近年來，在“以信息化帶動工業(yè)化”的國家發(fā)展戰(zhàn)略帶動下，我國各級政府與企業(yè)的信息化建設(shè)浪潮持續(xù)高漲。但是，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國約有70％的IT項(xiàng)目超出預(yù)定的開發(fā)周期，20％—50％的大型項(xiàng)目超出計(jì)劃交付時間，90％以上的軟件項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用超出預(yù)算。一個個項(xiàng)目的失敗，使許多企業(yè)對IT企業(yè)缺乏信任，在是否進(jìn)行信息化的決策時猶豫不決。這種局面若不改變，將會使中國企業(yè)的信息化進(jìn)程受阻，企業(yè)喪失信息化帶動工業(yè)化的良機(jī)，IT企業(yè)的商機(jī)也將越來越少。那么，造成這一尷尬局面的原因何在呢？筆者認(rèn)為，在企業(yè)信息化的過程中，缺少IT項(xiàng)目監(jiān)理是造成目前狀況的最主要的原因。
下面，筆者將對比無IT項(xiàng)目監(jiān)理的信息化過程和有項(xiàng)目目監(jiān)理的信息化過程，闡連IT項(xiàng)目監(jiān)理在企業(yè)信息化成功中起到的關(guān)鍵作用，并介紹IT項(xiàng)目監(jiān)理的3種模式。
1 無IT項(xiàng)目監(jiān)理的信息化過程
目前的企業(yè)“直線式”的信息化過程(無IT項(xiàng)目監(jiān)理)如圖1所示：
圖1 “直線式”的信息化過程
這種簡單的、直線式的信息化過程有如下缺點(diǎn)：
(1)信息不對稱造成交易的不公平性。信息化項(xiàng)目建設(shè)涉及綜合布線、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用軟件、電子顯示屏、生產(chǎn)過程監(jiān)控和安全防范技術(shù)等高科技領(lǐng)域，企業(yè)自身技術(shù)力量不足。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃、技術(shù)方案和設(shè)備選型等方面難以決策；計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)產(chǎn)品的商家眾多，競爭激烈，產(chǎn)品型號復(fù)雜。價格五花八門，企業(yè)對市場不熟悉，在挑選工程承包單位和進(jìn)行商務(wù)談判時心中無底，比較被動。而IT廠商、實(shí)施商和服務(wù)商擁有絕對的信息優(yōu)勢，熟知各種信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對管理軟件的優(yōu)缺點(diǎn)了如指掌。企業(yè)的相關(guān)專業(yè)人才貧乏，雖有一些專業(yè)人才，但畢竟無法與前者相提并論。這樣，IT企業(yè)可以憑借信息優(yōu)勢，對企業(yè)采用非常手段，對自己的軟件產(chǎn)品只談優(yōu)點(diǎn)，不挺缺點(diǎn)，并且為了自身利益。往往不顧企業(yè)實(shí)際需求，捆綁銷售其他產(chǎn)品。企業(yè)由于缺乏高水平的鑒別能力，面對各種軟件產(chǎn)品，難分良莠。這種不公平性的交易給企業(yè)信息化工程的失敗埋下了禍根。
(2)信息化工程的復(fù)雜性，使失敗的原因難以區(qū)分。企業(yè)信息化工程，少則大半年，多則三五年，周期長，涉及面廣，影響因素多。例如工程合同規(guī)定的工程款，一旦延期支付，IT方就會有意見，但為了工程進(jìn)行下去，只好在工程進(jìn)度上做文章，雙方暗中較勁，必然有損無益。又比如企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，IT實(shí)施商再努力也難以使系統(tǒng)正常運(yùn)行，工程實(shí)施過程中，企業(yè)與IT方對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)成共識，諸如此類的問題，都使得雙方互相埋怨、指責(zé)，難以區(qū)分責(zé)任，最終讓投入了大量資金和人力的信息化工程不了了之。
2 有IT項(xiàng)目監(jiān)理的信息化過程
所謂信息化項(xiàng)目監(jiān)理，是指聘請第三方(丙方)代表，根據(jù)甲乙雙方簽訂的企業(yè)信息化項(xiàng)目實(shí)施合同和監(jiān)理合同的要求，對企業(yè)信息化實(shí)施中雙方的工作和成果進(jìn)行審查和監(jiān)督，以確保信息化建設(shè)成功。采用IT項(xiàng)目監(jiān)理后的企業(yè)信息化過程如圖2所示：
圖2 “正三角式”的信息化過程
從項(xiàng)目監(jiān)理公司的角度來看，其工作職責(zé)是完成甲方(用戶方)的委托，對信息化項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，其主要任務(wù)包括以下幾項(xiàng)或其中的一部分：協(xié)助甲方組織信息化項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)活動；協(xié)助甲方與中標(biāo)單位簽訂信息系統(tǒng)的開發(fā)合同；根據(jù)甲方的授權(quán)。監(jiān)督并管理開發(fā)合同的履行；根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為甲方提供技術(shù)服務(wù)；監(jiān)理合同終止后，向甲方提交監(jiān)理工作報(bào)告。這種“正三角式”的信息化過程的優(yōu)勢在于：
(1)作為監(jiān)理方參與項(xiàng)目的人員熟悉信息技術(shù)，因此能向甲方提供其所需要的有關(guān)知識，使得甲方能夠?qū)σ曳教岢龅男畔⑾到y(tǒng)建設(shè)方案進(jìn)行評價和選擇，從而改變在與乙方對話中的不利地位。
(2)監(jiān)理方直接和乙方對話，降低了因己方的隱蔽行動而造成的“道德風(fēng)險”。
(3)監(jiān)理方能對甲方的工作態(tài)度和工作方法進(jìn)行監(jiān)督，從而減少信息化建設(shè)中因甲方的失誤造成的風(fēng)險。
3 IT項(xiàng)目監(jiān)理的分類
根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容和程度不同，信息化項(xiàng)目監(jiān)理可分為如下3種：咨詢式監(jiān)理、里程碑式監(jiān)理和全程式監(jiān)理。
(1)咨詢式監(jiān)理。咨詢式監(jiān)理是最簡單的一種監(jiān)理方式，它只對用戶方就企業(yè)信息化過程中提出的問題進(jìn)行解答，其性質(zhì)類似于業(yè)務(wù)咨詢或方案咨詢。這種方式費(fèi)用最少，監(jiān)理方的責(zé)任最輕，適合于對信息化有較好的把握、技術(shù)力量較強(qiáng)的用戶方采用。
(2)里程碑式監(jiān)理。所謂里程碑式監(jiān)理，是將信息系統(tǒng)的建設(shè)劃分為若干個階段，在每一個階段結(jié)束時都設(shè)置一個里程碑，在里程碑到來時通知監(jiān)理方進(jìn)行審查或測試。一般來講，這種方式比咨詢式監(jiān)理的費(fèi)用要多，當(dāng)然，監(jiān)理方也要承擔(dān)一定的責(zé)任。不過，里程碑的確定需要乙方的參與，或者說監(jiān)理合同的確立需要開發(fā)方的參與，否則就會因?qū)锍瘫慕缍ú煌ハ喑镀ぁ?/p>
(3)全程式監(jiān)理。全程式監(jiān)理是一種復(fù)雜的監(jiān)理方式，不但要求對系統(tǒng)建設(shè)過程中的里程碑進(jìn)行審查，還應(yīng)該派相應(yīng)人員全程跟蹤、收集系統(tǒng)開發(fā)過程中的信息。不斷評估開發(fā)方的開發(fā)質(zhì)量和效果。這種方式費(fèi)用最高，監(jiān)理方的責(zé)任也最大，適合那些對信息系統(tǒng)的開發(fā)不太了懈、技術(shù)力量偏弱的用戶方采用。
值得注意的是，在一個IT項(xiàng)目的建設(shè)中，乙方可能有多個，比如硬件提供商、軟件開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等，而且每一個也可能涉及多個有關(guān)單位，因而監(jiān)理方既可以由一個專業(yè)單位承擔(dān)綜合監(jiān)理任務(wù)，也可以將一個復(fù)雜的項(xiàng)目分解為硬件提供、軟件設(shè)計(jì)等若干個單項(xiàng)，由多個不同的專業(yè)單位分別進(jìn)行監(jiān)理。當(dāng)然，對于IT項(xiàng)目這樣復(fù)雜系數(shù)較高的項(xiàng)目，我們建議最好由一個開發(fā)方和一個監(jiān)理方來負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)，這樣可以減少責(zé)任單位的“接口”數(shù)，避免扯皮現(xiàn)象。
現(xiàn)在，我國的IT項(xiàng)目監(jiān)理事業(yè)剛剛萌芽，一些監(jiān)理公司已經(jīng)取得了初步的成果。相信他們的加入將提供科學(xué)的游戲規(guī)則，形成照好的市場秩序，產(chǎn)生良性循環(huán)機(jī)制，在規(guī)范運(yùn)作中提高企業(yè)信息化工程的成功率，擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，創(chuàng)造更多的商機(jī)，讓中國的IT業(yè)和中國企業(yè)共同蓬勃發(fā)展。
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本文標(biāo)題：IT項(xiàng)目監(jiān)理：企業(yè)信息化成功的關(guān)鍵
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