財(cái)政管理信息化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其中尤其是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政采用何種管理模式，如何實(shí)施都需要深入探討，遺憾的是，對(duì)于這一領(lǐng)域的系統(tǒng)研究，在我國(guó)做的非常的少，即使偶有文章觸及這一領(lǐng)域，只言片語(yǔ)地探討了其中的若干種做法和模式，并未有過(guò)系統(tǒng)深入的實(shí)踐概括和理論研究。為此，本文就財(cái)政管理信息化管理問(wèn)題及對(duì)財(cái)政管理信息化實(shí)施策略談?wù)勛约旱目捶ā?BR>
一、財(cái)政管理信息化的現(xiàn)實(shí)意義

    1.實(shí)行財(cái)政管理信息化，有利于庫(kù)款統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金運(yùn)行成本，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，可以有效解決過(guò)去財(cái)政資金多環(huán)節(jié)撥付和多戶(hù)頭存放問(wèn)題。使過(guò)去的財(cái)政向多頭撥款變?yōu)橄蛞活^撥款，由一次大量撥款變?yōu)槎啻涡×繐芸�，由單位分散存放變�(yōu)閱我毁~戶(hù)集中存放，由層層下?lián)苤С鲎優(yōu)閲?guó)庫(kù)直接支付。

    2.實(shí)行財(cái)政管理信息化，有助于強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，有效地防止單位擠占、娜用和截留財(cái)政資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對(duì)支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷?duì)每筆支出的控制，使各項(xiàng)支出能?chē)?yán)格按預(yù)算執(zhí)行，從而減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)格性。

    3.實(shí)行財(cái)政管理信息化，有利于健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，從源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政部門(mén)內(nèi)部實(shí)行預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分開(kāi)，從機(jī)制上防止?fàn)I私。財(cái)政預(yù)算部門(mén)、支出單位、財(cái)政國(guó)庫(kù)支付部門(mén)三者形成相互制約、相互監(jiān)督的有機(jī)體，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出全過(guò)程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高財(cái)政資金的使用效益。

二、財(cái)政管理信息化的必要性研究

    1.項(xiàng)懷誠(chéng)在《中國(guó)財(cái)政管理》一文中對(duì)財(cái)政管理信息化建設(shè)的必要性進(jìn)行了研究。他認(rèn)為中國(guó)財(cái)政管理改革必須要有現(xiàn)代化的財(cái)政管理信息系統(tǒng)作支撐才能順利進(jìn)行。具體反映在：一是適應(yīng)財(cái)政管理信息化的要求，建立起與各地方、各部門(mén)之間的電子信息化的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息的電子傳輸和所有信息共享，從而提高財(cái)政工作效率和工作透明度。二是提高財(cái)政管理決策水平，為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供基本依據(jù)，為預(yù)算執(zhí)行分析提供及時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告。三是增加預(yù)算編制與執(zhí)行的透明度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制功能，既能對(duì)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部管理工作進(jìn)行規(guī)范，又能對(duì)支出部門(mén)預(yù)算執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督。

    施根與在《財(cái)政管理信息化的探索》一文中指出，信息化是財(cái)政管理現(xiàn)代化的必由之路。信息化內(nèi)涵包括信息網(wǎng)絡(luò)體系、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、杜會(huì)支持環(huán)境和效果積累過(guò)程。財(cái)政信息化就是以先進(jìn)的信息處理技術(shù)、信息設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)及手段，使財(cái)政管理現(xiàn)代化，從而提高財(cái)政工作的效率和質(zhì)量。財(cái)政信息系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息化的重要內(nèi)容，其主要體現(xiàn)為財(cái)政業(yè)務(wù)處理數(shù)字化、財(cái)政通信網(wǎng)絡(luò)化、財(cái)政辦公自動(dòng)化和財(cái)政決策智能化。

    2.我國(guó)財(cái)政管理信息化的現(xiàn)狀

    近年來(lái)，隨著部門(mén)預(yù)算編制改革、工資集中統(tǒng)一發(fā)放、國(guó)庫(kù)集中支付制和收支兩條線等項(xiàng)改革的實(shí)施，按照重點(diǎn)突破、摸索經(jīng)驗(yàn)、從核心互聯(lián)網(wǎng)向國(guó)內(nèi)申報(bào)個(gè)人所得稅、財(cái)政部的財(cái)政和地方財(cái)政已開(kāi)發(fā)建立了一些試點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)。

    中央財(cái)政的部門(mén)預(yù)算編制系統(tǒng)從2000年開(kāi)始已運(yùn)行了5年，并在5年之內(nèi)年年升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制包括基本預(yù)算單位使用專(zhuān)用軟件編報(bào)預(yù)算、主管部門(mén)審核、財(cái)政部生管司審核、財(cái)政部預(yù)算司審核、標(biāo)準(zhǔn)定額測(cè)算、項(xiàng)日管理、預(yù)算批復(fù)全過(guò)程的信息化。目前中央級(jí)部門(mén)預(yù)算編制信息管理系統(tǒng)支撐了166個(gè)部門(mén)，近一萬(wàn)戶(hù)基層單位歷年的預(yù)算編報(bào)和逐級(jí)匯總工作用計(jì)算機(jī)管理起來(lái)。地方所有省級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)現(xiàn)了部門(mén)預(yù)算編報(bào)的計(jì)算機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編審環(huán)節(jié)。使用專(zhuān)用軟件編報(bào)預(yù)算，主管部門(mén)預(yù)算審核，主管司處審核，定額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，預(yù)算項(xiàng)目的管理到預(yù)算批復(fù)全過(guò)程的信息化管理。2000年開(kāi)始實(shí)行部門(mén)預(yù)算集中編報(bào)，2001年推行基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算，選十個(gè)部門(mén)作為試點(diǎn)。2002年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推進(jìn)綜合預(yù)算。2003年合理界定基本支出內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理。

三、財(cái)政管理信息化實(shí)施中存在的問(wèn)題

    通過(guò)以上案例分析可以看出，目前市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政管理信息化的實(shí)踐取得了可喜的成就，但也存在不少問(wèn)題：

    1.財(cái)政部門(mén)內(nèi)部配合不順暢。在實(shí)撥資金模式下，部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)處室在預(yù)算執(zhí)行階段具有按照指標(biāo)并撥款的職能。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，在相關(guān)軟件不完善，相關(guān)流程不規(guī)范的情況下，部門(mén)預(yù)算業(yè)務(wù)處室增加了審核、代編用款計(jì)劃，核對(duì)預(yù)算指標(biāo)等工作，業(yè)務(wù)量增大，存在抵觸情緒，并經(jīng)常延誤審核時(shí)間，給集中支付造成很大困難。這一問(wèn)題，在市級(jí)改革過(guò)程中尤其明顯。

    2.改革配套措施不健全。國(guó)庫(kù)管理制度改革涉及的部門(mén)多、環(huán)節(jié)多、細(xì)節(jié)多，很多原有體制下的隱性問(wèn)題通過(guò)改革逐步顯性化。如：部門(mén)預(yù)算編制過(guò)粗、定額不合理，人民銀行監(jiān)督財(cái)政的范圍不明確、內(nèi)容不具體，預(yù)算單位隨意變更財(cái)政資金既定用途等。由于相關(guān)各方在改革過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)，責(zé)、權(quán)、利不明確，導(dǎo)致相互推托和不配合的情況時(shí)有發(fā)生。

    3.預(yù)算單位賬戶(hù)無(wú)法單一。按照建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的規(guī)定，預(yù)算單位零余額賬戶(hù)不能核算事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收入。還有預(yù)算單位的工會(huì)會(huì)費(fèi)、黨費(fèi)等特殊支出以及中央各部委直接下達(dá)給省直部門(mén)的資金也不能進(jìn)零余額賬戶(hù)，現(xiàn)在的情況是，不讓進(jìn)也得進(jìn)，這樣預(yù)算單位賬戶(hù)就無(wú)法做到單一同時(shí)財(cái)政對(duì)預(yù)算單位監(jiān)管的難度加大。

    4.單位零余額賬戶(hù)性質(zhì)不明確。改革初期，試點(diǎn)單位既保留原有的基本賬戶(hù)，又增設(shè)單位零余額賬戶(hù)。由于單位零余額賬戶(hù)能夠提取現(xiàn)金，人民銀行認(rèn)定該賬戶(hù)屬于基本賬戶(hù)，并按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》的規(guī)定，一個(gè)預(yù)算單位只能有一個(gè)基本賬戶(hù)，于是將原有基本賬戶(hù)變更為臨時(shí)存款賬戶(hù)，要求有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，這給預(yù)算單位造成很大麻煩。

    5.預(yù)算單位用款清算時(shí)間限制。由于有些地方電子文件目前還不能使用，銀行間清算必須以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)，銀行清算時(shí)間被迫提前。比如某商業(yè)銀行清算時(shí)間定為當(dāng)天下午3時(shí)半，過(guò)時(shí)預(yù)算單位再支付，當(dāng)天就不能清算，造成零余額賬戶(hù)有余額。

    6.與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定的銜接問(wèn)題。目前財(cái)政部規(guī)定的結(jié)余資金年底的處理與當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的規(guī)定不銜接，核算上還是存在一些間題。另外，國(guó)庫(kù)結(jié)余資金的處理與事業(yè)單位、國(guó)有建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理辦法、預(yù)算管理辦法也有不銜接的地方，特別是基本建設(shè)資金、特大防汛費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余處理不規(guī)范。如：按現(xiàn)行國(guó)庫(kù)管理年終結(jié)余資金的處理辦法，就會(huì)造成當(dāng)年下達(dá)預(yù)算與撥付額度不一致的現(xiàn)象，基本建設(shè)資金當(dāng)年所扣的質(zhì)量保證金無(wú)法反映。

    7.集中支付軟件不完善。從各地方集中支付軟件運(yùn)行情況看，仍存在較多不完善之處，主要體現(xiàn)在：

    一是系統(tǒng)的人性化設(shè)計(jì)不夠，軟件操作復(fù)雜，一些必要的設(shè)置不能直觀的由具有相應(yīng)權(quán)限的人完成，必須進(jìn)入后臺(tái)操作。如在系統(tǒng)初始化和對(duì)已完成系統(tǒng)配置的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改時(shí)，操作過(guò)程十分復(fù)雜，往往修改幾個(gè)數(shù)據(jù)就要幾個(gè)小時(shí)；在日常操作中增加項(xiàng)目名稱(chēng)、科目權(quán)限時(shí)，還需要管理員在后臺(tái)配置，不僅速度慢，而且管理員工作量非常大。

    二是尚未實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)的銜接。由于目前財(cái)政部開(kāi)發(fā)的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)1.0版軟件沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)管理功能，上支付系統(tǒng)后，必須采取指標(biāo)管理、總預(yù)算會(huì)計(jì)軟件與支付系統(tǒng)并行的方式這就是說(shuō)，一方面要增加指標(biāo)錄入工作量；另一方面要增加總會(huì)計(jì)記賬工作量。

    三是接口問(wèn)題。國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)是財(cái)政業(yè)務(wù)的核心系統(tǒng)，必然涉及到財(cái)政內(nèi)部和外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接問(wèn)題.但實(shí)際上，目前的軟件沒(méi)有與部門(mén)預(yù)算、統(tǒng)發(fā)工資系統(tǒng)、與人民銀行和各商業(yè)銀行端支付系統(tǒng)的接口，極大地影響了工作效率.特別是現(xiàn)在的財(cái)政支付系統(tǒng)(包括銀行端)與銀行劃款業(yè)務(wù)系統(tǒng)是斷升的，可能出現(xiàn)代理銀行未辦理支付業(yè)務(wù)卻與清算銀行進(jìn)行清算的隱患。

    除此之外，在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)不斷出現(xiàn)問(wèn)題，這要根據(jù)問(wèn)題找出相應(yīng)的對(duì)策及解決辦法。

四、財(cái)政管理信息化實(shí)施策略

    為了進(jìn)一步完善財(cái)政管理信息化實(shí)施，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好以下幾方面的內(nèi)容：

    1.提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付工作

    市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制對(duì)規(guī)范財(cái)政支出的行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理和監(jiān)督，提高資金使用效率從制度上防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要意義，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，廣泛加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，密切各部門(mén)、各單位之間工作協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付工作的開(kāi)展。

    2.修訂和完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法，為改革提供制度保障

    要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革方案和試點(diǎn)資金支付管理辦法的要求，按照國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資管理的新要求，結(jié)合預(yù)算單位實(shí)際，盡快修訂現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理辦法制定相應(yīng)的資金支付管理和核算辦法，調(diào)整不適應(yīng)形勢(shì)要求的財(cái)務(wù)政策，完善制度體系建設(shè)，為推行國(guó)庫(kù)集中支付工作提供制度保障。

    3.進(jìn)一步研究銀行賬戶(hù)管理問(wèn)題，不斷增強(qiáng)國(guó)庫(kù)部門(mén)調(diào)控財(cái)政資金的能力

    (1)建議財(cái)政部與人民銀行協(xié)商，明確規(guī)定預(yù)算單位零余額賬戶(hù)的性質(zhì)，以及預(yù)算單位原有基本賬戶(hù)、經(jīng)營(yíng)收入賬戶(hù)、往來(lái)資金賬戶(hù)等賬戶(hù)的性質(zhì)，從而便于預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)，以及規(guī)范使用其他銀行賬戶(hù)。(2)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革后，原則上預(yù)算單位只應(yīng)有一個(gè)零余額賬戶(hù)，財(cái)政資金在到達(dá)最終用款人之前，保留在國(guó)庫(kù)或預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)，但是，不排除預(yù)算單位違反規(guī)定私自開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，通過(guò)種種渠道取得資金，因此，監(jiān)普銀行賬戶(hù)體系中的預(yù)算單位開(kāi)戶(hù)情況成為國(guó)庫(kù)管理部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。建議財(cái)政部與人民銀行井聯(lián)合人事編制管理部門(mén)共同出臺(tái)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶(hù)財(cái)政備案及監(jiān)奮制度，并賦予財(cái)政部門(mén)在必要時(shí)檢查銀行賬戶(hù)的權(quán)利，從而杜絕預(yù)算單位隨意開(kāi)戶(hù)存款的現(xiàn)象。目前財(cái)政內(nèi)部開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶(hù)過(guò)多過(guò)濫，增加了國(guó)庫(kù)部門(mén)管理的難度，同時(shí)也使國(guó)庫(kù)資金被肢解建議財(cái)政部對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行消理整頓，今后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)，盡量通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系支付財(cái)政性資金。

    4.加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制，確保財(cái)政資金安全

    各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金使用什劃和資金使用申請(qǐng)的審核，建立健全國(guó)庫(kù)集中支付的內(nèi)部監(jiān)督制約制度，單位審計(jì)部門(mén)要結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付的建立，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)檢查，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)和其他預(yù)算執(zhí)行部門(mén)依法履行職責(zé)。通過(guò)建立和完善科學(xué)合理的監(jiān)督制約機(jī)制，確保財(cái)政資金安全。

    5.加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)

    國(guó)庫(kù)集中支付的實(shí)施，無(wú)論從管理職能、管理理念到核算方法、核算程序等各方面都發(fā)生了巨大的變化，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算人員，甚至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著新觀念、新知識(shí)、新方法的挑戰(zhàn)。因此，要加強(qiáng)各級(jí)人員的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)國(guó)庫(kù)集中支付制，提高人員幸質(zhì)，適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付工作開(kāi)展的需要。

    6.進(jìn)一步做好系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及實(shí)施工作

    國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施后，預(yù)算執(zhí)行更加細(xì)致。數(shù)據(jù)量劇增，與相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和轉(zhuǎn)換工作量加大，必須依靠完善的接口軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)過(guò)渡而不能靠人工錄入及核對(duì)。

    (1)逐漸建立地方國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與其他核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)發(fā)相應(yīng)程序。目前地方國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)存在許多與其他系統(tǒng)的接口任務(wù)，主要包括以下幾個(gè)方面一是與部門(mén)預(yù)算、指標(biāo)管理、工資統(tǒng)發(fā)、非稅收入、總預(yù)算會(huì)計(jì)等財(cái)政部門(mén)內(nèi)部其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接；二是與代理銀行和清算銀行等財(cái)政部門(mén)外部相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接；三是將舊版國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移。由于目前地方財(cái)政部門(mén)使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，接口內(nèi)容不一，因此尚不能完全通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口來(lái)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)經(jīng)過(guò)深入討論。制定符合實(shí)際的接口程序策略，即對(duì)于財(cái)政部統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的軟件提供標(biāo)準(zhǔn)接口；對(duì)于地方財(cái)政部門(mén)目前尚不能使用標(biāo)準(zhǔn)接門(mén)的，在系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中暫行開(kāi)發(fā)本地化接口程序，以后逐步統(tǒng)一。

    (2)繼續(xù)完善系統(tǒng)處理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，研究提高系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)方案。按照“統(tǒng)一升級(jí)”的原則，針對(duì)地方財(cái)政部門(mén)在使用過(guò)程中提出的需求，加快系統(tǒng)的修改進(jìn)度。同時(shí)研究預(yù)算單位以“大集中”方式(預(yù)算單位B/S模式)接入的技術(shù)方案，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的可維護(hù)性。

    (3)加快建立服務(wù)體系。隨著國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)實(shí)施范圍的逐步擴(kuò)大，地方對(duì)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和及時(shí)性的要求越來(lái)越高。為規(guī)范系統(tǒng)實(shí)施及運(yùn)行服務(wù)行為、促進(jìn)系統(tǒng)推廣實(shí)施，財(cái)政部“金財(cái)辦”組織起草了《關(guān)于地方國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)實(shí)施服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)系統(tǒng)實(shí)施和服務(wù)等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)繼續(xù)組織國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和中間件的培訓(xùn)工作.培養(yǎng)和壯大地方財(cái)政部門(mén)技術(shù)支持隊(duì)伍，確保國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)順利推廣實(shí)施。

    7.制定各項(xiàng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度

    國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)GFMIS系統(tǒng)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的性質(zhì)，在物理實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)通信、系統(tǒng)、應(yīng)用四個(gè)層次，保護(hù)、檢側(cè)、響應(yīng)、恢復(fù)四個(gè)方面，通過(guò)信息保障技術(shù)和規(guī)章制度，建立可靠有效的信息保障體系。依據(jù)安全保密要求的等級(jí)，確定主系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)和傳愉加密等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立符合國(guó)家安全主管部門(mén)要求的CA用戶(hù)身份認(rèn)證體系和密碼體系。對(duì)最終用戶(hù)的識(shí)別采用CA、密碼和網(wǎng)絡(luò)識(shí)別，防止非授權(quán)用戶(hù)進(jìn)人系統(tǒng)。建立全網(wǎng)統(tǒng)一符合國(guó)家規(guī)定的安全檢測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的自動(dòng)入侵檢測(cè)、安全漏洞檢測(cè)和分析。全網(wǎng)建立高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)防病毒體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控病毒，制定并建立完善的安全管理制度。

    結(jié)束語(yǔ)：財(cái)政管理涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和杜會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，財(cái)政改革的成敗直接影響到政府工作的成效，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，從大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，把各地區(qū)、各部門(mén)涉及到財(cái)政性資金的各個(gè)領(lǐng)域作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)考慮、來(lái)建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理信息化，不但提高了行政管理水平，而且對(duì)于充分發(fā)揮財(cái)政性資金的使用效益，為政府當(dāng)好家、理好財(cái)，都具有十分重要的意義。

核心關(guān)注：拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用，蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想，集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念，功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理，全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域，是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴(lài)品牌。

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