一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與效益評價

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一種從事生產(chǎn)、建設(shè)及商品流通的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)，在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。高新技術(shù)企業(yè)在謀求自身不斷發(fā)展過程中，通過積極參與創(chuàng)制行業(yè)內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)．提高企業(yè)在行業(yè)中的競爭力和影響力，這就是高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身是一種技術(shù)上的規(guī)范。單從規(guī)范本身的角度來看，其制定并不能為高新技術(shù)企業(yè)帶來足夠大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，標(biāo)準(zhǔn)是一個技術(shù)市場化過程中的強(qiáng)制性規(guī)則，而技術(shù)本身只是知識的運(yùn)用，沒有強(qiáng)制性。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的角度考察，標(biāo)準(zhǔn)比技術(shù)高一個層次(復(fù)雜度、交易規(guī)則)；技術(shù)影響產(chǎn)品或者產(chǎn)品后一方面，而標(biāo)準(zhǔn)可以影響整個產(chǎn)業(yè)。它不僅僅是技術(shù)的組合,更是技術(shù)創(chuàng)新的框架和體系。

    技術(shù)的思路，是通過獲取先進(jìn)的技術(shù)完善自己的產(chǎn)品。降低自己的成本或者說是創(chuàng)造出一種新的產(chǎn)品．從而打敗對手。而建立了標(biāo)準(zhǔn)之后，通過建立自己的標(biāo)準(zhǔn)并將自身的標(biāo)準(zhǔn)用于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)對外“贏者通吃”。對內(nèi)實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)和聯(lián)盟的掌控。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益，常常不僅是企業(yè)自身尋求自身發(fā)展所關(guān)注的要點(diǎn)。同時也是許多地區(qū)、甚至國家為提高企業(yè)整體發(fā)展所要工作的目標(biāo)。于是，這種評價往往已超越了企業(yè)自身，上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出的一個更為宏觀方面的評價。

二、DEA方法的應(yīng)用

1．相關(guān)研究的理論方法及評價

    近年來，關(guān)于企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效果的計算方法方面的研究成果不少，采用的計算指標(biāo)體系也各有千秋。但總的來說，仍是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實旋之后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果減去因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動所產(chǎn)生的勞動消耗來進(jìn)行計算。然而，針對企業(yè)層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益的評價方法，介紹與討論的文獻(xiàn)并不多見．主要是針對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施后的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行計算．難以達(dá)到區(qū)域管理．衡量標(biāo)準(zhǔn)化帶來的經(jīng)濟(jì)外部性的目的。

    1998年，張長元采用了綜合評價理論中的功能系數(shù)法，在給定指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上對企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的效益進(jìn)行了評價研究，最先將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行了企業(yè)問的橫向比較，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和評價提供了一套較為完整的方法。

    2003年，宋敏等人將數(shù)據(jù)包絡(luò)(DEA)的方法首次運(yùn)用到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益評價之中。并給出了某一個虛擬企業(yè)在對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入產(chǎn)出方面的評價研究模型。然而，在實踐過程中，高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制過程一般是在幾年內(nèi)完成，對某一企業(yè)測量其當(dāng)年關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的投入產(chǎn)出難以達(dá)到很好的對應(yīng)關(guān)系。與此同時．單純針對某一企業(yè)創(chuàng)制前后的DEA分析也難以支持DEA方法需要較多決策單元的前提假設(shè)。盡管如此，其所采取的評價方法具有一定的理論意義。

2．采用DEA方法評價的優(yōu)越性

    對于評價方法的使用，國內(nèi)最常用的仍然是線性權(quán)重法，即建立在指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上。對每一個指標(biāo)(準(zhǔn)則)賦予一定的權(quán)重。通過將指標(biāo)得分與相應(yīng)的權(quán)重乘積的和作為總得分，最后進(jìn)行評價。這種方法在評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益的過程中存在一些不足：

    首先，它不是從投入產(chǎn)出的角度考慮問題的，得分高低并不一定能真實地反映企業(yè)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化過程中的有效利用情況，企韭過高的投入也可能得到較高的評價分?jǐn)?shù)。

    其次。應(yīng)用線性權(quán)重方法進(jìn)行評價，得分較低的企業(yè)很難從評價結(jié)果中找到投入產(chǎn)出低效的原因，進(jìn)而難以為下一步中指導(dǎo)工作提供一些改進(jìn)的方案。

    相對于線性權(quán)重法及其他的評價方法，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法是用于評價部門間相對有效性的一種評價方法。該評價方法是從投入與產(chǎn)出的角度去評價同類型的企業(yè)或部門在生產(chǎn)效率方面的相對有效性，把每一個評價對象看成一個具有“多個輸入，多個輸出”的生產(chǎn)系統(tǒng)。通過觀察系統(tǒng)的輸入和輸出來評價生產(chǎn)系統(tǒng)的相對效率。

    DEA評價模型是多個部門或多個企業(yè)之間進(jìn)行相對有效性評價的一種方法。其特點(diǎn)是適合于處理具有多個輸入和多個輸出的情況，并且完全基于指標(biāo)數(shù)據(jù)的客觀信息進(jìn)行評價，剔除了人為因素帶來的誤差。其結(jié)果不僅能判斷被評價決策單元的生產(chǎn)效率相對有效性。而且對于非有效的決策單元，還給出了調(diào)整改進(jìn)的方向。因此，如果僅是考慮投入規(guī)模和技術(shù)因素，從宏觀上來評價部門或企業(yè)，則可采用DEA評價方法。魏權(quán)齡等人就曾用DEA方法對全國棉紡工業(yè)、鋁冶煉工業(yè)進(jìn)行評價研究，并將結(jié)果反饋到有關(guān)部門受到高度重視。此外，DEA還有以下一些優(yōu)點(diǎn)：

    首先，標(biāo)準(zhǔn)化效益評價需要從不同側(cè)面、用不同指標(biāo)加以描述，而這些指標(biāo)往往不能用同一量綱加以表述。DEA模型以決策單元的各個投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)系數(shù)作為變量．從最有利用決策單元的角度上進(jìn)行評價，無需考慮量綱統(tǒng)一化．并避免了確定各指標(biāo)在統(tǒng)計平均意義的權(quán)系數(shù)，排斥了主觀因素，具有內(nèi)在的客觀性，確保了評價的準(zhǔn)確性和有效性。

    其次，DEA方法直接采用數(shù)據(jù)進(jìn)行計算，而不像一般的統(tǒng)計分析模型那樣預(yù)先給定生產(chǎn)函數(shù)的形式，并對指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析。避免了生產(chǎn)函數(shù)形式的確定以及確定某一投入指標(biāo)對于若干產(chǎn)出指標(biāo)的貢獻(xiàn)的繁瑣工作，使得評價方法具有簡明性和易操作性。

    最后，應(yīng)用某些DEA模型對DMU進(jìn)行相對有效性評價是，可以得到許多經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有深刻經(jīng)濟(jì)含義和北京的管理信息。

    基于以上幾點(diǎn)，本文將沿用DEA的理論方法，致力于區(qū)域管理層對于小區(qū)內(nèi)企業(yè)層面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化前后經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價研究，通過選取合適的投入產(chǎn)出指標(biāo)，來滿足實際考察的需求。

三、基于DEA方法的評價模型

1.模型的建立

    假設(shè)園區(qū)內(nèi)存在n家正在驚醒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的高新技術(shù)企業(yè)，即由n各DMU(DMU1，DMU2，....DMUn），每個DMU都有m種輸入和s種輸出，那么第j各企業(yè)DMUj的輸入和輸出向量分別為現(xiàn)在，設(shè)DMUjo的輸入輸出為（xjo，yjo），業(yè)可以簡記為（xo，yo）。于是，評價第j個企業(yè)同時為技術(shù)和規(guī)模有效的DEA模型為：

評價純技術(shù)有效性的DEA模型：

    其中，U，V為閉凸錐，(X0，Y0)為DMuj0的投入和產(chǎn)出，u=(u1，u2，...，um)．v=(vl，v2，...，vs)分別為投入和產(chǎn)出指標(biāo)x_1j，x_2j，...，x_mj和y_1j，y_2j，...y_sj的權(quán)重。

    在模型中，V1為該決策單元DMU的有效值(指投入相對產(chǎn)出的有效利用程度)。V1的值越大說明效率越高，即說明該企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)效益越好。V1最大值為1。當(dāng)V1=1時。則DMUj0為弱有效的；若(1)的最優(yōu)值V1=1。且μ∈IntU v∈IntV，則DMUj0為相對有效的。類似地，可以定義DMUj0關(guān)于模型(2)的有效的和弱有效性。

    設(shè)s=V₁/V₂為DMUj0的規(guī)模效率，V1，V2分別為技術(shù)效率和純技術(shù)效率。若S=1(V1=1,V2=1)，則稱DMUj0為規(guī)模有效(技術(shù)有效，純技術(shù)有效)．否則稱為無效的。

    若V1=V2，則稱DMuio為規(guī)模收益不變：若V1V2，則稱DMUj0為規(guī)模收益遞減。

    因此，通過本模型的計算還可以得到如下信息：知曉決策單元的技術(shù)效率狀況。即各個企業(yè)在投入產(chǎn)出方面的效率是最佳還是非最佳；知曉決策單元的規(guī)模收益狀況。即決策單元或是規(guī)模經(jīng)濟(jì)�；蚴且�(guī)模不經(jīng)濟(jì)；尋找出造成決策單元的非最佳技術(shù)效率和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的原因——這是實際應(yīng)用DEA進(jìn)行深層次分析的關(guān)鍵的第一步，找出粗線條的原因．在通過進(jìn)一步的深入探討分析，可以深入詳盡地研究分析問題，為今后高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制提供寶貴經(jīng)驗。

2．輸入輸出指標(biāo)

    對于高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化來說，其最終成果大多體現(xiàn)為新標(biāo)準(zhǔn)建立起來后的產(chǎn)品銷售和認(rèn)可的增加�？梢哉f。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化成功應(yīng)該有兩層含義：一是技術(shù)上的成功；二是商業(yè)上的成功。因此，在選擇與評價一個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化項目時。必須對技術(shù)因素以外的許多非技術(shù)因素予以應(yīng)有的重視。通過結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)及測評者預(yù)定的評價目標(biāo)。本文嘗試建立如下指標(biāo)體系。(如表1)

表1 投入、產(chǎn)出指標(biāo)及相應(yīng)衡量方法

    在投入方面，調(diào)研協(xié)商投入是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程較為特有的投入。因為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定要滿足先進(jìn)性和可行性行統(tǒng)一的原則。因此在創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)過程中。需要進(jìn)行多次的調(diào)研、會議協(xié)商以及實驗外協(xié)，這些方面投入的費(fèi)用應(yīng)該歸為調(diào)研協(xié)商投入。

    在產(chǎn)出方面，企業(yè)社會認(rèn)可度的變化，既是企業(yè)自身競爭實力提高的體現(xiàn)，同時一定程度上反應(yīng)了企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化后帶來的社會附加效益。

四、實證研究

    本文針對2009年北京市某科技園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行手機(jī)和調(diào)查，對園區(qū)內(nèi)2009年驗收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)申報項目進(jìn)行效益評價。依照上述評價模型所需各指標(biāo)。整理得：

表2  2009年巢園區(qū)驗收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)申報項目指標(biāo)值

    其中需要特別指出的是，關(guān)于企業(yè)社會認(rèn)可度的變化(Y3)，由于企業(yè)獲得的獎勵或榮譽(yù)級別不同。所得數(shù)據(jù)經(jīng)過簡要的權(quán)重處理。

    對于上述面板數(shù)據(jù)，分別采用(1)和(2)所代表的DEA模型，應(yīng)DEAP2.1軟件。對22個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行綜合的評價，進(jìn)行得到如下結(jié)果：

表3 計算結(jié)果

    由表3可知，該年度園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的效率參差不齊，個別單位所創(chuàng)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到很好的投入產(chǎn)出的配比效果。而技術(shù)效率和規(guī)模效率較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是2，3，4，5，8，9，14，15，16，也就是說，創(chuàng)制這些標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制過程中的投入產(chǎn)出相對合理。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的調(diào)研中，園區(qū)應(yīng)著重對這些企業(yè)進(jìn)行適度調(diào)研。深入了解其內(nèi)部運(yùn)作模式。并適當(dāng)給與一定獎勵。以期達(dá)到一個較好的推廣和示范效果。

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本文標(biāo)題：高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化效益評價的DEA分析

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