監(jiān)理行業(yè)是一個新興的行業(yè),各類監(jiān)理的標準也應實際的需要應用而生,尤其是隨著國標《信息化工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T 19668.1-2005》于2005年5月1日的正式實施,也標明信息化工程監(jiān)理機制已在我國全面推行。但目前仍有不少的政府部門的用戶對信息化工程監(jiān)理知之甚少,或者僅僅是首次接觸。加上市場對監(jiān)理需求的總量增長,不斷有新的監(jiān)理公司出現(xiàn),這些公司多在軟件開發(fā)或集成業(yè)務的基礎上發(fā)展其監(jiān)理業(yè)務,雖然有一定的行業(yè)背景和技術積累,但對監(jiān)理服務的認識仍停留在基礎階段。從整個行業(yè)來看,監(jiān)理服務還有待規(guī)范和成熟。這必須要項目建設各方和監(jiān)理方自身對行業(yè)認識有一個很大的提高。
根據近兩年我參與的監(jiān)理項目,接觸了建設方、用戶方、承建方,大多數對監(jiān)理的認識都有一定的誤區(qū),具體如下:
(1)監(jiān)理方可全權負責整個項目
電子政務項目不能由哪一方能夠完成,不能要求監(jiān)理全權負責需求的定論工作,項目中的用戶方的參與和配合起著很大的作用,監(jiān)理是從項目規(guī)范的角度,協(xié)調各方的資源,對項目的需求進行把握。
目前北京已經在信息化工程代建制上開始了實際的嘗試,相信通過代建制的探索,也將更好地界定監(jiān)理方的角色范圍,從而使監(jiān)理方能更專注地完成“五控兩管一協(xié)調”監(jiān)理服務內容。
(2)把監(jiān)理方當作承建方的角色
有些業(yè)主常常要求監(jiān)理方替代承建方進行方案設計、需求調研或進行計劃編制,尤其是在項目進度滯后的時候。這種職責不清的結果就是失去了獨立的第三方的監(jiān)督控制作用,承建方甚至逃避對項目成果的負責,發(fā)生質量問題或項目延期時,承建方可以找借口推脫責任。
。3)要求監(jiān)理工程師坐班
有些項目是由業(yè)主方提供場地,以軟件現(xiàn)場開發(fā)為主進行的,開發(fā)方的人員從需求調研到項目實施都在業(yè)主方現(xiàn)場工作。有些業(yè)主會要求監(jiān)理工程師也必須天天報到,包括編碼階段。有些業(yè)主是由于人手不足,就把監(jiān)理工程師當成專職打雜。這種意識來自于建筑行業(yè)所要求的“旁站”,但在軟件開發(fā)項目中,這種“旁站”并不能起到更好的效果,甚至還會干擾開發(fā)進度。監(jiān)理公司也是需要考慮成本和計算利潤的,如果投入大量的現(xiàn)場人員,必然會降低人員的素質要求,因此,從項目整體質量的把握來說,監(jiān)理工程師坐班并不見得是合理的方式。
(4)監(jiān)理方自身的素質問題
在軟件開發(fā)項目中,由于不同項目對軟件質量標準的認識和要求不同,項目規(guī)模和周期不同,對監(jiān)理的要求也有很大的差異。如何做好軟件開發(fā)項目的監(jiān)理始終是一個難題。拿一個項目中的最佳實踐用到另一個項目時卻可能完全行不通。監(jiān)理方自身認識的誤區(qū)主要來自兩個方面:一是對監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理流程的不熟悉,實施中更多的是基于個人的經驗跟著感覺走。二是不懂得平衡與權變,試圖用統(tǒng)一的模式去應付所有的項目。
。5)不切實際
監(jiān)理工程師從業(yè)之前一般都有幾年的工作經驗,有些也是從事軟件開發(fā)的。從承建方的角色轉變到監(jiān)理方需要有一個過程,常常會不知不覺中發(fā)生偏差。同一個問題,站在不同的立場來看待和處理,結果會有不同。要做到獨立公正,而不依賴個人的感情因素做好項目中的技術溝通和組織協(xié)調,需要監(jiān)理工程師有系統(tǒng)分析的能力,綜合考慮多方面的因素,不能站著說話不腰疼,也不能過分夸大某個因素的影響。
。6)太過分要求文檔工作
正如小型開發(fā)項目適宜采用極限編程(XP)方法一樣,對項目管理的要求也是因項目而異的。這里面既有一個管理成本的問題,也有管理收益的問題。我們參與過的項目中,有些在文檔方面的要求過高,導致了項目的延期。道理其實是很簡單的,文檔的根本目的是在于溝通,也是軟件工程的一個重要組成部分,而不是僅僅為了通過上級部門的評審或專家的認可。如果為了追求十全十美的文檔而忽略了其他更關鍵的問題,反倒得不償失。有的監(jiān)理方為了強調監(jiān)理的作用,對文檔的要求很高,嚴格把關,殊不知物極必反,過度要求也可能走向另一個極端。
項目引入監(jiān)理機制是為了降低項目實施的風險,提高項目的成功率,但由于各方對監(jiān)理都可能存在一些認識上的誤區(qū),使得項目監(jiān)理的作用并沒有得到充分的發(fā)揮,甚至反倒有可能造成一定的負面影響,因此,對監(jiān)理認識的誤區(qū)也是項目的一個重要風險。
項目具有唯一性,每個項目在開始階段都免不了要經歷一段時間的振蕩,各方經過逐步磨合走向合作配合。降低風險發(fā)生的概率應從項目啟動階段開始,建議監(jiān)理方可以給業(yè)主方和承建方灌輸相應的監(jiān)理知識,同時,對涉及項目各方的流程進行明確,并由各方達成一致意見。通過采取各種事前控制的手段,盡量縮短磨合期,消除認識誤區(qū),使項目各方更快地形成一個緊密合作的團隊,共同完成項目的建設。
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