1 企業(yè)信息化規(guī)劃

    1.1 企業(yè)信息化規(guī)劃的內(nèi)涵

    企業(yè)信息化規(guī)劃，是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，在理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，診斷、分析、評(píng)估企業(yè)管理和IT現(xiàn)狀，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程，結(jié)合所屬行業(yè)信息化方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的掌握，提出企業(yè)信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略，制定企業(yè)信息化的系統(tǒng)架構(gòu)、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以及具體信息系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、選型和實(shí)施策略，對(duì)信息化目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化的進(jìn)程，協(xié)調(diào)發(fā)展地進(jìn)行企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)地滿足企業(yè)發(fā)展的需要，以及有效充分地利用企業(yè)的資源，以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

    1.2 企業(yè)信息化規(guī)劃步驟

    1.2.1 環(huán)境分析

    對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境進(jìn)行分析是規(guī)劃的依據(jù)，需要深入分析企業(yè)所處的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、企業(yè)具有的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的發(fā)展機(jī)遇與威脅等。

    1.2.2 企業(yè)戰(zhàn)略分析

    企業(yè)信息化是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，要明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展需求。明確為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)級(jí)的總目標(biāo)，企業(yè)各個(gè)關(guān)鍵部門要做的各種工作。同時(shí)還要理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)、企業(yè)文化等方面的定位。通過分析，明確上述各個(gè)要素與信息技術(shù)特點(diǎn)之間的潛在關(guān)系，從而確定信息技術(shù)應(yīng)用的驅(qū)動(dòng)因素，使信息化與企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)融合。

    1.2.3 分析與評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀

    對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀分析與評(píng)估應(yīng)該從兩個(gè)方面著手：一是企業(yè)的業(yè)務(wù)能力分析，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng)的特征、企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)作模式、業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用進(jìn)行分析，揭示現(xiàn)狀與企業(yè)遠(yuǎn)景之間的差距，確定關(guān)鍵問題，探討改進(jìn)方法。二是信息化現(xiàn)狀分析，診斷企業(yè)信息化的當(dāng)前狀況，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用系統(tǒng)狀況，分析信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的適應(yīng)能力，給出信息化能力的綜合評(píng)估。

    1.2.4 企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程分析與優(yōu)化

    分析并確定企業(yè)業(yè)務(wù)流程中不合理、效率低、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不符的流程及環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)能夠在現(xiàn)有環(huán)境中實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力以及關(guān)鍵流程，從而根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和外部環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)信息化與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合。

    1.2.5 信息化需求分析

    需求分析是在企業(yè)戰(zhàn)略分析和現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化流程的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，制定企業(yè)適應(yīng)未來發(fā)展的信息化戰(zhàn)略，指出信息化的需求，包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全、數(shù)據(jù)庫(kù)等。

    1.2.6 信息化戰(zhàn)略的制定

    一是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和需求，明確信息化的遠(yuǎn)景和使命，定義信息化發(fā)展方向和信息化在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程中應(yīng)起的作用。二是確立企業(yè)信息化基本原則。三是制定信息化目標(biāo)，對(duì)于企業(yè)在未來幾年為了實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景和使命而要完成的所有業(yè)務(wù)構(gòu)想，明確信息化對(duì)其支持的理想狀態(tài)，明確信息化戰(zhàn)略目標(biāo)。

    1.2.7 確定信息化的總體構(gòu)架和標(biāo)準(zhǔn)

    一是從系統(tǒng)功能、信息架構(gòu)和系統(tǒng)體系三方面對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行規(guī)劃，確定信息化體系結(jié)構(gòu)的總體架構(gòu)。二是擬定信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過選擇具有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用最為廣泛、發(fā)展最有前景的信息技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)信息化具有良好的可靠性，兼容性、擴(kuò)展性、靈活性、協(xié)調(diào)性和一致性。

    1.2.8 信息化項(xiàng)目分解

    分析整個(gè)信息化過程中的資源投入和工作重點(diǎn)中存在的問題，確定彌補(bǔ)差距所需開展的各項(xiàng)工作，將整個(gè)信息化過程分解成為相互關(guān)聯(lián)、互相支撐的若干子項(xiàng)目，定義每一個(gè)項(xiàng)目的范圍、業(yè)務(wù)前提、收益、優(yōu)先次序以及預(yù)計(jì)的時(shí)間、成本和資源，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分派和管理，選擇每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施部門或小組，確定對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控與管理的原則、過程和手段。

    1.2.9 信息化保障分析

    對(duì)每個(gè)信息化項(xiàng)目進(jìn)行保障性分析，按重要性排列優(yōu)先順序，進(jìn)行準(zhǔn)備度評(píng)分，并根據(jù)結(jié)果做出初步取舍，形成實(shí)施路線圖規(guī)劃。然后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，根據(jù)公司財(cái)力，決定取舍。

2 中煤集團(tuán)信息化總體規(guī)劃的特點(diǎn)

    2.1 總體規(guī)劃與綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目同步進(jìn)行

    2.1.1 中煤集團(tuán)具有成熟的應(yīng)用系統(tǒng)

    中煤集團(tuán)所屬各企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)展程度雖有所不同，但均在一定程度上建有信息化應(yīng)用系統(tǒng)。集團(tuán)公司層面建成的應(yīng)用系統(tǒng)包括：辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、資金集中管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。中煤集團(tuán)信息化遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)計(jì)建設(shè)、統(tǒng)一管理的“五統(tǒng)一”建設(shè)原則，因此后續(xù)信息化建設(shè)需要總體規(guī)劃的指導(dǎo)。

    2.1.2 中煤集團(tuán)非常重視信息化工作

    中煤集團(tuán)各所屬企業(yè)非常重視信息化工作，均成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年度信息化資本支出計(jì)劃也實(shí)行專項(xiàng)管理，確保專項(xiàng)投資的�？顚Ｓ�。所屬企業(yè)充分意識(shí)到了信息化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和管理的促進(jìn)作用，信息化建設(shè)的積極性高漲，為避免“盲目”重復(fù)建設(shè)和信息“孤島”的出現(xiàn)，需要總體規(guī)劃進(jìn)行規(guī)范。

    2.1.3 總體規(guī)劃與信息化項(xiàng)目建設(shè)同步啟動(dòng)

    中煤集團(tuán)在綜合管理信息系統(tǒng)（ERP）項(xiàng)目啟動(dòng)的同時(shí)，也同步開展了信息化總體規(guī)劃的制定工作。一方面避免了因缺失總體規(guī)劃造成信息化項(xiàng)目建設(shè)的停滯，加速了集團(tuán)公司信息化項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程；另一方面合理修訂了綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)范圍、投資規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，使得項(xiàng)目建設(shè)遵從適合集團(tuán)公司實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范。

    2.2 總體規(guī)劃充分體現(xiàn)了中煤集團(tuán)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)

    2.2.1 總體規(guī)劃緊扣集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略

    集團(tuán)公司2010～2014 年發(fā)展戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)“22255”發(fā)展目標(biāo)，即煤炭產(chǎn)量達(dá)到2億t，總資產(chǎn)達(dá)到2 000億元，利潤(rùn)達(dá)到200億元，重點(diǎn)開發(fā)山西、江蘇、黑龍江、蒙陜、新疆5大煤炭產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展煤炭生產(chǎn)與貿(mào)易、煤化工、發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造5大支柱產(chǎn)業(yè)。依據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)信息化能力的需求，結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的要求，總體規(guī)劃確立了信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息資源集中化、信息全局可視化和促進(jìn)管理卓越、促進(jìn)生產(chǎn)高效的“三化、兩促進(jìn)”和建設(shè)“數(shù)字中煤”的信息化戰(zhàn)略。通過持續(xù)的信息化建設(shè)使中煤集團(tuán)信息化工作實(shí)現(xiàn)從“信息化技術(shù)支持提供者”向“業(yè)務(wù)促進(jìn)者”的轉(zhuǎn)變，通過兩級(jí)共享服務(wù)中心體系建設(shè)和企業(yè)內(nèi)外部應(yīng)用系統(tǒng)的全面集成，實(shí)現(xiàn)中煤集團(tuán)從國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)信息水平評(píng)價(jià)C級(jí)到A級(jí)的快速飛躍。

    2.2.2 總體規(guī)劃框架模型適合中煤集團(tuán)管理實(shí)際

    總體規(guī)劃的框架模型從應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)架構(gòu)、數(shù)據(jù)管控、信息化管控4個(gè)維度規(guī)劃中煤集團(tuán)信息化藍(lán)圖。

    應(yīng)用架構(gòu)藍(lán)圖設(shè)計(jì)充分考慮了中煤集團(tuán)總部及5大業(yè)務(wù)板塊的整體特征和個(gè)性化需求。業(yè)務(wù)能力按照集團(tuán)公司總部、煤炭生產(chǎn)與貿(mào)易、煤化工、發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造來劃分；應(yīng)用系統(tǒng)按照企業(yè)戰(zhàn)略管理層、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層、企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)層、企業(yè)綜合自控層來劃分；應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃包括了系統(tǒng)構(gòu)建、部署和集成3個(gè)方面。規(guī)劃了5大板塊及其他企業(yè)等6個(gè)縱向，戰(zhàn)略管理層、經(jīng)營(yíng)管理層、生產(chǎn)服務(wù)層等3個(gè)橫向的應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計(jì)藍(lán)圖；同時(shí)確立了戰(zhàn)略管理層和經(jīng)營(yíng)管理層應(yīng)用系統(tǒng)總部集中部署、生產(chǎn)服務(wù)層應(yīng)用系統(tǒng)2級(jí)企業(yè)集中部署、綜合自控層應(yīng)用系統(tǒng)3級(jí)企業(yè)集中部署的構(gòu)建部署方式。

    基礎(chǔ)架構(gòu)藍(lán)圖設(shè)計(jì)通過6大能力支撐兩級(jí)共享服務(wù)中心建設(shè)，包括數(shù)據(jù)中心支撐能力、網(wǎng)絡(luò)支撐能力、終端環(huán)境支撐能力、信息化運(yùn)維能力、備份與容災(zāi)能力、信息安全能力�；�礎(chǔ)架構(gòu)藍(lán)圖確定了基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)方向、建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)提升領(lǐng)域。

    數(shù)據(jù)管控藍(lán)圖設(shè)計(jì)針對(duì)數(shù)據(jù)管控力度薄弱、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化所引起的信息化缺乏控制、數(shù)據(jù)不集中、數(shù)據(jù)不通透、數(shù)據(jù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等問題，圍繞建立數(shù)據(jù)管控體系，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全分級(jí)與授權(quán)管理，從數(shù)據(jù)管控組織、流程、工具3個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)管控藍(lán)圖設(shè)計(jì)。規(guī)劃了信息標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及各級(jí)信息標(biāo)準(zhǔn)化辦公機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、庫(kù)存、設(shè)備、人力、項(xiàng)目、生產(chǎn)、企業(yè)綜合等數(shù)據(jù)架構(gòu)。

    信息化管控藍(lán)圖設(shè)計(jì)從明確信息化管控模式、建立有效信息化組織、細(xì)化落實(shí)信息化能力、梳理信息化管控流程、規(guī)范信息化建設(shè)活動(dòng)等方面對(duì)信息化管控工作進(jìn)行描述。信息化能力分為4類：戰(zhàn)略與規(guī)劃、信息化建設(shè)、信息化運(yùn)維服務(wù)、信息化綜合管理。信息化組織建設(shè)包括信息化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、首席信息師、信息化管理部門。信息化管理部門職能包括規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理、應(yīng)用管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理和運(yùn)行維護(hù)管理。

    2.2.3 總體規(guī)劃確定了中煤集團(tuán)信息化發(fā)展方向

    總體規(guī)劃通過對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、基礎(chǔ)架構(gòu)、數(shù)據(jù)管控、信息化管控等4個(gè)維度所需實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的分析，歸納出集團(tuán)公司未來5年總部及所屬企業(yè)需要進(jìn)行的6項(xiàng)信息化項(xiàng)目建設(shè)，包括信息化服務(wù)治理體系建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、集成平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)管控體系建設(shè)、數(shù)據(jù)中心改造建設(shè)等。同時(shí)還制定了信息化項(xiàng)目實(shí)施路線圖、年度信息化項(xiàng)目投資估算和信息化建設(shè)保障體系。

    2.3 總體規(guī)劃的滾動(dòng)更新與完善

    2.3.1 總體規(guī)劃需要保持滾動(dòng)更新機(jī)制

    隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整、中煤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的有所側(cè)重以及中煤集團(tuán)信息化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，總體規(guī)劃對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司信息化工作的指導(dǎo)意義依賴于其針對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和信息化建設(shè)現(xiàn)狀所做的滾動(dòng)更新和中煤集團(tuán)信息化總體規(guī)劃的滾動(dòng)更新機(jī)制。因此總體規(guī)劃確立了2～3年重新進(jìn)行滾動(dòng)規(guī)劃的持續(xù)更新機(jī)制。

    2.3.2 總體規(guī)劃需要二級(jí)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃的補(bǔ)充

    總體規(guī)劃中對(duì)應(yīng)用架構(gòu)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)只是覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)層，與煤炭生產(chǎn)、煤化工生產(chǎn)、電力生產(chǎn)、煤機(jī)制造等相關(guān)的企業(yè)綜合自控層未在總體規(guī)劃覆蓋范圍之內(nèi)，需要依據(jù)各個(gè)業(yè)態(tài)的生產(chǎn)管理的需求和特點(diǎn)，由各二級(jí)企業(yè)在其信息化建設(shè)規(guī)劃中進(jìn)行詳細(xì)描述。各企業(yè)在集團(tuán)公司信息化總體規(guī)劃框架內(nèi)制定的信息化建設(shè)規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)的重要依據(jù)，是對(duì)集團(tuán)公司總體規(guī)劃的必要補(bǔ)充，是集團(tuán)公司制定滾動(dòng)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)�？傮w規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)公司信息化工作，企業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃則承上啟下，指導(dǎo)各企業(yè)的信息化實(shí)踐。

3 集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃的思路

    集團(tuán)企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、產(chǎn)品較多，跨行業(yè)、多產(chǎn)業(yè)的綜合性集團(tuán)企業(yè)，其企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有別于業(yè)務(wù)較為集中的集團(tuán)性企業(yè)，管控方式也在各業(yè)務(wù)板塊間存在差異，因而整個(gè)企業(yè)完整的信息化規(guī)劃體現(xiàn)在集團(tuán)公司總體規(guī)劃和各所屬企業(yè)建設(shè)規(guī)劃的完美結(jié)合，體現(xiàn)在滾動(dòng)規(guī)劃制定過程所表現(xiàn)出的規(guī)劃更新與完善機(jī)制。

    3.1 總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐

    信息化是以信息技術(shù)為主導(dǎo)、信息資源為核心、信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以相關(guān)法規(guī)、政策、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、制度為保障的信息化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維和持續(xù)改進(jìn)的過程。規(guī)劃是信息化工作的核心，是指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)信息化工作的重要依據(jù)，規(guī)劃所體現(xiàn)的方針、戰(zhàn)略、藍(lán)圖、保障等必須體現(xiàn)對(duì)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐。

    3.2 總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)的管控模式

    集團(tuán)企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)的管控模式分為財(cái)務(wù)管陳發(fā)宇：實(shí)施集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃的啟示與建議控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營(yíng)管控3種形式，相對(duì)應(yīng)的信息化管控模式也分為3種：集中管控、分散管控和混合管控。這便意味著集團(tuán)企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)信息化工作的管控力度有所區(qū)別，因而總體規(guī)劃對(duì)不同企業(yè)信息化工作的覆蓋范圍和覆蓋深度也是不同的，體現(xiàn)了管控模式上的差異。

    3.3 總體規(guī)劃應(yīng)確立信息化建設(shè)基調(diào)

    集團(tuán)企業(yè)的總體規(guī)劃應(yīng)在充分理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路線及保障措施，應(yīng)從信息化管控、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)等維度，從機(jī)構(gòu)、職能、人員、責(zé)任“四落實(shí)”的角度，從組織保證、流程保障、工具支撐3個(gè)方面，確立集團(tuán)企業(yè)整體信息化建設(shè)基調(diào)，形成集團(tuán)企業(yè)信息化指導(dǎo)綱領(lǐng)。同時(shí)，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化項(xiàng)目建設(shè)方面，應(yīng)確立總體建設(shè)原則，包括信息化項(xiàng)目的層次劃分、部署方式以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的總體要求等。

    3.4 總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)不同行業(yè)的業(yè)態(tài)特征

    信息化項(xiàng)目建設(shè)的重要目標(biāo)是有力支持和有效提升企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理能力，信息化能力需求因各行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和生產(chǎn)、管理模式的差異而有所不同，因此總體規(guī)劃盡管涵蓋了不同行業(yè)的所有所屬企業(yè)，但就信息化現(xiàn)狀調(diào)研、信息化能力分析、應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃、應(yīng)用藍(lán)圖設(shè)計(jì)、實(shí)施路線圖以及實(shí)施投資估算而言，均依據(jù)不同行業(yè)的業(yè)態(tài)特征分別進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

    3.5 總體規(guī)劃需要各業(yè)務(wù)板塊建設(shè)規(guī)劃的補(bǔ)充

    基于集團(tuán)企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)不同的管控模式以及集團(tuán)企業(yè)層級(jí)管理的現(xiàn)狀，總體規(guī)劃著重從企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等3個(gè)層次對(duì)集團(tuán)企業(yè)的整體應(yīng)用架構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并未涉及三級(jí)及四級(jí)企業(yè)層面的綜合自控系統(tǒng)（包括生產(chǎn)自動(dòng)控制和生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)） 的規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)內(nèi)容交由二級(jí)企業(yè)在制定各自信息化建設(shè)規(guī)劃時(shí)一并規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此各二級(jí)企業(yè)的信息化建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的必要補(bǔ)充，共同構(gòu)成集團(tuán)企業(yè)的整體信息化規(guī)劃。

    3.6 總體規(guī)劃需要一種常態(tài)的滾動(dòng)更新機(jī)制

    信息化規(guī)劃的制定經(jīng)歷了現(xiàn)狀調(diào)研、需求分析、藍(lán)圖規(guī)劃、實(shí)施路線圖設(shè)計(jì)等步驟，隨著規(guī)劃的逐漸實(shí)施、既定目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，特別是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)信息化工作面臨重新定位、重新部署、重新整合的抉擇，因此迫切需要建立一種信息化規(guī)劃滾動(dòng)更新的常態(tài)機(jī)制。

4 集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃的啟示和建議

    4.1 集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃的啟示

    4.1.1 規(guī)劃方法論需要改進(jìn)

    通常信息化規(guī)劃的制定均采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研訪談、信息化能力分析、對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)總結(jié)差距與不足、依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略提出信息化目標(biāo)和戰(zhàn)略、規(guī)劃信息化項(xiàng)目并進(jìn)行確認(rèn)、設(shè)計(jì)實(shí)施路線并進(jìn)行確認(rèn)、估算信息化投資并進(jìn)行確認(rèn)、制定保障措施并進(jìn)行確認(rèn)等。方法論過高估計(jì)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研訪談結(jié)果和據(jù)此推演的信息化能力分析，行業(yè)的復(fù)雜度和管理上存在的問題往往得不到充分重視，過于強(qiáng)調(diào)了分析、設(shè)計(jì)過程對(duì)中間結(jié)果的確認(rèn)環(huán)節(jié)，并以此作為進(jìn)一步規(guī)劃的依據(jù)。因此，規(guī)劃過程的客觀性和獨(dú)立性，應(yīng)該是其方法論需要改進(jìn)和強(qiáng)調(diào)的。

    4.1.2 規(guī)劃過程需要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)管理工作

    規(guī)劃在強(qiáng)調(diào)集團(tuán)企業(yè)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、信息標(biāo)準(zhǔn)化組織和信息化管理部門的同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息化制度建設(shè)等基礎(chǔ)管理工作，通過明確信息化工作崗位和崗位職責(zé)，來進(jìn)一步將具體的信息化工作落到實(shí)處，通過職責(zé)監(jiān)督、績(jī)效考核來提升信息化工作效率和執(zhí)行力。

    4.1.3 規(guī)劃中的流程優(yōu)化應(yīng)體現(xiàn)管理變革

    規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)工作就是梳理和優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，以跨部門、跨職別的視角才能清晰地透視工作流程中的價(jià)值環(huán)節(jié)和優(yōu)化潛力，才能借鑒標(biāo)桿企業(yè)的領(lǐng)先實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)通過流程優(yōu)化達(dá)到價(jià)值增值和提升，這個(gè)過程一定觸及職責(zé)分割、涉及管理變革，不是任何“確認(rèn)”環(huán)節(jié)所能實(shí)現(xiàn)的，如何促進(jìn)企業(yè)管理變革、真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化現(xiàn)有流程是規(guī)劃工作需要直面的挑戰(zhàn)。

    4.1.4 規(guī)劃應(yīng)解決應(yīng)用系統(tǒng)部署中集中與“分散”的問題

    規(guī)劃不僅應(yīng)闡述“應(yīng)該解決什么問題”，而且應(yīng)回答“如何解決這個(gè)問題”，在應(yīng)用系統(tǒng)部署的規(guī)劃問題上也是如此。規(guī)劃應(yīng)該明確什么樣的系統(tǒng)應(yīng)該在集團(tuán)總部集中部署，什么樣的系統(tǒng)應(yīng)該在二級(jí)企業(yè)本部集中部署，什么樣的系統(tǒng)應(yīng)該在各個(gè)三、四級(jí)企業(yè)“分散”部署等等。

    4.1.5 規(guī)劃應(yīng)解決項(xiàng)目建設(shè)與集成的關(guān)系問題

    信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”原則中統(tǒng)一建設(shè)的含義絕非整個(gè)集團(tuán)公司僅建設(shè)唯一1個(gè)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，由于集團(tuán)企業(yè)管控需求的差異、集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)的不同以及信息化應(yīng)用系統(tǒng)的特點(diǎn)和針對(duì)性，集團(tuán)企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)必然面臨由不同應(yīng)用系統(tǒng)共同支撐集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，因此也必然存在系統(tǒng)建設(shè)與系統(tǒng)集成的問題，這也是信息化規(guī)劃需要直面的問題，應(yīng)該從集成方式、集成平臺(tái)、運(yùn)行維護(hù)、效果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

    4.2 集團(tuán)企業(yè)信息化規(guī)劃的建議

    4.2.1 開發(fā)一套系統(tǒng)來支撐規(guī)劃

    規(guī)劃工作本身涉及大量的文件收集、資料匯總、數(shù)據(jù)分析和信息處理等工作，存在中間分析結(jié)果的版本管理、規(guī)劃過程的協(xié)同工作以及相關(guān)問題，純粹手工管理面臨巨大的工作量和檢索時(shí)間。

    4.2.2 配置信息化規(guī)劃崗位

    建議集團(tuán)公司所屬各級(jí)企業(yè)在信息化管理部門中配置信息化規(guī)劃崗位，其職責(zé)為：組織編制信息化（滾動(dòng)） 規(guī)劃、組織報(bào)送年度信息化專項(xiàng)計(jì)劃及完成情況、組織檢查反饋信息化系統(tǒng)應(yīng)用效果、組織報(bào)送信息化考核相關(guān)材料，以此保證信息化規(guī)劃滾動(dòng)更新的常態(tài)機(jī)制。

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