對于進口保稅物料的管理，除了企業(yè)內(nèi)部的銷售、采購、生產(chǎn)、倉庫、財務(wù)等內(nèi)部業(yè)務(wù)管理外，還涉及海關(guān)的合同備案、手冊的核銷以及海關(guān)報關(guān)資料與企業(yè)數(shù)據(jù)的實時核對等相關(guān)的一系列的外部管理。

    結(jié)合當(dāng)前部分非海關(guān)加工區(qū)內(nèi)監(jiān)管的企業(yè)保稅業(yè)務(wù)，本文檔將對涉及企業(yè)內(nèi)部的銷售、采購、生產(chǎn)、倉庫、財務(wù)等業(yè)務(wù)所涉及的ERP處理方案進行闡述和介紹。同時對于涉及海關(guān)等外部管理的相關(guān)內(nèi)容提供建議性的論述。

企業(yè)保稅業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理

    當(dāng)前對于進口保稅物料的采購業(yè)務(wù)（非海關(guān)加工區(qū)內(nèi)監(jiān)管的企業(yè)）主要以：直接進口采購和代理進口采購為主：

    1) 直接進口采購：擁有進出口代理權(quán)的企業(yè)，直接下達外幣采購訂單向海外供應(yīng)商進行采購。按外幣進行結(jié)算。

    2) 代理進口采購：沒有進出口代理權(quán)的企業(yè)，通過具備進出口權(quán)的公司，向海外供應(yīng)商進行采購。企業(yè)與公司間通過人民幣及當(dāng)前外幣匯率進行結(jié)算，而公司則按外幣與海外供應(yīng)商進行結(jié)算。（注：對于海外供應(yīng)商在國內(nèi)建立的生產(chǎn)工廠向企業(yè)提供產(chǎn)品，視其進出口權(quán)和資質(zhì)而不在本文內(nèi)論述）

    無論是直接進口采購還是代理進口采購，都可以采用ERP系統(tǒng)的采購標(biāo)準(zhǔn)功能直接實現(xiàn)控制。但是對于進口保稅物料的企業(yè)倉庫管理，則需要依據(jù)海關(guān)相關(guān)政策進行對應(yīng)處理。

    根據(jù)《海關(guān)對保稅加工企業(yè)規(guī)范管理指引（試行）》條例明確要求：來料加工保稅進口料件應(yīng)專料專用，在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口。保因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)將對保稅進口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；為此，對于企業(yè)，要予以進口保稅與非保稅料之區(qū)分。無論是企業(yè)的倉庫現(xiàn)場管理，還是ERP系統(tǒng)的庫存管理，都需要進行分倉管理，因為對于保稅材料的海關(guān)監(jiān)管，即要監(jiān)管進量，也要監(jiān)管出量的。

    進口保稅物料不但包括保稅料件自身，還包括由此產(chǎn)生的所有衍生物，除了生產(chǎn)附屬的邊角廢料外，還包括半成品、副產(chǎn)品、殘次廢品、邊角余料、因災(zāi)受損貨物等等。

    海關(guān)《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》明確要求：剩余料件、殘次品對應(yīng)進口料件屬于實行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計征稅款；企業(yè)如未按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

    對于進口保稅物料，政策上可以采用如下的四種方式予以處理：

    1) 復(fù)出口：論是成品還是其他各種形態(tài)的副產(chǎn)品，通過正常途徑復(fù)出口，只要出口到境外,即可隨意處理。

    2) 補稅內(nèi)銷：無論是料件本身，還是生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料或者其他衍生物.可以轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，但是必須事先向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)過海關(guān)審核并補征關(guān)稅以后才可以進行。對于料件和成品內(nèi)銷，必須首先取得外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，屬于許可證管理的商品，還必須先申領(lǐng)到相應(yīng)的許可證后，再到海關(guān)辦理補稅內(nèi)銷。

    3) 內(nèi)部的回收循環(huán)再利用（例如塑料制品的邊角料）：特別強調(diào)的一點是，這樣的回收加工也應(yīng)該事先報告海關(guān)，通過回收加工而形成的成品必須全部進入保稅料件賬冊。

    4) 放棄：根據(jù)企業(yè)提出的放棄申請，海關(guān)可以根據(jù)保稅料件及其衍生物的實際情況要求企業(yè)將放棄貨物運送至指定地點；屬于需要銷毀的，必須按海關(guān)要求進行銷毀并將銷毀過程作出記錄，以備海關(guān)核查。

    對于進口保稅物料來料不良一類，建議最好做退運處理；如果不退運，也可通過內(nèi)銷方式處理，但需要按原材料補稅；

    對于進口保稅物料的邊角料、殘次品類，如果涉及到許可證，建議最好退運處理；如不涉及，則建議通過內(nèi)銷方式處理。其中所涉及的內(nèi)銷稅率則按海關(guān)接受內(nèi)銷申報之日實行的稅率。對于殘次品，還要涉及到補交緩稅利息。

企業(yè)保稅業(yè)務(wù)的外部管理

    在當(dāng)前的保稅業(yè)務(wù)中，企業(yè)與海關(guān)的合同備案，手冊的核銷，報關(guān)單同合同的關(guān)系處理都極為密切，現(xiàn)有業(yè)務(wù)在新ORACLE ERP系統(tǒng)中實現(xiàn)功能控制后，在此基礎(chǔ)上，可以通過新ORACLE ERP系統(tǒng)對保稅業(yè)務(wù)進行更為細致和深入的管理。

    1) 建立基礎(chǔ)的商品對應(yīng)關(guān)系基礎(chǔ)表，處理海關(guān)的產(chǎn)品編碼、監(jiān)管單位同企業(yè)ERP系統(tǒng)物料的編碼、使用單位的對應(yīng)和轉(zhuǎn)換比率建立合理、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，規(guī)范所有的關(guān)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

    2) 建立手冊額度分配管理機制，根據(jù)合同的期限、余額等條件，通過ERP系統(tǒng)自動判斷、選取合適的合同建立報關(guān)單。自動建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、庫存、業(yè)務(wù)管理單據(jù)與發(fā)票、裝箱單等的雙向轉(zhuǎn)換方案，方便企業(yè)的各種不同的管理模式和應(yīng)用。

    3) 建立同企業(yè)內(nèi)部ERP系統(tǒng)的無縫連接，不僅可以從ERP系統(tǒng)中快速、實時地導(dǎo)入報關(guān)系統(tǒng)所需的相關(guān)資料，更可以同ERP系統(tǒng)的管理進行連接，自動將ERP的管理同合同手冊/電子手冊/聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的備案、變更、核銷、單損耗處理等過程連接在一起，不僅減少了人工的操作和人為因素的干擾，更為資料的準(zhǔn)確性提供了唯一可靠的路徑。

    4) 建立報關(guān)資料同企業(yè)內(nèi)部資料的實時比較核對機制，通過ERP系統(tǒng)內(nèi)各種手冊底帳、庫存底帳、及分析、比對表，及時為企業(yè)和海關(guān)監(jiān)管部門提供各種可信任的業(yè)務(wù)資料，為核銷和中期核查建立堅實的關(guān)務(wù)管理基礎(chǔ)。

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本文標(biāo)題：簡述ERP系統(tǒng)海關(guān)保稅業(yè)務(wù)方案

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