各位領導，各位來賓，大家下午好，我今天向大家介紹的是電力企業(yè)信息化水平評價指標體系，這個體系是我們受中國電力企業(yè)聯合會科技服務中心和信息產業(yè)部中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院的委托，由我所在的賽迪顧問股份有限公司負責具體承擔研制的一個電力企業(yè)信息化評價的水平指標體系的一個征求意見的一個初稿，我今天就代表我們課題組向各位電力行業(yè)的這些信息化的專家們介紹一下整個指標體系的構成情況，并且另外昨天晚上我們也邀請了國內著名的信息化專家，以及我們各大電網公司，各大發(fā)電集團的一些專家們，信息化主管領導們對指標體系做了一個初步的專家評審，我也想對整個專家評審的意見做一個簡單的向大家做一個通報吧。簡單的我介紹這兩個方面的情況，因為時間比較晚了，所以我盡量加快介紹的進度。

    首先看一下這個指標體系建立的背景，我想這個背景我們大家也都知道，信息化發(fā)展到今天這個階段，尤其我們電力信息化發(fā)展的階段，有了很多應用，有了很多數據，有了很多基礎的設施，是該談一談對我們的信息化如何去管理，如何去治理的這樣一個問題，談到如何去管理信息化，如何去治理信息化的時候，我們就需要有一個很好的一個尺度，我想我們做的這項工作是想為電力企業(yè)在進行信息化管理的時候，提供一個可供參考的一個模型，這是我們的一個基本的背景了。

    剛才我提到了我們想做這樣一個尺度，這樣一個尺度的目標是什么呢，最終的目標還是提升我們電力企業(yè)信息化的一個管理水平，使得我們的電力行業(yè)的企業(yè)信息化能夠可持續(xù)發(fā)展，在這樣的一個目標的指引下，我們的一些基本思路是要突出幾個方面，就是與過去的指標體系不同的是我們不僅僅局限于對信息技術水平的考評，而是要突出IT與管理業(yè)務的緊密結合，突出IT對業(yè)務的績效提升水平的考慮，在整個原則和這個設計的時候，我們也盡量按照一個標準，一個指標體系設計的一些原則進行來設計這個指標體系的。因為各個電力企業(yè)不同門類，不同規(guī)模的，不同地區(qū)企業(yè)的形式是不一樣的， 我們在這一次參考模型的時候，主要提出的是針對我們目標的一個評價對象，就是發(fā)電企業(yè)中的發(fā)電公司電場，電力企業(yè)中的省電網公司這樣一個大體的參照的對象來進行評價。

    我下面簡單介紹一下我們指標體系的一個構成，指標體系，我們對整個企業(yè)信息化進行評價的時候，首先列出了五個大類的一級指標，也就是說通過這五個大的方面來考評你信息化究竟達到了什么樣的水平，是哪五個尺度呢，就是我們現在列出來的這五個尺度，這五個尺度當然我們第一個最重要的尺度，就是考察一下我們信息化是不是支持我們業(yè)務戰(zhàn)略的發(fā)展，是不是支持我們業(yè)務需求的滿足，是不是支持我們業(yè)務流程的梳理，是不是支持我們業(yè)務功能的一個實現，這是我們IT對業(yè)務支持的程度是我們重點考慮的第一項指標。第二項指標是對IT績效，這個IT績效說法不一定科學合理，主要是考慮IT對業(yè)務的績效的一個提升的水平，就是包括了這個里頭主要包括兩個方面，效率和效益兩個方面。

    第三個方面是對我們信息技術裝備水平，就是我們的水平是不是在這個先進性和適用性方面，能夠達到一個比較好的一個權衡。

    第四個水平是對我們IT自身管理水平的一個考核，也就是我們IT作為一個企業(yè)的重要的組成部分，一個重要的部門，我們對我們企業(yè)這個IT的管理水平是如何進行考核的。

    第五個指標是我們立足于信息化的長遠發(fā)展，立足于IT對業(yè)務的持續(xù)的支持，我們考察的是IT的持續(xù)發(fā)展能力的一個水平。通過這五個水平，我們認為我們當然也是嘗試著去努力達到，通過這五個指標實現對信息化的一個總體的考核。

    我簡單介紹一下二級指標對業(yè)務支持里頭，二及指標主要包含了業(yè)務和管理，當然專家中還有一些提出了需要考慮一下決策方面的一個考慮。在績效水平這一塊，我剛才提了，我們主要是通過兩個二級指標來考核，一個是效率的提升，節(jié)約了多少時間，改進了多少效率，減少了多少扯皮，這是我們第一個要考核的業(yè)務運作效率。第二個業(yè)務效益，究竟信息化對于我們某一項生產成本的降低起了多大的作用，成本的降低，對于我們可能的一些收入的增加有多大的作用，這是績效的二級指標。從信息技術水平，也就是我們裝備水平，我們主要是從信息技術的五個要素來考核，這個里面有一些定量話的指標，證明了我了的技術水平達到了某種程度，同時是適應我們企業(yè)的發(fā)展，主要是從信息網絡，信息的技術設施，我們這里主要是指的硬件平臺這一塊，應用系統(tǒng)和信息資源和信息安全，這五個要素進行考核。

    第四個，IT管理水平，IT管理水平主要分了五個指標第一個指標是我們IT管理中比較高層次的IT管控結構，也就是IT治理結構這一塊是不是能夠達到一個比較高的水平。第二個是我們日常的項目管理水平能不能達到很高的水平，這個里頭包括了項目管理水平，不僅是對我們自身的做的項目，也是對可能是我們對外包項目的一種管理的一個水平。第三個是我們對IT運維的水平，第四個是信息安全管理水平。第五個是IT服務本身的一個外包管理的水平，通過這五個水平的考評來考察我們企業(yè)自身的IT管理水平達到什么程度。

    第五個，持續(xù)發(fā)展能力這一塊，我們主要考察了企業(yè)對于IT這及項工作的一個資金組織，人力資源，以及我們基礎的制度和標準等方面的保障，我們能達到的要求，主要通過三個指標來設置的，這是二級指標。

    我們看看三級指標，三級指標相對細化一些，這個里頭我大致的像流水帳似的念一遍了，第一個業(yè)務支持，我們主要考察的工程建設，設備管理，物資管理，生產過程，生產管理，物料管理，營銷，客戶服務，電子商務，企業(yè)門戶，財務管理，人力資源管理，協(xié)同辦公這些指標。在業(yè)務運作效率方面，我們希望IT對設備的運行率，安全運行時間，設備平均利用小時，停機時間，物資供應保障率，勞動生產率，財務結算時間文物流程優(yōu)化，管理創(chuàng)新等幾個指標，業(yè)務效益是采購成本，生產成本降低等指標的考核，應該系說對它的貢獻率，這個里面嘗試著考核一下。IT技術水平這一塊，我們主要分了五個要素，每一個要素里面列出可量化的指標比如網絡，網絡覆蓋率，聯通率，帶寬，丟包率，延遲，吞吐量等等，基礎設施，有PC擁有量，服務器性能等等，應用系統(tǒng)，有技術構架開放性，主機容納用戶數，平均響應時間，年宕機次數等等，還有信息資源，還有信息安全，這個里面也有一些要素等等是對信息水平的整體考核。

    第四個，IT管理水平在IT治理這幾條我們包括了IT治理結構，IT負責的職位，IT戰(zhàn)略管理，項目管理包括規(guī)劃，質量控制，投資控制，投資效益控制，運維包括運維的組織，流程，工具，安全包括安全成熟度，安全組織，安全流程，安全制度，IT服務外包是SLA的制定和履約的程度，這是第四個指標。

    第五個指標是持續(xù)發(fā)展能力，包括IT預算情況，IT投入比例，持續(xù)投入計劃，IT組織類型，組織規(guī)模，組織結構，企業(yè)IT素質，制度健全度這樣一些指標進行整體的考核，我們有了一個指標體系，有了指標，也就是有了我們要考核的項目以外，還需要設置出我們要考評的一個評價的標準，這個里頭我們設計了一個比較詳細的標準，昨天那些專家也都提出了很多建議。

    這里我簡單的舉幾個例子講一下，設備制度支持度，我們是以百分制來考評的，我們把它分成每一個級別，每一個級別有分數得出，比如設備管理沒有任何應用，我們算零分，實際了基本的信息管理，就是信息的記錄，這個得20到40分，實現了基本的流程管理，包括工作定單的提交審批這樣一個基本流程管理得40到60分，實現了一些基本的一些分析功能達到60到80分，當然實現了決策支持，實現了與其他業(yè)務系統(tǒng)集成達到100分，當然這個指標昨天很多專家都提出了很嚴厲的建議，包括我們在指標上很多是矛盾的，比如第五項，實際上我們已經實現了采購管理，在第二級就實現了采購管理的集成，這個指標還確實需要我們進一步完善它，就是在評價標準我們進一步的改進，這是客戶服務這一塊我們舉的例子，包括沒有是零分，有達到了基本的客戶資料，一些基本的功能就是20—40，還有實現了網上的報帳，網上的交費40—60等等，這樣一個運作效率，這個應該是說業(yè)界很多專家學者，投入了非常大的力量去研究IT的績效的一個水平，但是目前來說，大家得出的結論是IT不能夠直接貢獻于我們業(yè)務效益和效率的提升，但是現在大家有一個共識是IT能夠間接的貢獻于我們這些績效，所以我們想這種間接傳遞的這樣一個貢獻程度，也希望能夠通過某種方法來考核出來，這個里面我們主要設置的是一個貢獻系數，這個系數主要通過IT對業(yè)務的一個支持的程度，對我們這項績效的提升的一個貢獻的一個比例來達到這樣一個考評的目標。這個目標我們主要的公式是通過應用前后的一個績效的改變×貢獻系數是這樣簡單得出來的，但是這樣一個方式是不是可行，還需要通過我們的一些試點來進行檢驗，基本上這些指標都是這樣去得出來的，包括這個效益方面也是，應用前應用后的比較×貢獻系數。

    在第三大指標，我們細細技術這一塊，這一塊的量化的指標多一些，但是確實專家們也提出，并不是說你的入網計算機越多，就是越分高，這個確實在設計上有不合理性在里面，所以我們考慮了這個需需要進一步對入網率究竟達到什么樣的水平合理，這個確實需要我們進一步的斟酌，這個里面的量化指標就多一些了。

    第四個，IT管理水平這一塊，我們主要還是通過有沒有這樣一個方式，就是我們累積的方式來計分的，比如你制定了明確的IT發(fā)展戰(zhàn)略，我們就給你一個基礎分，如果你的IT戰(zhàn)略每年隨著業(yè)務戰(zhàn)略調整，并且每年制定出年度規(guī)劃來，我們又給你一個基礎分，在IT規(guī)劃的基礎上，你能夠通過上一年的IT規(guī)劃的兌現程度，我們再給你一個基礎分，這樣達到一個總分的累積，這樣一個漸進的過程來計算這樣的過程，通過IT投入這一塊，我們還有一個投入的額度，這個額度明顯的看到現在確實6％的額度，應該說在一些歐美的國家可能是比較容易實現的目標，但是在我們國內企業(yè)確實很多企業(yè)都提出這個6％還是太高了，這個需要不斷的根據不同的企業(yè)進行調研和調整。

    這是我剛才介紹的整個指標構成，以及評價標準的情況，整個評價的步驟，我們是按照這樣幾個步驟進行的，首先我們剛才講的五級指標，都是需要每一級指標定出自己的全中，不是每一個指標都10分，這100分乘上各自的權重，有的可能得了50分，有的可能得了10，這個需要結合我們專家的經驗，結合我們的算法來算出來這樣的權重，另外對這些企業(yè)進行培訓和輔導，在這個基礎上進行數據采集和綜合評價，這是整個指標體系的情況。

    下面我把昨天一些專家的一些對這個提出的建議，我做一個簡短性總結，大致有這樣一些建議和提法，首先第一點，我們總結了四點，第一點是指標體系對于我們電力行業(yè)，電力企業(yè)提高我們信息化水平是有意義的，提到了這一點有國家信息化華咨詢專家委員會的專家楊天行教授，包括我們的華能集團的季主任，也包括了我們南網公司的張建明處長這些領導，他們都提到了這個工作是非常有意義的，這是第一點總結。

    第二點總結，就是從指標本身，我們拋出標準以外，這個指標是否構成合理，基本的意見是一二級指標基本上沒有問題，三級指標確實有待斟酌，繼續(xù)修改完善，這是柳純錄總工程師總結的一點。

    第三個，我們總結的對于評價的這一塊很多專家都提出了兩點意見，第一點，是評價指標這個標準應該根據不同規(guī)模，不同類型企業(yè)，以及不同發(fā)展階段的企業(yè)來進行定出不同級別的一個評價指標來，這是包括像江蘇電力的祁主任，包括京能熱電的李主任，還有南網公司的張?zhí)庨L都提了這個內容，第二個他們提出來的內容，就是指標要考慮先進的同時，還要考慮實用，就像剛才計算機入網率100％就得一百分嗎，這個很多領導都提出這個問題，包括季主任了，包括國電集團的范處長，他們都提出來這個問題。這是我們總結的第三點，就是專家對我們建議的第三點。

    第四點，專家比較一致的是在我們IT，就是企業(yè)信息化評價指標體系，如何去推進落實，如何去管理這個方面提了很多有針對性的建議，這個里頭我簡單概括幾個，一個是考慮要尋找比較好的支持，要尋找好的依托，這個方面很多像大唐國際的董主任，包括我們這個方面的專家，張華欽，包括范處長，包括南網公司的張建明處長他們都提出來這個方面的建議。第二個建議，是說指標還需要出臺一些與指標相對應的實施細則，這個方面包括江蘇電力的祁主任，他就提出來這個方面的建議。第三個，評選中有一些核心指標可以提取出來，作為我們即將啟動的電力企業(yè)信息化標桿企業(yè)以及優(yōu)秀信息化主管這樣評選活動中的評選辦法的構成要素，這是非常好的建議，這個包括像大唐國際董主任這些都提了，希望我們在這一次評選中，不一定按照這個體系去評，肯定不會按照這個體系去，而是抽取一些核心的指標來，我們這一次簡單一點，可操作一點，再放到我們的評選辦法中去，得到各個電力企業(yè)的支持，來推廣這樣一個活動，這是對昨天晚上專家一些論證會的一些比較共性的建議，我做的一個總結。下來以后，我們會整理一個昨天專家建議的一個會議記要，到時候有需要這個方面的資料，可以向我們來給大家提供一下，這是整個指標體系的介紹，以及昨天專家們給出的建議，我們是編制單位非常感謝專家給出我們建議，也非常希望用戶在拿著我們這樣一個指標去做，結合他們實際的情況去做一些推廣的工作，包括一些評價的工作，這樣也使得我們的指標體系能夠成為一個真正的，能夠為電力企業(yè)信息化做出貢獻的這樣一個東西，這樣我們的工作就沒有白做，最后就說謝謝大家對這項工作，對這個指標體系支持的工作，謝謝大家。

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