 油田企業(yè)實施流程管理體系方案設計

    首先，油田企業(yè)為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定的、對現(xiàn)實問題和潛在問題以及制定共同使用的和重復使用的條款的活動，并由公認機構批準、發(fā)布、實施的規(guī)范性文件。其次，要制定流程管理體系建設工作計劃，主要包括6個階段。

    3.1 編制流程管理體系建設方案及進行相關技術培訓

    油田企業(yè)要結合生產(chǎn)實際，編制《流程管理體系建設工作實施方案》和詳細運行大表。明確流程管理體系建設的指導思想、工作目標、安排部署和相關要求。

    建設思路要以科學發(fā)展觀為指導，以提升管理效能為核心，以建設“分工明確、權責分明、運轉協(xié)調、簡潔高效”的系統(tǒng)管理為目標，通過實施流程管理體系，充分發(fā)揮系統(tǒng)集成效應，持續(xù)深化系統(tǒng)管理，使“管理行為更加規(guī)范、工作流程更加清晰、工作標準更加統(tǒng)一、管理缺陷及時糾正”，實現(xiàn)“工作提速、服務提質、管理規(guī)范”的工作要求，有效提升系統(tǒng)效率，推動企業(yè)管理全面升級，為建設現(xiàn)代化示范油田奠定堅實的基礎管理保障。

    油田企業(yè)流程管理體系的建設內容主要包括標準化管理手冊、通用管理標準以及管理崗位工作標準。工作方法為：第一、編制11個管理標準分冊；第二、編制管理崗位工作標準；第三、編制標準化管理手冊。工作籌備的內容包括：成立組織機構；確定部門(單位)聯(lián)絡員；組織學習；強化培訓；分類指導。

    3.2確定標準化管理分冊結構表最終結構及模版

    按照公司標準化項目組統(tǒng)一要求，確定目標管理、業(yè)務管理、資源和要素管理三類10個廠級和1個基層標準管理分冊結構表。

    在廠級10個管理標準分冊的編制中，通過應用管理的系統(tǒng)方法和理論，發(fā)揮體系的系統(tǒng)效應，把企業(yè)標準的各個子系統(tǒng)和構成系統(tǒng)的單項標準以及工作措施進行集成，建立、實施企業(yè)標準體系，使企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理上獲得高效率，從而實現(xiàn)企業(yè)管理提升。

    在基層管理標準分冊的編制中，通過對老區(qū)塊作業(yè)區(qū)、數(shù)字化作業(yè)區(qū)、集輸大隊及其他生產(chǎn)輔助單位機關組室的工作業(yè)務進行整合梳理，把管理權限相同、工作流程相同、執(zhí)行崗位相同的管理業(yè)務進行統(tǒng)一編制，形成包括綜合辦事組、財務組、人事組的通用流程，生產(chǎn)運行組、工程地質室、機安組的核心業(yè)務流程。

     3.3收集梳理制度、崗位職責，著手編制管理分冊

    (1)梳理制度。各部門對各項工作及各類規(guī)章制度進行全面梳理，分解工作任務清單，形成制度文件梳理表，與管理分冊對標，達到無遺漏、無重復、任務清晰明確，同時收集現(xiàn)有制度、并進行崗位職責描述；在對本部門制度梳理要經(jīng)過單獨梳理和綜合梳理兩個過程。

    (2)繪制流程圖。按公司標準化項目組統(tǒng)一的編號原則，對分冊管理結構表的文件進行編號，理順流程圖、風險控制文檔、制度文件之間的關系，按照實際發(fā)生的業(yè)務確定流程目錄，根據(jù)工作權限、業(yè)務范圍，按照流程圖的繪制要求，進行流程圖繪制工作。

    (3)編制風險控制文檔。針對有風險的流程圖，繪制風險控制文檔。對業(yè)務風險的辨識、定性、控制措施、控制文件進行規(guī)范。

    3.4 編制管理崗位工作標準，形成企業(yè)管理層工作標準

    參與單位按照編制管理崗位工作標準的6個文本要求，對要素結構圖、崗位職責描述、資源配置、管理崗位流程清單、流程圖和風險控制文檔進行編制。

    3.5 編制《流程管理手冊》

    對流程管理體系的發(fā)布、實施、執(zhí)行提出明確的指導意見。

    3.6 出臺《流程管理體系實施細則》

    明確流程管理體系的6個主要功能：標準體系管理、標準制定管理、標準實施管理、標準監(jiān)督管理、標準信息服務以及權限管理，對流程管理體系的運行、管理進行詳細規(guī)定，確立流程管理體系管理維護部門和監(jiān)督評價部門等管理機構。

4 油田企業(yè)流程管理體系設計示范

    以采油作業(yè)區(qū)現(xiàn)場診斷為例進行業(yè)務流程的設計與示范。生產(chǎn)現(xiàn)場管理的內容有：工業(yè)動火作業(yè)組織，新建管線、集輸站點投運，廠內單位、部門協(xié)調、油水井站投產(chǎn)投運。生產(chǎn)現(xiàn)場診斷的目的就是要觀察生產(chǎn)現(xiàn)場狀況、及時發(fā)現(xiàn)問題，積極改善。

    程序內容包括：檢查工藝流程、檢查分布情況、分析作業(yè)方法、核實物件情況。生產(chǎn)現(xiàn)場診斷的流程圖如圖1所示。

圖1 生產(chǎn)現(xiàn)場診斷流程圖

    生產(chǎn)現(xiàn)場診斷作業(yè)指導書：

    (1)現(xiàn)場調查�，F(xiàn)場作業(yè)人員主動提供作業(yè)記錄，保證記錄的真實準確性；現(xiàn)場調查員定期觀察現(xiàn)場作業(yè)情況；按照現(xiàn)場診斷調查表，客觀記錄現(xiàn)場作業(yè)情況。

    (2)流程分析。分析哪些工藝流程不合理；分析哪些工序可以簡化或取消。

    (3)生產(chǎn)改進。分析生產(chǎn)、工作環(huán)境是否能夠滿足生產(chǎn)、工作需要和人的生理需要，提出改進意見；分析是否存在噪音、灰塵、有害氣體、易燃易爆品、安全隱患等；對所有不利于人的生理、心理和情緒的因素，予以改善。

    (4)合理布局。分析作業(yè)區(qū)的平面布置和設備、設施的配置是否合理；分析有無重復和過長的線路。

    (5)確定合理的方法。研究工作者的動作和工作效率；分析人與物的結合狀態(tài)；消除多余的動作，確定合理的操作和工作方法。

    (6)落實補充辦法。分析現(xiàn)場還是否存在缺失的物品；落實物品補充辦法。  

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本文標題：流程管理體系在油田企業(yè)的應用設計

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