信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量問題、安全問題、工期一再延遲和投資嚴(yán)重超標(biāo)等問題一直是國家有關(guān)部門密切關(guān)注的問題。
2002年9月，國務(wù)院發(fā)布《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱領(lǐng)》（國辦發(fā)[2002]47號文件），明確提出“國家重大信息化工程實行招標(biāo)制、監(jiān)理制”。
2002年11月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信[2002]570號文件）。
2003年3月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》（信部信[2003]142號文件）。
2004年6月，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理被列為國務(wù)院發(fā)布的首批行政許可項目之一。
信息系統(tǒng)工程具有如下特點。
（1）技術(shù)含量高，知識密集。
（2）創(chuàng)新成分多，新開發(fā)的工作量大。
（3）涉及多種專業(yè)領(lǐng)域，多種技術(shù)綜合交叉。
（4）技術(shù)發(fā)展迅速，更新?lián)Q代快。
（5）用戶需求易隨形勢發(fā)展而發(fā)生急速變化。
（6）行業(yè)新穎，人員年輕，從業(yè)人員文化程度較高。
（7）投資額度大，工期短，利潤豐厚。
（8）工程項目的不可預(yù)見成分高，風(fēng)險程度大。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定項目的總體規(guī)劃和技術(shù)方案，以及設(shè)備選型方案。在信息系統(tǒng)工程進(jìn)入現(xiàn)場施工階段后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對整個工程實施的進(jìn)度、質(zhì)量、費用，以及合同進(jìn)行監(jiān)督。在工程項目驗收之后，建設(shè)方往往還會要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)繼續(xù)協(xié)助制定信息化設(shè)施的運行管理制度。因此信息工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍需要向外延伸，覆蓋信息工程項目立項到試運行的全過程。
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的具體特點還表現(xiàn)在如下幾個方面：
（1）關(guān)于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系尚不健全。
（2）建筑工程建設(shè)監(jiān)理的成功經(jīng)驗不能簡單照搬到信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中。
（3）信息系統(tǒng)工程覆蓋面廣，其工程監(jiān)理涉及國計民生的各行各業(yè)，增加了監(jiān)理工作的難度。
（4）信息產(chǎn)業(yè)是智力密集型的行業(yè)，要求監(jiān)理人員必須專業(yè)知識扎實、知識面寬。
（5）信息工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的發(fā)展與計算機(jī)信息系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)該同步。
（6）業(yè)主對新科學(xué)技術(shù)的要求一般都很高，常派生出許多新課題急待研究與開發(fā)。
（7）承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任大。
（8）不可預(yù)見性的成分多。
（9）管理工作復(fù)雜，必須采用新的管理手段，配備先進(jìn)齊全的技術(shù)設(shè)備。
（10）要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（包括高級實驗室和測試室）作為后盾。
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本文標(biāo)題：信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點
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