在ERP系統(tǒng)開發(fā)與實施過程中,應當將完善的內部控制體系有步驟地融入ERP環(huán)境當中,將新風險納入內部控制之中。因而,在ERP環(huán)境下建設、完善內控評價系統(tǒng)是ERP項目實施中不可缺少的一部分。
內控評價體系三方面
內部控制設計是構建內部控制的前導性工作,其合理性直接決定內部控制的構建效果和運行效果,是構建內部控制的基礎。設計合理性評價就是要從整體上分析其構成以及各部分之間的有機聯(lián)系是否合理,從以下三方面入手:
內部控制的系統(tǒng)性評價。內部控制體系是一個由諸多要素有機構成的系統(tǒng),要素之間存在著相互聯(lián)系,相互制約的關系。要素結合為系統(tǒng),系統(tǒng)作為有機聯(lián)系的整體,獲得了各個組成部分所沒有的新特性,而這種新特性是要素、系統(tǒng)整體和外部相互作用的結果。所以,內部控制整體上如果殘缺不全,缺乏系統(tǒng)性,那么要素之間的有機聯(lián)系就不會存在,導致其整體功能大打折扣。以國有企業(yè)為例,治理控制的殘缺和無效,導致內部控制不能產生整體的控制功能,無效或低效也就很順理成章了。因此,內部控制的每一個控制環(huán)節(jié)、每一項控制措施都應當從系統(tǒng)整體的角度去設計和構建,各個局部的目標要協(xié)調一致。
內部控制的充分性評價。在設計內部控制體系時,首先要確定其目標,目標是控制活動的出發(fā)點和歸宿,內部控制必須圍繞其目標展開,每個控制環(huán)節(jié)和控制措施都應當為目標服務。針對內部控制的每一項目標,評價其可實現(xiàn)性。內部控制系統(tǒng)使用的控制手段和控制措施對所要實現(xiàn)的目標來說是否充分?如果內部控制的目標都可以得到實現(xiàn),那么這個內部控制體系就是有效的。
內部控制的經濟性評價。構建內部控制是為了減少可能發(fā)生的損失,而設計、實施內部控制要支付一定的成本,企業(yè)必須關注實施內部控制可能減少的損失和實施成本之間的大小關系,控制成本與控制收益相比必須是經濟的;蛘哒f,內部控制的控制環(huán)節(jié)、控制程序和方法必須是必要的,不存在重復和重疊的部分。
完善企業(yè)內控建設
雖然在ERP環(huán)境下執(zhí)行內部控制需要依靠先進的信息等技術,但是也不能過分夸大技術的作用,還是要充分發(fā)揮員工的能動性,提高企業(yè)員工的素質,以適應新環(huán)境帶來的變化。一方面ERP帶來內控工作的革新,使企業(yè)員工從繁雜的填表、報表中解放出來,另一方面ERP又對企業(yè)員工提出了新的要求,特別是分析并提出管理需求的能力,企業(yè)需要的是跨計算機專業(yè)、財會專業(yè)、管理專業(yè)及企業(yè)相關專業(yè)的復合型人才,這也為員工的個人發(fā)展提供了更大的活動舞臺。
ERP環(huán)境下,完善企業(yè)內部控制的具體措施具體包括:改善組織控制,加強技術控制、管理控制、系統(tǒng)開發(fā)控制、日常操作系統(tǒng)管理控制、網(wǎng)絡系統(tǒng)安全控制和應用控制。從不同方面、不同角度提出了改善實施ERP即企業(yè)內部控制的具體方法、控制制度程序和方法,共同構成了一個有機的整體。
“ERP建設沒有終點”。ERP項目的實施意味著管理理念的更新和管理流程的再造,相應的內部控制系統(tǒng)也必然要隨著ERP系統(tǒng)本身的使用不斷修改而趨于完善。在ERP系統(tǒng)的整個生命周期中。企業(yè)應不斷進行ERP內部控制效果自測與自評,不斷進行內控體系的修改和擴充。
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本文標題:ERP下的內控評價體系建設
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