發(fā)展時期的不同，CIO制定IT規(guī)劃的指導思想發(fā)生了變化，IT規(guī)劃管控的方式同樣發(fā)生著改變。
IT在企業(yè)中的應用越來越廣泛，已逐漸成為強化和提升企業(yè)核心競爭力的手段。企業(yè)已意識到定期對信息化做出整體規(guī)劃成為企業(yè)的需要，長期的規(guī)劃信息化應用已成為現(xiàn)階段企業(yè)提高生產(chǎn)效率和擴大規(guī)模的必由之路。信息化規(guī)劃（即IT規(guī)劃）是指從企業(yè)的戰(zhàn)略出發(fā)，充分分析企業(yè)核心價值鏈的運作模式，進而找出IT的支撐點和機會點，從而明晰企業(yè)的IT戰(zhàn)略，以實現(xiàn)對企業(yè)戰(zhàn)略目標達成的有效支持。
規(guī)劃具有前瞻性，好的規(guī)劃不但要把握現(xiàn)在，還要對未來發(fā)展方向有正確的判斷。在企業(yè)信息化經(jīng)歷一個五年規(guī)劃后，2011年如何制定下一個五年IT規(guī)劃，在CIO們制定“十二五”IT規(guī)劃時，怎樣把握前瞻性和現(xiàn)實的關系？
規(guī)劃指引信息化發(fā)展
在信息時代背景下，IT規(guī)劃對每個企業(yè)來說是必不可少的。中國人民大學商學院副院長毛基業(yè)教授指出，由于許多傳統(tǒng)企業(yè)對信息化的重視程度遠不如高度應用的電信、金融等行業(yè)，信息化的好處需要CIO不停地向領導宣講，做IT規(guī)劃亦是如此。對此，許多CIO有深刻體會，許多企業(yè)領導認為，國家有“十二五”規(guī)劃，企業(yè)有企業(yè)規(guī)劃、業(yè)務規(guī)劃理所應當，但信息化是很技術(shù)很實際的工作，還需要規(guī)劃嗎？
其實信息化更需要做規(guī)劃，否則容易出現(xiàn)偏差、系統(tǒng)不兼容，甚至造成信息孤島。企業(yè)經(jīng)過多年的成長，如今很多領導都已意識到每年都要做IT規(guī)劃，而相應的企業(yè)IT規(guī)劃應該是企業(yè)規(guī)劃的配套支持規(guī)劃，是按照企業(yè)戰(zhàn)略進行規(guī)劃的。
IT規(guī)劃一定是考慮全面的，包括具體信息系統(tǒng)的架構(gòu)設計、選型和實施策略，全面系統(tǒng)地指導企業(yè)信息化建設，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要�！昂玫腎T規(guī)劃可以幫助企業(yè)改變以往無序的、沒有戰(zhàn)略意識的企業(yè)IT建設模式。”毛基業(yè)教授說。
“五年IT規(guī)劃是對5年內(nèi)企業(yè)信息化工作的指引，IT規(guī)劃的制定一定是符合企業(yè)發(fā)展要求的，規(guī)劃確定后不能輕易變動。例如在五年內(nèi)企業(yè)信息化負責人變化后，帶來信息化工作大的調(diào)整，這個調(diào)整是否合理，規(guī)劃就是一個標準。規(guī)劃可以隨著企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務發(fā)展變化每年做微調(diào)，但不能過分地違反。若是因為人員的更迭，而造成經(jīng)過考量后制定的IT規(guī)劃的調(diào)整是不合理的�！� 中國中紡集團公司（以下簡稱“中紡集團”）信息部總經(jīng)理駱學農(nóng)指出。
在駱學農(nóng)看來，IT規(guī)劃是企業(yè)信息架構(gòu)的總體布局。IT規(guī)劃是個長期的指導，做好規(guī)劃可以減少CIO每年的重復工作，可以作為CIO每年的工作指引，某些時候也將成為尚方寶劍，有了規(guī)劃就有了預見性，可以避免在信息化工作中頻繁出現(xiàn)事后救火隊長的出現(xiàn)。IT應用規(guī)劃只是信息化規(guī)劃的最重要的一個組成部分，而絕非信息化規(guī)劃的全部。與之配套的東西，硬件指標，如規(guī)劃如何拓展，災備如何做到擴容和升級，以保障支持應用不間斷等等，在企業(yè)戰(zhàn)略要做到業(yè)務全球化時，網(wǎng)絡、系統(tǒng)能否全球化，都是IT戰(zhàn)略要考慮的問題。
“IT規(guī)劃是為了有效配合企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)和業(yè)務快速發(fā)展，所做的信息化規(guī)劃，為了有效支持企業(yè)尋找支撐企業(yè)發(fā)展和擴大的業(yè)務運營模式的規(guī)劃�！敝袊仄瘓F公司（以下簡稱“中國重汽”）CIO邢紅波如此認為。
現(xiàn)在企業(yè)的IT規(guī)劃面臨的最大問題，是如何根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀、戰(zhàn)略、業(yè)務、市場，量體裁衣，提出適合企業(yè)自身發(fā)展需要的信息戰(zhàn)略規(guī)劃，以符合企業(yè)一定時期內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略需要。
“在IT規(guī)劃中，不僅要重視硬實力，還要突出軟實力�！瘪槍W農(nóng)指出。信息化的硬實力如硬件架構(gòu)、軟件構(gòu)架等，軟實力如信息化的領導力、執(zhí)行力、規(guī)范、流程、IT運維治理等，若是這些做不好，信息化甚至要開倒車。作為中紡集團信息部總經(jīng)理，駱學農(nóng)深知集團風險控制系統(tǒng)建設的重要性，也清楚其中人與數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)與信息，信息系統(tǒng)與風險管控的關鍵。他認為過去對IT治理很忽視，IT治理包括內(nèi)部的機制如何保證，信息化的流程如何搭配來保證流程真正產(chǎn)生價值，從而保證信息化的執(zhí)行力。
“企業(yè)信息化領導架構(gòu)是很重要的，必須有一個強有力的架構(gòu)領導，形成信息化領導決策機制，對項目實施、驗收、審核有規(guī)劃指導，現(xiàn)在信息化建設還是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，不通盤考慮，這是信息化規(guī)劃要解決的一個核心問題�！瘪槍W農(nóng)強調(diào)說。
企業(yè)現(xiàn)狀是指南針
合理的IT規(guī)劃能幫助企業(yè)的IT部門減少運營成本，高效推進企業(yè)業(yè)務的發(fā)展。IT投資是否發(fā)揮真正的效益，每個IT項目成本是否合理，都需要IT規(guī)劃。企業(yè)CIO都會根據(jù)企業(yè)自身情況制定適合企業(yè)發(fā)展的信息化應用戰(zhàn)略。
IT規(guī)劃最關鍵的維度應該是企業(yè)戰(zhàn)略， IT規(guī)劃不僅不能脫離企業(yè)戰(zhàn)略，還要始終為之服務。駱學農(nóng)認為，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)思和戰(zhàn)略規(guī)劃是IT規(guī)劃考慮的核心問題。另外，IT規(guī)劃要考慮企業(yè)現(xiàn)狀，制定IT戰(zhàn)略不能超越現(xiàn)實的信息化水平，做一些不切實際的規(guī)劃，業(yè)務需求是信息化的發(fā)展方向。而作為央企，制定IT規(guī)劃時還要考慮相關制度、政策，如國資委對央企信息化發(fā)展的要求，國家對企業(yè)信息化與工業(yè)化融合的需求等等。其中企業(yè)現(xiàn)狀、實際業(yè)務需求是IT規(guī)劃制定的最重要維度。
IT規(guī)劃的制定要根據(jù)企業(yè)自身情況、現(xiàn)實需求，邢紅波強調(diào)說，“企業(yè)的IT是帶有明顯企業(yè)特色的，不可能用通用的辦法來解決，只是基礎的管理理念是一致的。每個企業(yè)的IT規(guī)劃都是根據(jù)企業(yè)業(yè)務需求和企業(yè)戰(zhàn)略制定的�！� 他認為具體IT規(guī)劃應該考慮：IT是服務于企業(yè)的，IT發(fā)展應該遵從企業(yè)的整體規(guī)劃，因為企業(yè)規(guī)劃確定業(yè)務模式和業(yè)務方向，如果IT不支持企業(yè)的規(guī)劃，IT規(guī)劃也就無從談起。
“深化應用，加強融合”，“自主，可控，可持續(xù)”是駱學農(nóng)對中紡集團“十二五”IT規(guī)劃基本原則。信息化推廣覆蓋工作伴隨著集團的業(yè)務進行；在信息系統(tǒng)應用方面做到融合、深化、挖掘、價值和決策，這幾個關鍵詞是“十二五”期間的中紡集團信息化重點。而實行信息化績效評估或者后評價工作，將內(nèi)部評估辦法寫進IT規(guī)劃中，使績效評估常態(tài)化、“全員化”，是中紡集團IT規(guī)劃中的新突破。
中紡集團的IT規(guī)劃，在應用方面，不僅僅是集成和建設，更重要的是融合。而“信息系統(tǒng)推廣的工作在減少，但深化、挖掘和融合的工作在加大。從應用系統(tǒng)里產(chǎn)生價值，需要挖掘信息系統(tǒng)里內(nèi)在的規(guī)律和信息系統(tǒng)里的情報，這是中紡集團信息化今后要做的事情�！瘪槍W農(nóng)認為信息化發(fā)展到現(xiàn)階段，應該是讓信息、情報產(chǎn)生價值為決策服務的時候了。他舉例說，集團法律部在做一個合同全面審核的項目，這是國資委要求央企法律合同要系統(tǒng)化100%審核。通過信息化審核，合同在審核過程中數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過程也需要監(jiān)控，但所有合同執(zhí)行數(shù)據(jù)在ERP里，這就需要合同系統(tǒng)與ERP的融合。這種融合需求以后會越來越多，因此，系統(tǒng)融合數(shù)據(jù)整合是在“十二五”期間中紡集團信息化的重點之一。
原則要隨需而定
企業(yè)的IT戰(zhàn)略應該隨企業(yè)的總體戰(zhàn)略而做相應的調(diào)整。尤其是在產(chǎn)品定位和客戶需求變化的情況下，應對供應鏈和客戶關系管理相關的IT體系做相應的調(diào)整。毛基業(yè)教授認為。
業(yè)務需求變了，IT規(guī)劃就要發(fā)生變化。企業(yè)規(guī)劃能確定業(yè)務模式和業(yè)務方向，IT發(fā)展應該遵從企業(yè)的整體規(guī)劃。中國重汽邢紅波說：“IT規(guī)劃是和企業(yè)實際情況緊密相關的。企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，IT戰(zhàn)略也要做出相應調(diào)整。企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況來定的�！�
多年的信息化工作，讓邢紅波體會到所有的IT應用都要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要去做，“過去曾有一段時間，我認為IT應用和業(yè)務需求兩者是相互促進的，后來發(fā)現(xiàn)IT應該以生產(chǎn)經(jīng)營的活動為指導，IT只能是對生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生優(yōu)化的作用�！�
隨著對業(yè)務了解加深，結(jié)合前期IT應用過程中信息系統(tǒng)運營效果，改變了邢紅波過去的一些認識：“原來從理論出發(fā)，認為信息系統(tǒng)上線會帶來管理、業(yè)務流程的改變，但現(xiàn)在看來這種影響和改變是較小的。”他認為，也許有些企業(yè)因為實施信息系統(tǒng)對管理產(chǎn)生變革性的作用，但這種情況很少，通常情況下，信息系統(tǒng)對管理的作用是漸進式的，更應理解為在原有基礎上優(yōu)化的過程。由于對IT理解的變化，邢紅波在制定IT規(guī)劃過程中的指導思想也發(fā)生了變化。他提出：“未來的應用系統(tǒng)要伴著業(yè)務模式隨需而變，系統(tǒng)要成為靈活的應用系統(tǒng)�！�
集團實現(xiàn)管理過程數(shù)字化、設置過程數(shù)字化、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化是中國重汽的“十二五”IT規(guī)劃的目標。IT規(guī)劃的重點是：協(xié)同商務、協(xié)同管理�！案鶕�(jù)重汽目前的情況，規(guī)劃整體將注重協(xié)同平臺的建立，主要目標是消除信息孤島�！毙霞t波說。
在“十一五”期間企業(yè)信息化發(fā)展的基礎上，如何實現(xiàn)信息系統(tǒng)效益最大化，實現(xiàn)信息高度共享，是重汽下一個五年規(guī)劃要解決的問題。而只有實現(xiàn)信息共享才能實現(xiàn)價值最大化，因此重汽將IT規(guī)劃的側(cè)重點放在了決策系統(tǒng)也就是BI上。“在‘十二五’期間，重汽IT規(guī)劃集中在兩點，第一是用協(xié)同解決各種系統(tǒng)有效溝通，用IT商業(yè)智能在已有的系統(tǒng)里如何有效地挖掘商業(yè)價值；第二是界定IT組織和體系架構(gòu)，如企業(yè)信息化人員的設定。這兩點是以基礎設施和應用系統(tǒng)先行為基礎，建立企業(yè)架構(gòu)組織保障體系，做到制度有保障、人有保障�！毙霞t波總結(jié)說。
在制定IT規(guī)劃時，還需要對企業(yè)IT技術(shù)需求做甄別，如對于熱門的信息技術(shù)的應用，企業(yè)若不加判斷地運用新技術(shù)，只能使企業(yè)淪為新技術(shù)的試驗臺。對IT需要一定的甄別，而企業(yè)自身情況、現(xiàn)實需求就是IT應用的識別器。駱學農(nóng)和邢紅波的意見是：社會信息化發(fā)展趨勢可以在制定規(guī)劃時參考，但不是IT規(guī)劃制定的條件。
可以看到，信息化是企業(yè)核心競爭力不可或缺的一部分，在“十二五”期間，企業(yè)IT規(guī)劃更加重視信息流、業(yè)務流的價值挖掘。IT規(guī)劃是按照企業(yè)戰(zhàn)略，將信息化體系架構(gòu)進一步梳理，合理的IT規(guī)劃可以協(xié)助企業(yè)走預訂的最優(yōu)戰(zhàn)略路線，協(xié)助企業(yè)有條不紊地發(fā)展。
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本文標題：五年IT規(guī)劃，CIO的管控路
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