戴曄，1994年獲西安交通大學(xué)計算機及應(yīng)用專業(yè)學(xué)士學(xué)位，2002年獲華中理工大學(xué)電子與信息工程碩士學(xué)位;曾獲科技部火炬計劃先進個人、蘇州市十大青年技術(shù)創(chuàng)新先鋒 等榮譽稱號;現(xiàn)任蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理、蘇州市軟件評測中心總經(jīng)理。

    信息不對稱這個詞，也許已經(jīng)讓你的耳朵磨出老繭了，但這確實是正在全國如火如荼開展的信息化建設(shè)中，眾多業(yè)主單位不得不面對的現(xiàn)實。信息化建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益是毋庸置疑的，但由于信息化系統(tǒng)的科技含量極高，而通常業(yè)主單位都缺少了解和熟悉信息技術(shù)的專業(yè)人才，也缺乏大型信息化工程的建設(shè)經(jīng)驗，故而無法掌控系統(tǒng)開發(fā)的過程;于是一大堆問題就不請自來了。

    今年年初的一個項目中，開發(fā)方突然提出要變更技術(shù)架構(gòu)，業(yè)主單位無從判斷此舉是否必需，經(jīng)我們了解情況后，發(fā)現(xiàn)開發(fā)方并不具備采用新架構(gòu)的能力，之所以這么做，只是為了鍛煉自己的技術(shù)隊伍。還有一個項目，開發(fā)方非常英明地在合同中把系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)劃到了自己的名下，業(yè)主單位卻毫不知情，最后花了一百多萬，卻是為開發(fā)方做了嫁衣。

    我們遇到的問題只是冰山一角。有調(diào)查表明:大約70%的信息系統(tǒng)工程項目超出預(yù)定的開發(fā)周期，大型項目平均超出計劃交付時間20%-50%，90%以上的軟件項目開發(fā)費用超出預(yù)算，并且項目越大，超出項目計劃的程度越高。這其中固然有業(yè)主單位提出變更要求等方面的原因，但是，因開發(fā)方的利益驅(qū)動或雙方溝通不暢而造成的又豈在少數(shù)!

    十幾年前，房地產(chǎn)行業(yè)剛剛興起時，類似信息化建設(shè)中的信息不對稱問題，同樣令人撓頭，于是有了現(xiàn)在廣為人知的工程監(jiān)理;在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，形成了投資方、開發(fā)方、監(jiān)理方這樣相互制衡的穩(wěn)定關(guān)系，相關(guān)各方普遍可以接受。同樣道理，在信息化建設(shè)中引入監(jiān)理也是必然的趨勢。

    其實，國家對監(jiān)理的作用是寄予厚望的。2002年，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，明確規(guī)定了地市級以上政府部門以及動用國家財政資金的信息系統(tǒng)工程必須實施監(jiān)理。從我們承接的監(jiān)理項目中，也能看出政府部門在信息化建設(shè)中越來越重視監(jiān)理的作用。但是，企業(yè)在信息化建設(shè)中對監(jiān)理的認(rèn)知和接受程度還不高。我們承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，80%來自政府部門的信息化建設(shè)項目，來自企業(yè)的項目只有20%。而實際上，引入監(jiān)理方對企業(yè)的信息化建設(shè)非常重要，一旦因未引入監(jiān)理而出現(xiàn)問題，付出的代價很可能是監(jiān)理費用的十幾倍乃至上百倍。

    監(jiān)理在信息化建設(shè)中的作用是顯而易見的，首先就是彌補業(yè)主單位在專業(yè)知識方面的欠缺，消除信息不對稱帶來的隱患。通常在業(yè)主單位和開發(fā)方簽訂信息系統(tǒng)工程的開發(fā)合同后，主動權(quán)就轉(zhuǎn)移到了開發(fā)方手中，開發(fā)方在信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中若直接向業(yè)主單位提出技術(shù)難題，業(yè)主單位常常不知所措。在監(jiān)理方的介入后，這些問題可以先由監(jiān)理方做出評估，然后提出解決方案。主動權(quán)的轉(zhuǎn)移還會帶來預(yù)算超支、開發(fā)周期延長等隱患，甚至是雙方出現(xiàn)信任危機以及項目失敗這樣的風(fēng)險，獨立的第三方監(jiān)理則能發(fā)揮客觀公正的作用，消除隱患、降低風(fēng)險、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。

    另一方面，監(jiān)理工作可以使信息系統(tǒng)的開發(fā)過程實現(xiàn)規(guī)范化、文檔化，提高業(yè)主單位對信息系統(tǒng)的管理水平。監(jiān)理方在整個信息系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)中會以日志、周報、月報等形式留下對整個過程的描述，發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方案都一目了然，在系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)后，詳實的資料對提高業(yè)主單位對信息系統(tǒng)的管理水平意義重大。

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本文標(biāo)題：信息化建設(shè)遭遇“信息不對稱”

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