信息系統(tǒng)項(xiàng)目成本核算
信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本可以分為一次性投入和運(yùn)行維護(hù)投入兩類,其中一次性投入是指軟件建設(shè)開發(fā)階段的各項(xiàng)費(fèi)用支出,主要指標(biāo)包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用,數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、中間件等基礎(chǔ)軟件采購費(fèi)用,調(diào)研、會議、購買資料等服務(wù)費(fèi)用、軟件開發(fā)和推廣實(shí)施的費(fèi)用;運(yùn)行維護(hù)投入是指軟件投運(yùn)后繼續(xù)產(chǎn)生的日常維護(hù)費(fèi)用,主要指標(biāo)包括需求變更與進(jìn)一步的功能完善,業(yè)務(wù)調(diào)整帶來的系統(tǒng)配置,數(shù)據(jù)重新初始化以及重新培訓(xùn)等,需要說明的是運(yùn)維成本的高低與前期的需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)有著緊密的聯(lián)系。
除了可以貨幣衡量的資金投入外,信息系統(tǒng)建設(shè)期間業(yè)主方知識的投入、人員的投入,投運(yùn)初期由于流程變化、所產(chǎn)生的無形成本也同樣不能被忽視,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),被人們俗稱“后遺癥”,其可以概括為十項(xiàng)主要指標(biāo)。
第一是業(yè)主方的智力投入程度,主要指配合人員的知識水平、需求整理的能力、方案審查、差旅會議等智力與精力上的投入。
第二是流程變更對效率的短期影響,主要指新的工作方式對員工效率曲線帶來影響,造成短期內(nèi)工作效率明顯下降,有可能挫傷決策者的信心。
第三是使用者的抵觸情緒,主要指改變既定的操作習(xí)慣、導(dǎo)致崗位職責(zé)的別化、大幅增加工作量或系統(tǒng)本身使用不方便,會讓部分最終用戶產(chǎn)生抵觸情緒。
第四是造成新的信息壁壘,主要指由于需求調(diào)研時(shí)深度和覆蓋度不夠,不考慮已有信息系統(tǒng)基礎(chǔ)或與相關(guān)業(yè)務(wù)流程的成果交付,導(dǎo)致新的信息孤島的形成。
第五是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的大量重復(fù),同一單位不同的信息系統(tǒng)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大體相同,如:組織機(jī)構(gòu)、崗位、人員等,新建系統(tǒng)時(shí)不考慮集成共享,造成此類數(shù)據(jù)重復(fù)保存更新,將來造成較大的工作量。
第六是數(shù)出多源,指不同信息系統(tǒng)功能出現(xiàn)重疊,造成同一事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)不合理差異。
第七是雙軌期間大量的重復(fù)勞動(dòng),主要指新舊系統(tǒng)切換期間,部分工作需要重復(fù)兩次,且系統(tǒng)間數(shù)據(jù)要進(jìn)行核對,日常工作量大幅上升。
第八是最終用戶對系統(tǒng)功能的選擇性應(yīng)用,是指功能設(shè)計(jì)大而全,實(shí)用性不強(qiáng),導(dǎo)致只有部分功能得到應(yīng)用。
第九是系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺乏前瞻性和靈活性,在面對管理變革、需求變更的時(shí)候,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)僵化,調(diào)整代價(jià)大。
第十是信息安全投入成本的增加,主要指信息集中電子化存儲,增加了信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范的資金和技術(shù)投入。
信息系統(tǒng)效益指標(biāo)評估
在信息系統(tǒng)應(yīng)用過程中,成本通常發(fā)生得比較早,而且是可見的,但效益產(chǎn)生通常比較晚,而且具有“有形”與“無形”之分。這里對效益不采用經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的分類,而采用有形收益和無形收益的分類方法,有形效益指可以通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量化評價(jià)的效益指標(biāo),無形效益指無法在短期內(nèi)量化,但長遠(yuǎn)看能夠帶來收益的指標(biāo),如更高質(zhì)量的客戶服務(wù)、更有效率的決策過程等。
在實(shí)際應(yīng)用中,可以進(jìn)行量化的有形效益指標(biāo)來自七個(gè)方面。
第一是人力成本的減少,可根據(jù)減少崗位及人員數(shù)的工資總和來計(jì)算。
第二是事務(wù)性成本的降低,可根據(jù)減少事務(wù)性開支費(fèi)用計(jì)算,比如:節(jié)約辦公紙張、節(jié)約差旅費(fèi)用等。
第三是降低專業(yè)性成本,由于系統(tǒng)或技術(shù)改進(jìn)帶來專項(xiàng)工作成本降低,比如使用專業(yè)的制圖軟件CAD降低設(shè)計(jì)成本。
第四是提高工作效率,可對一定周期內(nèi)關(guān)鍵流程的平均實(shí)際流轉(zhuǎn)天數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),在系統(tǒng)實(shí)施先后進(jìn)行對比。
第五是提高工作能力,可以統(tǒng)計(jì)部分主要業(yè)務(wù)在單位時(shí)間內(nèi)的辦結(jié)數(shù)量,在系統(tǒng)實(shí)施前后進(jìn)行對比。
第六表現(xiàn)為系統(tǒng)帶來的直接收入,使用軟件系統(tǒng)帶來的直接收入,如門戶網(wǎng)站上的廣告費(fèi)收入等。
第七是計(jì)算系統(tǒng)投資回收年限,計(jì)算公式為總投資/平均年收益。
在可計(jì)算的有形收益之外,通過軟件應(yīng)用獲得的無形效益往往是更大的,同時(shí)也是影響決策的重要因素,衡量無形收益的主要指標(biāo)包括十個(gè)方面。
第一是提高內(nèi)部滿意度,主要指一線員工、各管理層對系統(tǒng)功能和使用效果滿意的滿意程度。
第二是提供信息更加及時(shí),通過系統(tǒng)應(yīng)用能夠及時(shí)方便的獲得各類信息,減少取得信息的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。
第三是提供更多信息,通過系統(tǒng)應(yīng)用使信息集成共享,向各層面提供的信息量更大。
第四是改善決策過程,系統(tǒng)應(yīng)用后可對信息按既定原則自動(dòng)加工,并將分析結(jié)果作為決策依據(jù)。
第五是增加溝通手段,通過系統(tǒng)支撐實(shí)現(xiàn)流程化的信息處理和移動(dòng)辦公,促進(jìn)信息共享傳閱,豐富了內(nèi)部溝通與內(nèi)部管理的手段。
第六是明確責(zé)任界面,通過系統(tǒng)功能、流程、權(quán)限設(shè)計(jì),使業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中各崗位、部門職責(zé)界面更加清晰。
第七是工作痕跡可追溯,在系統(tǒng)中可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理結(jié)果與流轉(zhuǎn)流程的一體化,每項(xiàng)工作最終的處理結(jié)果都可以追溯,為監(jiān)督和審計(jì)提供有效手段。
第八表現(xiàn)為減少工作失誤,系統(tǒng)自動(dòng)處理,有效減少人工干預(yù)加工的次數(shù),數(shù)據(jù)一次性錄入,出現(xiàn)人為造成失誤的機(jī)率大幅降低。
第九是提高本單位系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目掌控能力,在系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),最終用戶、關(guān)鍵用戶都在參與過程中,對自己或本單位的事務(wù)進(jìn)行了梳理,參與了項(xiàng)目建設(shè)全過程,增加了軟件實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。
最后,是提高外部滿意度和社會形象,通過系統(tǒng)應(yīng)用,提高服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,使被服務(wù)對象的外部滿意度得到提升,如:各類自助查詢系統(tǒng)、排隊(duì)叫號系統(tǒng)等。
加叔打分法羽應(yīng)用
在實(shí)際應(yīng)用中,首要工作是選擇評價(jià)指標(biāo),可根據(jù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的主要內(nèi)容、涉及用戶或服務(wù)對象、覆蓋業(yè)務(wù)面、資金渠道等基本信息,從以上“成本—效益指標(biāo)”中選擇或重新提出本單位最為關(guān)心的指標(biāo),并為選定的指標(biāo)確定權(quán)重,并且成本與效益指標(biāo)分別計(jì)分,成本指標(biāo)權(quán)重之和為1,效益指標(biāo)權(quán)重之和為1。由決策層討論達(dá)成共識后,這些指標(biāo)既作為衡量方案優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),又作為開展項(xiàng)目效益分析的依據(jù)。
接下來是專家評分環(huán)節(jié),聘請業(yè)務(wù)、技術(shù)等各方面專家,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和書面材料對指標(biāo)進(jìn)行打分,為了消除不同計(jì)分方法的差異,這里統(tǒng)一采用5分制的定性平分法,即:1—很差、2—較差、3—一般、4—較好、5—很好。
效益P
那么,如財(cái)務(wù)成本、有形效益之類可以定量計(jì)算的指標(biāo)如何轉(zhuǎn)化為定性評分的分值呢?可采用以下方法轉(zhuǎn)化,以財(cái)務(wù)成本為例進(jìn)行說明,在評審前,由專家組根據(jù)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模,給出項(xiàng)目預(yù)計(jì)資金投入的參考數(shù),參考數(shù)為3分,比參考數(shù)低40%以內(nèi)或等于40%得4分,比參考數(shù)低40%以上得5分,比參考數(shù)高30%以內(nèi)或等于40%得2分,比參考數(shù)高30%以上得1分。其他定量指標(biāo)也可以這種方式轉(zhuǎn)化為定性評價(jià)。
專家為每項(xiàng)指標(biāo)打分,統(tǒng)計(jì)人員將各位專家對某一指標(biāo)的評分求后,再除以專家個(gè)數(shù),計(jì)算指標(biāo)得分的算術(shù)平均數(shù),作為該指標(biāo)的的綜合評分,再將每項(xiàng)指標(biāo)所得綜合得分與各自權(quán)重相乘之后再求和,即為該方案的最終綜合評分。由于方案的成本、效益是分別計(jì)分的,所以最終一個(gè)方案最終會有兩個(gè)最終綜合得分,分別計(jì)為:成本C和收益P。
最后是方案對比選擇階段,假設(shè)有m個(gè)方案可供選擇,根據(jù)得分將產(chǎn)生一個(gè)組合分布:在D區(qū)間內(nèi)的方案效益高、成本低,應(yīng)予以優(yōu)先考慮;在A、C區(qū)間的方案效益低,應(yīng)予以放棄;在B區(qū)間的方案收益與風(fēng)險(xiǎn)同在,應(yīng)慎重對待。方案最終確定后,選擇方案時(shí)的最終綜合評分和各分項(xiàng)得分即可做為將來項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的預(yù)期分值。待項(xiàng)目試運(yùn)行結(jié)束后,由關(guān)鍵用戶組建內(nèi)部驗(yàn)收組,對相同指標(biāo)重復(fù)上述打分過程,將最終結(jié)果與預(yù)期分對比,即可得到最終的效益分析結(jié)果。
實(shí)際應(yīng)用的注意事項(xiàng)
為了避免在加權(quán)打分法的實(shí)際應(yīng)用出現(xiàn)不當(dāng),對決策造成負(fù)面影響,信息化管理者們需要注意以下幾個(gè)問題。首先是權(quán)重的確定。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選定后,需要為每項(xiàng)指標(biāo)確定適合的權(quán)重,權(quán)重設(shè)置不合理有可能導(dǎo)致最終的綜合評價(jià)結(jié)果產(chǎn)生差異,因此在評審開始之前,需要大家對衡量指標(biāo)重要性的權(quán)重進(jìn)行討論,并達(dá)成共識,必要時(shí)可以進(jìn)行預(yù)先的測算。
其次是專家的經(jīng)驗(yàn)。不同領(lǐng)域?qū)<矣胁煌ぷ鹘?jīng)歷和知識背景,在評審中可能忽視了某些重要的環(huán)節(jié),從而影響最終結(jié)果的客觀性。為了解決這一問題,可以從業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等多個(gè)領(lǐng)域選擇專家,專家組人數(shù)上也可以進(jìn)行調(diào)整,必要情況下,可以循環(huán)多次打分,不斷調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重,使評價(jià)結(jié)果趨于合理。
另外是標(biāo)準(zhǔn)的改變。隨著時(shí)間的發(fā)展,有可能出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收評估時(shí)的環(huán)境與立項(xiàng)時(shí)的環(huán)境發(fā)生改變的情況,在最終效益評估時(shí),應(yīng)該結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的實(shí)際,對標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重進(jìn)行修訂和完善,以期達(dá)到最合理的結(jié)果。
綜上所述,加權(quán)打分法是一種理性化的決策支持方法,可以在一定程度上解決信息系統(tǒng)項(xiàng)目在立項(xiàng)、方案選擇、效益評估等方面成本效益無法量化的問題,—方面可為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供直接有效的依據(jù),減少立項(xiàng)的盲目性,另—方面有利于項(xiàng)目方案質(zhì)量的提高,避免隨意擴(kuò)大或縮小項(xiàng)目范圍,不進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,盲目閉門造車的情況出現(xiàn),從而為科學(xué)、客觀、高效益地建設(shè)信息化項(xiàng)目提供保障。
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