IT項(xiàng)目的開發(fā)方式有四種：獨(dú)立開發(fā)，委托開發(fā)，合作開發(fā)，以及購買現(xiàn)成軟件然后再進(jìn)行二次開發(fā)。無論是哪種開發(fā)方式，都需要組建IT項(xiàng)目組。對于獨(dú)立開發(fā)方式，開發(fā)人員與系統(tǒng)最終用戶屬于一個單位，不存在原則上的沖突。對于后三種開發(fā)方式，在項(xiàng)目組內(nèi)部，則出現(xiàn)兩個利益主體的成員，一方主要表現(xiàn)為系統(tǒng)開發(fā)人員，另一方則主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)支持人員。由于雙方在技術(shù)和業(yè)務(wù)上的信息互不對稱，就很有可能發(fā)生通過損害對方使自己受益的事情，因?yàn)�，對于一個“蛋糕”大小已經(jīng)明確的游戲，兩個參與者玩的只能是零和游戲。在以下分析中，我們按照利益主體的不同，將IT項(xiàng)目組簡單地分為系統(tǒng)開發(fā)人員和業(yè)務(wù)支持人員。這樣，我們就可以將這兩類人員簡單地稱為甲方(用戶方，由業(yè)務(wù)人員組成)和乙方(開發(fā)方，由系統(tǒng)開發(fā)人員組成)，并且在兩方之間存在一個合同關(guān)系，這時我們發(fā)現(xiàn)，IT項(xiàng)目建設(shè)的雙方是一對“委托人——代理人”的關(guān)系。作為委托人的用戶方要改變自己的信息不對稱地位，就需要設(shè)計一套機(jī)制和合同來激勵或約束作為代理人的開發(fā)方。聘請咨詢和監(jiān)理就是委托人采取的對策。
IT項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險在許多正在進(jìn)行IT項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位中，由于了解信息技術(shù)的人才太少，特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代快，一般企業(yè)技術(shù)人員很難掌握最新的信息技術(shù)和信息設(shè)備，這就使得甲方與乙方在信息項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)中的信息嚴(yán)重不對稱。對策雙方的信息不對稱，不但表現(xiàn)在有關(guān)信息產(chǎn)品和信息技術(shù)的知識上，還表現(xiàn)在對策雙方對甲方的業(yè)務(wù)上。由于乙方對甲方的業(yè)務(wù)術(shù)語理解不一定全面和準(zhǔn)確，有可能在乙方看來含義非常簡單的一個業(yè)務(wù)功能在甲方的經(jīng)典著作或國家標(biāo)準(zhǔn)中含義非常豐富，需要做大量的工作。這樣，乙方按照自己的理解與甲方簽了協(xié)議，但真正實(shí)施時卻必須按甲方的國家標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施，這種扯皮的事在項(xiàng)目實(shí)施過程中大量存在。因而在信息項(xiàng)目的對策模型中，很難說乙方就一定能在合同中處于優(yōu)勢。另一方面，由于信息化熱潮的影響，許多公司紛紛進(jìn)入IT項(xiàng)目建設(shè)市場，這些公司中難免有不少是屬于魚目混珠一類的，他們可以在報價中拚命壓低價格贏得標(biāo)書，但在實(shí)際建設(shè)中卻以各種手段欺騙用戶，使用戶蒙受巨大損失。還有一些很有名氣的院校和公司承接IT項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)之后，由于各種業(yè)務(wù)量太大，對其中一些中小項(xiàng)目投入精力不夠，雇請一些新手作項(xiàng)目，囫圇吞棗，出了問題要么說用戶當(dāng)時沒有說清楚，要么說用戶水平太低不會用。然而，即使乙方很勤奮，將方案做得很先進(jìn)、很完美，充分考慮各模塊的設(shè)置，也重視信息安全等問題，仍有可能因?yàn)橐曳綄追綐I(yè)務(wù)信息的理解能力不夠，而使得乙方的方案和產(chǎn)品偏離甲方的真實(shí)需求�！ �
在IT項(xiàng)目的建設(shè)過程中，還存在著一種其他項(xiàng)目中沒有的風(fēng)險，這就是IT項(xiàng)目的建設(shè)還是一項(xiàng)管理工程。作為一項(xiàng)管理工程，這對甲乙雙方來講都存在巨大風(fēng)險。這是因?yàn)�，IT項(xiàng)目是新生產(chǎn)力的代表，它必然要求有新的生產(chǎn)關(guān)系與其相適應(yīng)。一個IT項(xiàng)目要建設(shè)成功，必須要求業(yè)主單位積極調(diào)整管理體制、運(yùn)作機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，這必然會觸及到某些部門或某部分人的利益，而這往往是甲乙雙方在簽合同之初沒有充分考慮到的。這樣，IT項(xiàng)目在實(shí)施之后，就會由于甲方改革不力或與IT項(xiàng)目的實(shí)施步調(diào)不一致而導(dǎo)致IT項(xiàng)目遷就現(xiàn)有體制、模擬現(xiàn)有體制，最終的結(jié)果就是新的IT項(xiàng)目不能發(fā)揮應(yīng)有效益，甚至失敗。這是因甲方引起，對甲乙方都極為不利的項(xiàng)目風(fēng)險。有許多企業(yè)講，若一個IT項(xiàng)目的建設(shè)失敗了，將不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，更是時間上的損失和心理上的打擊，因?yàn)楝F(xiàn)在競爭太激烈了，若沒有在技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)領(lǐng)先地位，反而打擊了員工的士氣，就有可能被競爭對手所擊敗�！ �
綜上所述，IT項(xiàng)目的建設(shè)不但存在著因信息量不對稱引發(fā)的風(fēng)險，還存在著因?qū)Σ唠p方信息處理能力不對稱引起的風(fēng)險；不但有IT項(xiàng)目的特殊性引發(fā)的風(fēng)險，還有IT項(xiàng)目的建設(shè)同時又是管理工程引發(fā)的風(fēng)險；不但有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，還有時間風(fēng)險、心理風(fēng)險等。因而，我們需要探索一種激勵機(jī)制來規(guī)避這些風(fēng)險。項(xiàng)目監(jiān)理制有助風(fēng)險控制實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制是國際上確保工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的一種通行慣例。我國于1986年開始探索、引入項(xiàng)目監(jiān)理制度并在工程建設(shè)中予以應(yīng)用，收到了明顯的效果。隨著IT項(xiàng)目建設(shè)理論的發(fā)展，監(jiān)理的思想已經(jīng)滲透到IT項(xiàng)目建設(shè)中了。所謂IT項(xiàng)目監(jiān)理，是指聘請開發(fā)方與用戶方外的第三方(丙方)，根據(jù)IT項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)律以及開發(fā)合同和監(jiān)理合同的要求，對IT項(xiàng)目開發(fā)過程中的行為、事件和文檔進(jìn)行審查和監(jiān)督，為用戶方提供與項(xiàng)目有關(guān)的信息和信息處理能力的支持，以確保IT項(xiàng)目建設(shè)成功
對IT項(xiàng)目監(jiān)理人員的要求是很嚴(yán)格的，只有具備以下至少三個基本條件，才能勝任IT項(xiàng)目的監(jiān)理工作：
1)公正、獨(dú)立、有很強(qiáng)的責(zé)任感；
2)非常熟悉信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，又非常熟悉管理工作；
3)有豐富的、成功的IT項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
具備這三個基本條件的監(jiān)理人員，就能極大地降低IT項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險�！ �
首先，監(jiān)理非常熟悉信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，有豐富的、成功的IT項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，能對信息產(chǎn)品、信息技術(shù)、IT項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行正確評價和選擇，并能對乙方提供的各種證明材料、演示軟件等市場信號進(jìn)行辨析。
其次，在IT項(xiàng)目的建設(shè)過程中，監(jiān)理方可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)判明乙方是否偏離了甲方的實(shí)際需求，是否簡化了系統(tǒng)的功能模塊，是否采用了性能較低的配置或質(zhì)量較差的產(chǎn)品，是否隱含了安全問題或系統(tǒng)的缺陷，等等。
除上述兩種主要由乙方形成的風(fēng)險外，監(jiān)理方還能大大降低由于甲方因管理改革不到位或不及時造成的風(fēng)險。監(jiān)理方有豐富的管理知識和成功的IT項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，它能在開發(fā)合同簽訂之初，指出甲方為了建設(shè)該信息項(xiàng)目需要調(diào)整的業(yè)務(wù)流程或管理體制，并制訂出一個詳細(xì)的改革計劃，并在系統(tǒng)建設(shè)過程中，不斷督促甲方按計劃排除阻力進(jìn)行調(diào)整，從而降低IT項(xiàng)目建設(shè)中因生產(chǎn)關(guān)系不能及時調(diào)整適應(yīng)新的生產(chǎn)力的風(fēng)險�！ �
所以，監(jiān)理方不僅僅對乙方有約束，對甲方也有約束。對乙方而言，是監(jiān)督和管理，重在監(jiān)督；對甲方而言，是督促和助理，重在助理。其實(shí)，除了用戶方非常希望有個“第三方”在他們建立IT項(xiàng)目時幫助把好質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大關(guān)，有實(shí)力的乙方也希望有個“第三方”對其提供的IT項(xiàng)目方案及工程實(shí)施結(jié)果給予公正、恰當(dāng)和權(quán)威的評價。因此，作為“第三方”，成立IT項(xiàng)目監(jiān)理公司，實(shí)行監(jiān)理制度勢在必行�！�
IT項(xiàng)目監(jiān)理模式IT項(xiàng)目監(jiān)理的模式按照監(jiān)理內(nèi)容的程度不同，可以粗略地分為如下三種：咨詢式監(jiān)理、里程碑式監(jiān)理和全程監(jiān)理。
咨詢式監(jiān)理，是最簡單的一種，只對用戶方就系統(tǒng)建設(shè)過程中提出的問題進(jìn)行解答，其性質(zhì)類似于業(yè)務(wù)咨詢或方案咨詢。這種方式費(fèi)用最少，監(jiān)理方的責(zé)任最輕，適合于對IT項(xiàng)目有較好的把握、技術(shù)力量較強(qiáng)的用戶方采用。
里程碑式監(jiān)理，是指按照IT項(xiàng)目的開發(fā)規(guī)律，將IT項(xiàng)目的建設(shè)劃分為若干個階段，在每一個階段結(jié)束都設(shè)置一個里程碑，在里程碑到來時通知監(jiān)理方進(jìn)行審查或測試。一般來講，這種方式比咨詢式監(jiān)理的費(fèi)用要多，當(dāng)然，監(jiān)理方也要承擔(dān)一定的責(zé)任。不過，里程碑的確定需要乙方的參與，或者說監(jiān)理合同的確立需要開發(fā)方的參與，否則就會因?qū)锍瘫慕缍ú煌ハ喑镀��！ ?nbsp;
全程式監(jiān)理，顯然是最復(fù)雜的一種，不但要求對系統(tǒng)建設(shè)過程中的里程碑進(jìn)行審查，還應(yīng)該派相應(yīng)人員定期跟蹤、收集系統(tǒng)開發(fā)過程中的信息，不斷評估開發(fā)方的開發(fā)質(zhì)量和效率。這種方式費(fèi)用最高，監(jiān)理方的責(zé)任也最大，適合那些對IT項(xiàng)目的開發(fā)不太了解、技術(shù)力量偏弱的用戶方采用。為了更深入地研究IT項(xiàng)目的監(jiān)理，我們選擇全程式監(jiān)理進(jìn)行討論。并且，如果沒有特別說明，我們下面的討論都是針對全程式監(jiān)理的方式�！ �
最后要說明的是，在一個IT項(xiàng)目的建設(shè)中，乙方可能有多個，比如硬件提供商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等，而且每一個也可能涉及多個有關(guān)單位，因而監(jiān)理方既可以由一個專業(yè)單位承擔(dān)綜合監(jiān)理任務(wù)，也可以將一個復(fù)雜的項(xiàng)目分解為硬件提供、軟件設(shè)計等一系列工作，由多個不同的專業(yè)單位分別進(jìn)行監(jiān)理。當(dāng)然，對于IT項(xiàng)目這樣復(fù)雜系數(shù)較高的項(xiàng)目，我們建議最好由一個開發(fā)方和一個監(jiān)理方來負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)，這樣可以減少責(zé)任單位的“接口”數(shù)，避免扯皮現(xiàn)象。監(jiān)理單位從事IT項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理活動，也應(yīng)當(dāng)遵循工程建設(shè)監(jiān)理的一般準(zhǔn)則，也就是“守法、誠信、公正、科學(xué)”的八字原則。我國的IT項(xiàng)目監(jiān)理事業(yè)剛剛萌芽，每個監(jiān)理單位，甚至每一個監(jiān)理人員能否遵守守法、誠信、公正、科學(xué)八字原則，都會對這一事業(yè)造成一定的影響，尤其對監(jiān)理單位、對監(jiān)理人員自己的聲譽(yù)帶來很大的影響。所以我們提倡，作為監(jiān)理人員，應(yīng)像愛護(hù)我們的眼睛一樣愛護(hù)我們的形象和我們的事業(yè)。監(jiān)理費(fèi)用及收益預(yù)期實(shí)行IT項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理制，其中一個很重要的問題是如何對監(jiān)理提供的服務(wù)定價。理論上，監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成應(yīng)該是指監(jiān)理單位在IT項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理活動中所需要的全部成本，再加上應(yīng)交納的稅金和合理的利潤。參照國家對工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，IT項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)可以從IT項(xiàng)目建設(shè)工程的概算中列支。監(jiān)理費(fèi)的計算方法，一般由用戶方與監(jiān)理方協(xié)商確定
對于IT項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的確定，可以參照以下六種模式中的一種計算�！ �
1.按時計算法
這種方法是根據(jù)合同項(xiàng)目所使用的時間(時間單位可以是小時，也可以是工作日，或按月計算)補(bǔ)償費(fèi)再加上一定數(shù)額的補(bǔ)貼來計算監(jiān)理費(fèi)的總額。單位時間的補(bǔ)償費(fèi)用一般是以監(jiān)理單位職員的基本工資為基礎(chǔ)，加上一定的管理費(fèi)和利潤(稅前利潤)。采用這種方法時，監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、工作函電費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi)、交通和住宿費(fèi)等均由用戶企業(yè)另行支付。這種計算方法主要適用于臨時性的、短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)活動，比如咨詢式監(jiān)理業(yè)務(wù)。由于這種方法在一定程度上限制了監(jiān)理單位潛在效益的增加，因而，單位時間內(nèi)監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比監(jiān)理單位內(nèi)部實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要高得多。
2.工資加一定比例的其他費(fèi)用計算法
這種方法實(shí)際上是按時計算監(jiān)理費(fèi)形式的變換。即按參加監(jiān)理工作的人員的實(shí)際工資的基數(shù)乘上一個系數(shù)。這個系數(shù)包括了應(yīng)有的間接成本和稅金、利潤等。除了監(jiān)理人員的工資之外，其他各項(xiàng)直接費(fèi)用等均由用戶單位另行支付。這種方法一般較少用，尤其是在核定監(jiān)理人員數(shù)量和監(jiān)理人員的實(shí)際工資方面，用戶方與監(jiān)理方之間難以取得完全一致的意見，導(dǎo)致用戶方覺得舊的煩惱(來自開發(fā)方的)沒去掉，新的煩惱又產(chǎn)生了�！ �
3.監(jiān)理成本加固定費(fèi)用計算法
監(jiān)理成本是指監(jiān)理單位在IT項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目上花費(fèi)的直接成本。固定費(fèi)用是指直接費(fèi)用之外的其他費(fèi)用。各監(jiān)理單位的直接費(fèi)用與其他費(fèi)用的比例是不同的，但是，一個監(jiān)理單位的監(jiān)理直接費(fèi)用與其他費(fèi)用之比大體上可以確定個比例。這樣，只要估算出某工程項(xiàng)目的監(jiān)理成本，那么，整個監(jiān)理費(fèi)也就可以確定了。問題是，在商談監(jiān)理合同時，往往難以較準(zhǔn)確地確定監(jiān)理成本，這就為商訂簽監(jiān)理合同帶來較大的阻力。所以，這種計算方法用得很少�！ �
4.固定價格計算法
這種方法適用于小型或中等規(guī)模的IT項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的計算，尤其是監(jiān)理內(nèi)容比較明確的系統(tǒng)監(jiān)理。用戶企業(yè)和監(jiān)理單位都不會承擔(dān)較大的風(fēng)險，經(jīng)協(xié)商一致，就采用固定價格法。即在明確監(jiān)理工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，以一筆監(jiān)理總價包死，工作量有所增減變化，一般也不調(diào)整監(jiān)理費(fèi)�；蛘撸匆�(guī)模大小分為若干檔，每檔定一個系數(shù)，不同規(guī)模的監(jiān)理費(fèi)可以等于固定價格乘以相應(yīng)系數(shù)。這種方法適用于程序比較規(guī)范的里程碑式監(jiān)理業(yè)務(wù)。
5.按IT項(xiàng)目建設(shè)成本的百分比計算法
這種方法是按照IT項(xiàng)目規(guī)模大小和所委托的監(jiān)理工作的繁簡，以項(xiàng)目總投資的一定的百分比來計算。一般情況下，系統(tǒng)規(guī)模越大，建設(shè)投資越多，計算監(jiān)理費(fèi)的百分比越小。這種方法比較簡便，頗受用戶企業(yè)和監(jiān)理單位雙方的歡迎。采用這種方法的關(guān)鍵一環(huán)是確定計算監(jiān)理費(fèi)的百分比，一般是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理的范圍確定這個百分比。
6.按減少的項(xiàng)目風(fēng)險計價
最后一種定價方式，是服務(wù)的價格參照監(jiān)理方的服務(wù)減少IT項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險的多少而定。風(fēng)險與用戶單位的信息量和信息處理能力有關(guān)。前面所說的各類風(fēng)險，在不同的用戶企業(yè)其風(fēng)險等級是不相同的。對不同的信息產(chǎn)品，風(fēng)險也不一樣。比如，對于大多數(shù)用戶單位來講，關(guān)于計算機(jī)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品的信息量和信息處理能力是不一樣的。對監(jiān)理服務(wù)的定價是以用戶方與開發(fā)方簽訂的總標(biāo)的為基數(shù)，再乘以一定系數(shù)計算。根據(jù)風(fēng)險等級不同，系數(shù)可以相應(yīng)浮動。舉例來說，對于一個硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫、集成等知識不確定性漸增的業(yè)主單位，可以將硬件系數(shù)定為5%，網(wǎng)絡(luò)10%，軟件15%，數(shù)據(jù)庫20%，應(yīng)用集成30%。將項(xiàng)目總標(biāo)的劃分為上述若干部分，即可得出監(jiān)理服務(wù)價格。IT業(yè)界有兩個80%的估計，即80%的系統(tǒng)失敗了，或沒有達(dá)到設(shè)計要求；而在失敗的項(xiàng)目中80%的原因在于管理。目前還有的學(xué)者認(rèn)為成功率不到10%。當(dāng)然，對于什么是成功也有不同的理解。為了推測監(jiān)理的效益，我們假設(shè)：1)成功項(xiàng)目投入產(chǎn)出比為m倍；2)無監(jiān)理狀況下IT項(xiàng)目建設(shè)成功率25%；3)有監(jiān)理狀況下IT項(xiàng)目建設(shè)成功率提高到75%。那么對于甲方來講，對于總標(biāo)的為A的項(xiàng)目，采用監(jiān)理的效益為：監(jiān)理的效益＝監(jiān)理后的收益-監(jiān)理前的收益-監(jiān)理的成本＝A×m×75%-A×m×25%-A×15%＝A(50%×m-15%)以m為3倍計(一般成功的項(xiàng)目遠(yuǎn)高于3倍)，則監(jiān)理的效益為1.35A，監(jiān)理的成本只占監(jiān)理前后收益之差的10%(即0.15/1.5)，所以，聘用監(jiān)理非常有利于IT項(xiàng)目建設(shè)的成功，有助于甲方的利益。
由于IT項(xiàng)目監(jiān)理還處于萌芽階段我們特提出以下幾點(diǎn)建設(shè)性意見：
1)用戶單位應(yīng)聘用監(jiān)理方，并對其保持信任；
2)政府應(yīng)為監(jiān)理公司和監(jiān)理市場的發(fā)育提供政策性支持和明確的法規(guī)；
3)輿論和媒體應(yīng)多宣傳IT項(xiàng)目監(jiān)理的思想；
4)學(xué)術(shù)界應(yīng)進(jìn)一步研究信息項(xiàng)目監(jiān)理的具體模式；
5)學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)能勝任IT項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴品牌。
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本文標(biāo)題：IT項(xiàng)目監(jiān)理勢在必行
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