在建設工程監(jiān)理過程中,針對工程特點及實施情況,可采取的控制手段多種多樣,而旁站、巡視、平行檢驗作為工程監(jiān)理的質量控制手段,在工程質量控制過程中一直起著十分有效和重要的作用,它們有各自的工作范圍和目的,具有各自不同的作用。
一、旁站監(jiān)理
1、旁站監(jiān)理概念
旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中,對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。旁站監(jiān)理是控制工程施工質量的重要手段之一,也是確認工程質量的重要依據(jù)。但在目前的監(jiān)理實踐中,由于建設行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不足等現(xiàn)象的存在,越來越多的業(yè)主、政府監(jiān)督管理部門,愈來愈強調旁站在質量控制中的作用,幾乎是事事要求進行旁站監(jiān)理、自始自終都要求全過程進行旁站監(jiān)理,他們在巡視或檢查工地時,一見不到監(jiān)理的影子,就說監(jiān)理人員不到位,監(jiān)理工作不到位。從建設部出臺的要求 2003年1月起執(zhí)行的《關于旁站監(jiān)理的暫行規(guī)范》,也可看出對于旁站監(jiān)理的重視。
旁站監(jiān)督是技術性要求很強的工作,因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)理論知識和豐富的建設工程現(xiàn)場實踐經驗,對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解,對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù),能做到預控管理。例如打樁工程,要了解樁的混凝土標號、配筋率、承載力、接樁方法,樁頭的保護措施、樁腳的構造形成、橫截面、樁長、地質資料等情況,在打樁期間,監(jiān)理人員要作記錄和測試,如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等,根據(jù)這些記錄,監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質量,如果現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,可以及時采取措施處理。
2、旁站監(jiān)理人員職責。
旁站監(jiān)理人員在現(xiàn)場監(jiān)理過程中,主要包括以下工作內容和職責:
。1)檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。
(2)在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況。
。3)檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等,并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或委托具有資格的第三方進行復驗。
。4)做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記,保存旁站監(jiān)理原始資料。
3、旁站監(jiān)理的誤區(qū)。
(1)監(jiān)理力量投入過大,監(jiān)理主次不分。這在監(jiān)理實際工作中按現(xiàn)行監(jiān)理取費標準是很不現(xiàn)實的,而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術咨詢服務的宗旨。此外,監(jiān)理力量過大投入,過分強調監(jiān)理旁站,則無異于把監(jiān)理當成“監(jiān)工”,降低了監(jiān)理的管理職責,造成主次不分。
(2)降低施工方管理人員的責任心。旁站監(jiān)理決不能代替施工單位的自檢。過分強調旁站監(jiān)理,要求事事監(jiān)理人員都跟班,將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起,將使施工方人員產生依賴監(jiān)理的思想,甚至放棄了自檢、專檢的職責,使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管,監(jiān)理人員成了承包商的施工管理人員,這樣就使承包商削弱施工管理,降低施工質量意識,甚至以此推卸質量事故責任。一旦出現(xiàn)問題,責任難以分清。
二、現(xiàn)場巡視
現(xiàn)場巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動,它不限于某一部位或過程。現(xiàn)場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場動態(tài)的有效途徑,是對施工現(xiàn)場的工作面進行全面的檢查和觀察,具有多次輪回性和目標綜合性的特點,通過巡視,可以有效掌握影響質量的各因素的狀態(tài),如:
。1)施工方人員狀態(tài):如承包商的管理人員是否到位,質檢員、技術員是否能及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場管理是否有序等。
(2)機械設備的完好程度和適應狀態(tài)。如設備的各項管理制度是否健全和嚴格招待其性能及數(shù)量是否滿足施工需要,有無可能造成質量隱患和進度隱患等。
。3)材料質量、有效、使用及供應狀態(tài),由于工程材料種類繁多,品種各異,外觀較難看出質量的差異,容易放松對不同批次的質量檢驗,通過巡視可以隨時發(fā)現(xiàn)不同批次的材料進場情況和掌握第一手資料與承包商進行核對,同時在巡視過程中還可以對承包商的材料使用情況進行監(jiān)控,如材料的存放和使用情況是否合理,用量能否達到規(guī)定要求等。
。4)施工方法狀態(tài),承包商必須嚴格按批準的施工方案進行施工,如果隨意更改或抄近道“走短路”,降低質量,監(jiān)理通過巡視就可以發(fā)現(xiàn)問題,進行制止。
。5)影響質量的環(huán)境狀態(tài),如通過巡視,可對質量環(huán)境,如技術環(huán)境、管理環(huán)境進行有效監(jiān)理,比如,由于承包商缺乏技術指導和交底,一線工人多次返工,造成多次浪費,由于管理人員不到位,造成質量多次失控等。
以上諸多影響質量的因素,通過巡視,可及時發(fā)現(xiàn)質量低劣的先兆或許多警告信號,及早解決工程質量問題或采取預防措施。
對于巡視,仍然需要監(jiān)理工程師經驗豐富,在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號方面具有敏銳的洞察力,真正能發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。如果說旁站是對質量的“點”的控制,則巡視是對質量“面”的控制,及早發(fā)現(xiàn)施工單位的質量保證體系上存在一些什么樣的問題,首先從宏觀的大面上提出問題和發(fā)現(xiàn)問題,在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
三、平行檢驗
平行檢驗強調的是項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段,按照一定的比例,對某些工程部位、試驗、材料等獨立進行檢查或檢測,進行質量判斷的能力。它是監(jiān)理工程師質量控制的一種重要手段,在技術復核及復驗工作中采用,是監(jiān)理工程師對施工質量進行驗收,作出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。由于工程建設監(jiān)理不是單一的管理專業(yè),還必須有必要的驗證性的具體工程建設實施行為,在承包單位自檢的基礎上,針對某些工程部位、試驗、材料等,通過采用先進的技術裝備、檢測手段,進行檢測驗證,達到一切以事實為依據(jù),用數(shù)據(jù)說話,為加強質量過程控制提供有力依據(jù),實現(xiàn)監(jiān)理的客觀性,科學性和公正性,保證監(jiān)理工作的高水平,高效率。
平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質量驗收統(tǒng)一標準中規(guī)定的通信工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應是可重復的,即對檢驗項目的性能能夠進行再次地測量、檢查、試驗等,如運用高精度的測量儀器對建筑物方位的復核測定,使用先進的無損傷設備,對焊接質量的復核檢驗,運用計算機對某些關鍵部位進行結構驗算或工藝設計的復核等,此外還有對某些結構部位標高、尺寸、偏差、位置等的復核檢驗等。而國家規(guī)定的必須由具有相應資質的檢測、試驗、量測機構所進行的并出具的檢驗項目,不在監(jiān)理機構的平行檢驗之列。
監(jiān)理機構平行檢驗應該是有“度”的,即平行檢驗的檢查或檢測活動是按照一定的比例進行的,既要檢查到位,真正反映受檢點的質量狀態(tài),并以此推論整個工序或工程的質量水平,又不被平行檢驗束縛住手腳,因此,抽樣檢測部位的選取應具有一定的代表性。為加強質量跟蹤和質量趨勢分析,一般應按 10%~15%的比例,對施工實測項目實施監(jiān)理實測記錄,為及時統(tǒng)計預測工程質量,加強過程控制提供有力依據(jù)。
結論與建議
1、在通信建設工程實施過程中,旁站、巡視和平行檢驗是建設工程監(jiān)理質量控制的三種主要方式,體現(xiàn)了質量控制的點面結合,以數(shù)據(jù)事實說話的科學工作方法,從而達到質量的有效控制,各有各的適用條件,范圍,無所謂熟輕熟重,那種以為只有旁站才能有效控制質量的觀點是站不住腳的,也是不科學的。只有將三種控制方法互相結合,合理采用,才能更好的做好項目施工中的質量控制。
2、要做到有效的質量監(jiān)理控制,無論采取何種方式,監(jiān)理人員的素質是最重要的,要善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題并防患于未然,做到預防為主。 所以,具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,必須具備一定的工程技術或工程經濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力以及豐富的工程建設實踐經驗。能夠對工程建設進行監(jiān)督管理,提出指導性的意見,而且要有一定的組織協(xié)調能力,能夠組織、協(xié)調工程建設有關各方共同完成工程建設任務,做好工程質量控制。
3、隨著通信建設工程的日益復雜,技術含量愈來愈高,在質量控制中平行檢驗應進一步加強。而目前監(jiān)理普遍技術裝備和手段相對比較落后,這跟國家現(xiàn)行監(jiān)理收費標準(1992 年制定)不能適應高智能、高強度、高報酬的市場經濟發(fā)展規(guī)律,難以促進監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關系。為促進監(jiān)理單位在技術裝備上和手段上的提高,使監(jiān)理單位以市場需求為導向,向全方位、全過程發(fā)展,以及與國際慣例接軌,走向世界的目標,合理的調整現(xiàn)行監(jiān)理收費標準勢在必行。
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