一、財務(wù)績效評價的原則

    (一)綜合性原則

    財務(wù)績效評價應(yīng)充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)法則和資本運營特征，對評價單位特定會計期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行全面分析和綜合評判，以促進(jìn)評價單位提高市場競爭能力。

    (二)客觀性原則

    財務(wù)績效評價應(yīng)充分體現(xiàn)市場競爭環(huán)境特征和集團(tuán)公司行業(yè)特色，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)既符合集團(tuán)公司實際又具有引導(dǎo)性質(zhì)，在合理運用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身管理需求，客觀制定集團(tuán)公司評價標(biāo)準(zhǔn)值。

    (三)績效性原則

    績效評價應(yīng)以考察評價單位投資回報、增長及發(fā)展水平為重點，真實反映資產(chǎn)運營效率和資本保值增值等績效狀況，科學(xué)預(yù)測評價單位未來發(fā)展能力。

二、財務(wù)績效評價指標(biāo)的內(nèi)容與計算

    財務(wù)績效評價由財務(wù)績效定量評價和財務(wù)管理定性評價兩部分組成，以財務(wù)績效定量評價為主，財務(wù)管理定性評價為輔。財務(wù)績效定量評價指標(biāo)的設(shè)置和選取以國家通用考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，同時增設(shè)特色評價指標(biāo)。以體現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)導(dǎo)向及管理需求。財務(wù)績效評價指標(biāo)由14項財務(wù)績效定量評價指標(biāo)和10項財務(wù)管理定性評價指標(biāo)組成。財務(wù)績效定量評價是指對評價單位特定期間盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營增長四個方面進(jìn)行的定量分析和評判，財務(wù)績效定量評價指標(biāo)由9項基本指標(biāo)和5項修正指標(biāo)構(gòu)成。

    (一)盈利能力評價指標(biāo)

    盈利能力評價，主要是對資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費用控制水平、人均創(chuàng)收能力和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等方面進(jìn)行分析和評判，反映評價單位一定經(jīng)營期間投入產(chǎn)出水平、盈利質(zhì)量及現(xiàn)金保障狀況。盈利能力評價指標(biāo)包括3項基本指標(biāo)和2項修正指標(biāo)。

    計算公式：1．基本指標(biāo)。凈資產(chǎn)收益率=凈利潤，平均凈資產(chǎn)×100％：成本費用率=成本費用總額，主營業(yè)務(wù)收入總額×100％；經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)回報率=經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)/調(diào)整后資本總額×100％。2．修正指標(biāo)。盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量，凈利潤：人均創(chuàng)收=主營業(yè)務(wù)收入總額，職工平均人數(shù)。

    (二)資產(chǎn)質(zhì)量評價指標(biāo)

    資產(chǎn)質(zhì)量評價，重點對總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)狀況、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)情況以及存貨周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行分析和評判，反映評價單位占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。資產(chǎn)質(zhì)量評價指標(biāo)包括2項基本指標(biāo)和1項修正指標(biāo)。計算公式：1．基本指標(biāo)�？傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額，平均資產(chǎn)總額；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)收入凈額，應(yīng)收賬款平均余額。2．修正指標(biāo)。存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營業(yè)務(wù)成本，存貨平均余額。

    (三)償債能力評價指標(biāo)

    償債能力評價。主要對債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金償債能力等進(jìn)行分析和評判．反映評價單位的債務(wù)水平、償債能力及面臨的債務(wù)風(fēng)險。償債能力評價指標(biāo)包括1項基本指標(biāo)和1項修正指標(biāo)。計算公式：1．基本指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100％。2．修正指標(biāo)。現(xiàn)金流動負(fù)債比率=經(jīng)營現(xiàn)金凈流量，流動負(fù)債×100％。

    (四)經(jīng)營增長評價指標(biāo)

    經(jīng)營增長評價，主要對銷售增長、資本積累以及技術(shù)投入等情況進(jìn)行分析和評判，反映評價單位的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及發(fā)展后勁。經(jīng)營增長評價指標(biāo)包括2項基本指標(biāo)和1項修正指標(biāo)。計算公式：1．基本指標(biāo)。主營業(yè)務(wù)收入增長率=(本年主營業(yè)務(wù)收入總額－上年主營業(yè)務(wù)收入總額)／上年主營業(yè)務(wù)收入總額×100％；資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末歸屬于母公司所有者權(quán)益/年初歸屬于母公司所有者權(quán)益×100％：民品銷售收入增長率=(本年民品銷售收人－上年民品銷售收入)，上年民品銷售收入×100％。2，修正指標(biāo)。技術(shù)投入比率=本年科技支出合計/主營業(yè)務(wù)收入凈額×100％。

    (五)財務(wù)管理定性評價指標(biāo)

    是指在財務(wù)績效定量評價的基礎(chǔ)上，通過采取專家評議的方式。對評價單位特定期問財務(wù)管理情況進(jìn)行的定性分析與綜合評判。定性指標(biāo)分為10項：財務(wù)子戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行；會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和考核；財務(wù)管理制度的制定和執(zhí)行；全面預(yù)算管理：資金管理；成本管理與控制；會計核算與財務(wù)信息；財務(wù)信息化建設(shè)；財務(wù)風(fēng)險控制；財務(wù)人才隊伍建設(shè)。

    (六)評價標(biāo)準(zhǔn)

    財務(wù)績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)管理定性評價標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)績效定量評價指標(biāo)和財務(wù)管理定性評價指標(biāo)構(gòu)成財務(wù)績效評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)權(quán)重實行百分制，權(quán)重依據(jù)評價指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能確定。財務(wù)定量評價指標(biāo)權(quán)重確定為85％，財務(wù)管理定性評價指標(biāo)權(quán)重確定為15％。財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值每年由集團(tuán)公司統(tǒng)一制定發(fā)布，其中通用指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)采用同類上市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值和集團(tuán)公司所屬單位前3年指標(biāo)平均值，加權(quán)平均得出。通用財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)=同類(上市)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)×30％＋集團(tuán)公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)×70％。財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值和財務(wù)管理定性評價標(biāo)準(zhǔn)各分為5檔，即優(yōu)秀值(A)、良好值(B)、平均值(C)、較低值(D)、較差值(E)，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。

    (七)評價方法與計分排名

    財務(wù)績效評價采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類評價的方法，評價單位先統(tǒng)一對照評價標(biāo)準(zhǔn)測算出績效評價得分，再按照單位類別分別進(jìn)行評判。財務(wù)績效定量指標(biāo)評價計分采用功效系數(shù)法，財務(wù)管理定性指標(biāo)評價計分采用綜合分析判斷法。1．財務(wù)績效定量指標(biāo)評價計分。(1)基本指標(biāo)評價計分�；�本指標(biāo)總得分=Σ單項基本指標(biāo)得分。單項基本指標(biāo)得分=本檔基礎(chǔ)分+調(diào)整分。本檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×本檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。調(diào)整分=功效系數(shù)×(上檔基礎(chǔ)分－本檔基礎(chǔ)分)。上檔基礎(chǔ)分=指標(biāo)權(quán)數(shù)×上檔標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。功效系數(shù)=(實際值－本檔標(biāo)準(zhǔn)值)，(上檔標(biāo)準(zhǔn)值－本檔標(biāo)準(zhǔn)值)。本檔標(biāo)準(zhǔn)值是指上下兩檔標(biāo)準(zhǔn)值居于較低等級一檔。(2)修正指標(biāo)評價計分。修正后總得分=Σ各部分修正后得分。各部分修正后得分=各部分基本指標(biāo)分?jǐn)?shù)×該部分綜合修正系數(shù)。某部分綜合修正系數(shù)=Σ該部分各修正指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)。某指標(biāo)加權(quán)修正系數(shù)=(修正指標(biāo)權(quán)數(shù)，該部分權(quán)數(shù))×該指標(biāo)單項修正系數(shù)。2．財務(wù)管理定性指標(biāo)評價計分一般通過專家評議打分形式完成，聘請的專家應(yīng)不少于5名；評議專家應(yīng)當(dāng)在充分了解評價單位管理績效狀況的基礎(chǔ)上。對照評價參考標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合分析判斷法。對評價單位管理績效指標(biāo)做出分析評議，評判各項指標(biāo)所處的水平檔次，并直接給出評價分?jǐn)?shù)。計分公式為：財務(wù)管理定性評價分?jǐn)?shù)＝Σ單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)。單項指標(biāo)分?jǐn)?shù)＝(Σ每位專家給定的單項指標(biāo)分?jǐn)?shù))/專家人數(shù)。3．在得出財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)和財務(wù)管理定性評價分?jǐn)?shù)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)重，耦合形成綜合績效評價分?jǐn)?shù)。計算公式為：財務(wù)績效評價分?jǐn)?shù)=財務(wù)績效定量評價分?jǐn)?shù)×85％＋財務(wù)管理定性評價分?jǐn)?shù)×15％。4．財務(wù)績效評價分?jǐn)?shù)用百分制表示，劃分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)5個等級。每個等級按其得分多少．再劃分若干檔次，以體現(xiàn)同一評價等級的不同差異，采用在字母后標(biāo)注“＋、－”號的方式表示。5．計分排名分為績效評價綜合排名、績效評價分類排名和績效評價進(jìn)步排名3種。(1)績效評價綜合排名。是根據(jù)年度財務(wù)績效評價得分對評價單位進(jìn)行排名。(2)績效評價分類排名，是根據(jù)年度財務(wù)績效評價得分將評價單位按其所屬類別分別進(jìn)行排名。(3)績效評價進(jìn)步排名，是根據(jù)評價單位績效進(jìn)步率進(jìn)行排名�？冃нM(jìn)步率=(本年度財務(wù)績效評價得分－上年財務(wù)績效評價得分)，上年財務(wù)績效評價得分×100％。

三、完善集團(tuán)公司財務(wù)績效評價的思考

    (一)財務(wù)績效評價需與集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合

    把績效評價體系與集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來，可以促使集團(tuán)公司按照制度長期經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展。在財務(wù)績效評價過程中，應(yīng)更重視長遠(yuǎn)利益的實現(xiàn)，甚至為了長遠(yuǎn)利益而暫時放棄眼前利益。財務(wù)績效評價指標(biāo)應(yīng)來源于集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)和市場競爭需要，把注意力集中到集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略上。

    (二)財務(wù)績效評價體系應(yīng)是財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)相結(jié)合

    集團(tuán)公司的財務(wù)績效評價體系應(yīng)該補(bǔ)充傳統(tǒng)的以財務(wù)指標(biāo)為主的績效評價體系的不足，績效的財務(wù)指標(biāo)與非財務(wù)指標(biāo)都是財務(wù)績效評價體系中重要的組成部分，是通過會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、結(jié)果和有形資產(chǎn)的統(tǒng)計來體現(xiàn)，非財務(wù)指標(biāo)則是通過集團(tuán)公司經(jīng)營管理過程中獲得的管理能力和優(yōu)秀企業(yè)文化，財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)則構(gòu)成了集團(tuán)公司的核心競爭力。因此，理想的財務(wù)績效評價體系應(yīng)是財務(wù)與非財務(wù)評價指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的體系。

    (三)財務(wù)績效評價指標(biāo)應(yīng)與技術(shù)管理創(chuàng)新指標(biāo)相結(jié)合

    技術(shù)管理創(chuàng)新是集團(tuán)公司發(fā)展壯大的不竭動力，只有通過持續(xù)不斷地開發(fā)新技術(shù)，優(yōu)化管理流程，為客戶提供更多具有使用價值的創(chuàng)新產(chǎn)品并提高經(jīng)營管理效率。企業(yè)才能占領(lǐng)市場，增加銷售收入和經(jīng)營利潤。從而給股東更好的回報。因此，財務(wù)績效評價體系中應(yīng)增加反映集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的指標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動力和實力。

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