一、企業(yè)信息化效益評價
基于我國企業(yè)多為中小企業(yè),資金缺乏、實力不強等較為普遍的現(xiàn)實,面對WTO框架下國際市場競爭的新形勢和新要求,“建設(shè)有效益的信息化”,成為理論上和實踐上都待解決的問題。
對于信息系統(tǒng)評價或預(yù)測的已有研究主要集中在以下3個方面:第一,對信息系統(tǒng)經(jīng)濟效益的評價和預(yù)測,如日本企業(yè)采用第三利潤概念來評價MIS的經(jīng)濟效益,俄羅斯將投資經(jīng)濟效益系數(shù)作為衡量I1,!經(jīng)濟效益的基本指標來測量系統(tǒng)運行后經(jīng)濟效益的提高等;第二,對信息系統(tǒng)本身的質(zhì)量的評價;第三,對信息系統(tǒng)進行多指標綜合評價。信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng),因此,除了涉及費用、經(jīng)濟效益和財務(wù)方面外,多指標綜合評價方法還涉及系統(tǒng)性能、系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)環(huán)境以及用戶評價等。通過比較可以發(fā)現(xiàn),對于信息化(經(jīng)濟)效益評價方面的研究不多,可能主要在于信息化建設(shè)的投人容易辨別,而認識和評價企業(yè)信息化的(潛在)效益卻極其困難,以至于索洛(Solow,1987)在其“生產(chǎn)力悖論”觀點里極端地指出:“你可以在世界任何角落和生活的各個領(lǐng)域看到‘計算機時代’的影子,但是在經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒上除外”。
企業(yè)信息化建設(shè)既有經(jīng)濟效益又有社會效益,而其經(jīng)濟效益又包括有形效益和無形效益,并且其效益與企業(yè)整體經(jīng)營績效密不可分,因此,要判別和評價信息化的效益,就不能簡單把信息化當(dāng)作一個普通的項目投資來單獨看待,而應(yīng)從企業(yè)整體績效的改善人手,依據(jù)其所處的不同階段,對其進行綜合評判。
二、信息化建設(shè)的過程性及其評價的階段性
就目前西方發(fā)達國家企業(yè)的信息化實際經(jīng)驗來看,一般而言,信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營中最初的作用是戰(zhàn)術(shù)層次的,但隨著它向企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的滲透,會逐漸產(chǎn)生戰(zhàn)略性的影響,從作為自動化的工具和信息溝通的手段,到?jīng)Q策支持直至促使企業(yè)運作模式和組織結(jié)構(gòu)的變化,因此信息化建設(shè)是一個相當(dāng)漫長的學(xué)習(xí)與適應(yīng)的過程。在這個過程中,企業(yè)在向信息化建設(shè)較為成功的企業(yè)學(xué)習(xí)的同時,也在不斷地總結(jié)自己在信息化道路上的經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷加深對企業(yè)信息化的認識。
企業(yè)信息化建設(shè)的過程性特點必然導(dǎo)致信息化水平的階段性特征,體現(xiàn)在兩個方面:首先從空間上來講,信息技術(shù)應(yīng)用是從局部應(yīng)用發(fā)展到超越部門界限,然后再發(fā)展到超越外部界限,成為企業(yè)與外界聯(lián)系的紐帶。隨著信息技術(shù)應(yīng)用范圍的擴大,信息技術(shù)逐漸打破了企業(yè)的水平界限、垂直界限和外部界限,使信息能在組織內(nèi)部和外部暢通無阻地流動和共享。其次,從人們的思想認識角度來講,人們對信息技術(shù)應(yīng)用的理解是在長期實踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是一個繼承和發(fā)展的過程,這實際是自然規(guī)律過程。企業(yè)信息化的水平不在于企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的時間跨度,而在于人們對企業(yè)信息化認識的深化。人們的思想認識和企業(yè)生存狀態(tài)可以綜合地反映出信息技術(shù)應(yīng)用對企業(yè)的影響情況。上述兩個方面實際也印證了諾蘭在其提出信息系統(tǒng)進化的六階段模型時所強調(diào)的論斷,即任何組織在實現(xiàn)以計算機為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)時都必須從一個階段發(fā)展到下一個階段,不能實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
結(jié)合我國企業(yè)信息化建設(shè)的實際,本文在承認信息化建設(shè)的階段性基礎(chǔ)上,堅持要“建設(shè)有效益的信息化”,認為信息化建設(shè)要注重實效。本文強調(diào),盡管在企業(yè)中,伴隨著信息技術(shù)向企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的滲透,其作用從操作層次,到戰(zhàn)術(shù)層次,再到戰(zhàn)略層次不斷擴展,影響不斷加大,即其顯著的階段性特征,但這并不意味著我國企業(yè)在信息化過程中就必須嚴格按照人為劃分的階段演進。通過對企業(yè)信息化建設(shè)的適時評估,及時調(diào)整投資方向與力度,則有可能會縮短必要的演進階段,從而提高信息化建設(shè)的速度與水平,最終實現(xiàn)我國跨越式發(fā)展提供堅實的微觀基礎(chǔ)。
三、企業(yè)信息化階段性評價框架
績效評價體系一般由評價目標、評價主體、評價指標、評價標準和評價方法等六大要素組成。其中,評價指標是指對績效評價對象進行評價的內(nèi)容,它是實施績效評價的基礎(chǔ)。關(guān)于企業(yè)類型的選擇,本文認為一般制造業(yè)企業(yè)最具代表性,對其分析的結(jié)論的推廣也較為可行,因此作為本文分析框架的主要分析對象。
1.戰(zhàn)略匹配度評價。與企業(yè)其他任何重大舉措一樣,信息化建設(shè)及其評價活動的開展離不開企業(yè)(信息化)戰(zhàn)略的指引。在分析行業(yè)環(huán)境并確認企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)確定當(dāng)前和在今后相當(dāng)長時期內(nèi)企業(yè)信息化的著重
點和優(yōu)先發(fā)展環(huán)節(jié)。有必要在已有的戰(zhàn)略框架內(nèi),評價目前企業(yè)信息化戰(zhàn)略與整體發(fā)展戰(zhàn)略的匹配程度,以及信息化建設(shè)狀況與現(xiàn)有的信息化戰(zhàn)略的匹配度等,從而在目標導(dǎo)向、資源配置、機構(gòu)設(shè)計等方面為以后的信息化項目決策提供支持。
2.評價目前企業(yè)信息化建設(shè)所處的階段(信息化水平)。如前所述,根據(jù)階段性原則,對微觀的特定企業(yè)的信息化評價,一定要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的信息化水平。在此方面,通過分析并比較諾蘭模型等相關(guān)研究成果,結(jié)合我國企業(yè)信息化建設(shè)階段性特征,本文把企業(yè)信息化過程大致劃分為3個階段:
(1)初級信息化階段,即企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營服務(wù)較低水平的信息化。計算機在企業(yè)中廣泛使用信息化技術(shù)在生產(chǎn)作業(yè)過程中部分應(yīng)用。引人并逐步適應(yīng)PLC,DCS,OA/MIS,MIS,OA,開始建立企業(yè)生產(chǎn)計劃調(diào)度管理系統(tǒng)。建立企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫,能為管理決策初步提供有限信息。組織管理者對信息系統(tǒng)的建立仍不太注重其經(jīng)濟效益,或可能已開始關(guān)注信息系統(tǒng)方面投資的經(jīng)濟效益,但仍缺乏實質(zhì)控制。用戶對信息系統(tǒng)仍有待熟悉。
(2)中級信息化階段,即企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)、管理中級信息化。管理者注意到管理信息和控制費用的重要性。管理信息系統(tǒng)成為一個正式部門,以控制其內(nèi)部活動,啟動了項目管理計劃和系統(tǒng)發(fā)展方法。CAD,CNC,F(xiàn)M,DCS,F(xiàn)CS等信息技術(shù)開始普及,基本實現(xiàn)MRPI ,ERP主要功能,初步實施供應(yīng)鏈管理及客戶關(guān)系管理。初步建立數(shù)據(jù)倉庫,開展數(shù)據(jù)挖掘,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。數(shù)據(jù)庫和遠程通信等電子信息技術(shù)對生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、勞動、人事等方面的數(shù)據(jù)進行采集、處理、存儲、傳輸,將原來單機操作狀態(tài)下各自的“信息孤島”連成整體,使現(xiàn)有企業(yè)信息資源得到開發(fā)、利用,并通過網(wǎng)絡(luò)使各部門得以對其共
享。
(3)高級信息化階段,即企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)、管理高度信息化。信息系統(tǒng)開始從支持單項應(yīng)用發(fā)展到在邏輯數(shù)據(jù)庫支持下的綜合應(yīng)用。基本實現(xiàn)高級管控一體化和集成化,實現(xiàn)CIMS,CIPS、企業(yè)集成,企業(yè)集團內(nèi)部與外部企業(yè)集成。經(jīng)營服務(wù)高度信息化,基本實現(xiàn)B2B,B2C支付型電子商務(wù),網(wǎng)上訂貨與企業(yè)內(nèi)部ERP結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付,實現(xiàn)零庫存。組織開始全面考察和評估信息系統(tǒng)建設(shè)的各種成本和效益,全面分析和解決信息系統(tǒng)投資中各個領(lǐng)域的平衡與協(xié)調(diào)問題。中上層和高層管理者開
始認識到,管理信息系統(tǒng)是組織不可缺少的基礎(chǔ),制訂正式的信息資源計劃,健全控制系統(tǒng),以確保管理信息系統(tǒng)支持業(yè)務(wù)計劃。強化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運行功能,使信息資源得到充分的深層次的開發(fā)、利用;并與外部網(wǎng)絡(luò)全面接軌,形成企業(yè)內(nèi)外相通的靈敏、柔性的市場信息運行系統(tǒng)和企業(yè)市場創(chuàng)新體系。
參照此3階段劃分標準,可以對目標企業(yè)的信息化水平作初步的判斷,大致確定其所處的信息化建設(shè)階段,為下一步評估過程(指標甄選、方法選取)提供依據(jù)。
3.分析其效益。即選取恰當(dāng)?shù)闹笜私M、評價方法,合理區(qū)分并確認信息化建設(shè)的經(jīng)濟效益(有形效益、無形效益)以及社會效益等,進行綜合評判。在估算時,應(yīng)充分考慮到時間價值、通貨膨脹以及不確定性等因素,對相關(guān)的變量做適當(dāng)調(diào)整。關(guān)于評價區(qū)間的選擇,要考慮到信息化建設(shè)
的時間周期,一般用信息化投入3年前的指標狀況與當(dāng)前的指標對比即可。針對企業(yè)所處的不同信息化階段,本文將給出相關(guān)的效益評價指標。
考慮到為中小企業(yè)信息化評估提供參考的初衷,以及我國廣大中小企業(yè)的實際,對于處于信息化初級或中級階段的企業(yè)而言,可以采用較簡單的方法,選取關(guān)鍵的指標組進行測評。對于初級信息化水平的企業(yè)而言,由于信息化程度較低、范圍較小,且與其他部門、系統(tǒng)的投入-產(chǎn)出界限較分明,因而對其效益評價較為簡便,可從單項業(yè)務(wù)、單個環(huán)節(jié)人手,采用直接的(財務(wù))評價即可。對于中級信息化水平的企業(yè)而言,則要逐步引人間接效益評價指標。而對于處于較高級信息化水平的企業(yè)而言,評價其效益狀況,就要以綜合評價指標為主,著重分析信息化的長期效益和無形效益。
在評價方法上,由于企業(yè)信息化效益評價是一個典型的涉及多因素的綜合評價問題,對其中許多因素的判斷相當(dāng)程度上依賴于人們的主觀判斷,并且這種評價還存在著結(jié)論的模糊性。實際中有許多較為成熟的評價方法,如專家評價法、經(jīng)濟模型法、運籌學(xué)評價法、模糊評判法、多統(tǒng)計分析法、神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)法等等。
4.反饋環(huán)節(jié)。依照閉合環(huán)路的思想,一套完整的評價體系必須建立實際有效的反饋機制,為修訂信息化戰(zhàn)略、乃至整體業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略反饋信息。在前述復(fù)雜的評價活動之后,有必要對評價結(jié)果進行反饋與控制,不僅如此,而且對于評價方法、評價指標、評價思路等也要進行不斷“評價”。嘗試建立一種動態(tài)評價的機制,即通過組織學(xué)習(xí),積累組織記憶,通過對行業(yè)知識和信息化建設(shè)知識、經(jīng)驗的不斷積累,來不斷修訂、完善已有的評價體系,必要時候也有可能徹底更新。
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