“礦山生產(chǎn)效益最大化”是企業(yè)信息化管控工作的核心意義所在，它不但要解決當前項目管理與基礎(chǔ)運營問題，更要對信息化工作中的風險進行管控，為企業(yè)信息化工作的可持續(xù)發(fā)展謀求最佳管控機制。近年來，國內(nèi)礦山行業(yè)面對嚴峻形勢，要想突破這種嚴峻形勢，取得佳績、贏得利潤，必須苦練內(nèi)功、深化挖潛，把外部壓力轉(zhuǎn)換成內(nèi)部增產(chǎn)增效、創(chuàng)先爭優(yōu)的強大動力和得力助手。因此，對分散的企業(yè)運營模式進行統(tǒng)一集中管控成為了企業(yè)效益增長的難題，核心信息化服務的拓展和運用也就勢必成為了提升管控能力、改善運營機制的重要角色和主要力量。

1 基于信息化規(guī)范管理控制體系產(chǎn)生的背景

    1.1 內(nèi)部控制環(huán)境

    信息化管理控制體系的建立，是企業(yè)信息化建設(shè)過程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

    具體來說，礦山行業(yè)管理跨度很大，集中管理難度較大，業(yè)務管理流程及管理制度不夠明確、不夠完善，部門職責和權(quán)限的界定不清晰，各種管理制度的制定和落實脫節(jié)，管理較為混亂，最主要是無法做到高度管控、上下一體的管理格局；缺乏統(tǒng)一管理體系和運營機制，數(shù)據(jù)不共享、溝通不及時，很難保證信息的準確性和惟一性。具體表現(xiàn)為三個方面的問題：第一是數(shù)據(jù)記錄重復，而且統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，公司不能判斷那個信息系統(tǒng)產(chǎn)生的相同數(shù)據(jù)是真實的；第二是建設(shè)意識狹窄，如資源管理系統(tǒng)只是考慮通信設(shè)備的狀態(tài)和在線統(tǒng)計，沒有考慮如何面向客戶，滿足市場的要求，不能支持經(jīng)營管理的需要；第三是對建設(shè)和運行過程缺乏有效的管理控制，如業(yè)務需求管理只是抽取了部分一線操作人員的需求，并由軟件開發(fā)商進行系統(tǒng)集成的管理方式，對開發(fā)商采取的是“交鑰匙”的管理策略。已建的信息系統(tǒng)不能滿足當前經(jīng)營分析的需要，對設(shè)計、開發(fā)過程沒有控制，造成建設(shè)資金的很大浪費，也由于沒有滿足公司整體的需求，剛剛開發(fā)完成的系統(tǒng)就需要大量修改，工期延長，工程遲遲不能結(jié)項，影響了企業(yè)的發(fā)展。

    1.2 外部控制環(huán)境

    從外部環(huán)境講，作為礦山企業(yè)，經(jīng)歷了由獨立到整合的全過程，信息系統(tǒng)的建設(shè)思想，也發(fā)生了巨大的變化，即由實現(xiàn)生產(chǎn)、管理的自動化轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾蚊鎸κ袌�、面向客戶，整合企業(yè)的核心競爭力。通過流程進行銜接整合資源，實現(xiàn)信息共享，而信息系統(tǒng)在這個方面能真正做到支撐作用。

2 建立信息化管理控制體系的必然性

    從以上內(nèi)外環(huán)境分析來看，礦山企業(yè)一定要對信息化建設(shè)過程，按企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，以滿足企業(yè)提高核心競爭力的要求；在組織形式上，要成立公司對信息化建設(shè)維護進行統(tǒng)一進行管理的組織機構(gòu)--企業(yè)信息化部，在公司整體層面實現(xiàn)企業(yè)信息化工作的統(tǒng)一管理控制；從管理方法上，需要理順管理關(guān)系，建立管理控制流程，創(chuàng)建良好的管理環(huán)境。因此，建立企業(yè)信息化管理控制體系就成為必然的工作。

3 構(gòu)建礦山規(guī)范管控運營體系的內(nèi)涵

    信息化管控的意義在于通過構(gòu)建符合企業(yè)自身特點的信息化管控體系，有效地將信息化管控機制與業(yè)務戰(zhàn)略結(jié)合起來，實現(xiàn)“工作協(xié)同、流程優(yōu)化、制度嚴明、績效科學、服務高效”運營機制，為企業(yè)信息化項目建設(shè)、技術(shù)運維、信息服務等工作奠定穩(wěn)固的管理基礎(chǔ)，進而起到“更好服務企業(yè)業(yè)務發(fā)展、支撐戰(zhàn)略執(zhí)行”的重要目的。其核心意義體現(xiàn)在以下四個方面：

    3.1 通過分析信息化管控對象的獨特價值，有針對性的設(shè)計治理體系，在設(shè)計科學的治理結(jié)構(gòu)時，要設(shè)計基于信息化服務價值最大化相應的管理關(guān)系，理順總部與下屬子企業(yè)信息化工作的權(quán)責關(guān)系。

    3.2 明確集權(quán)、分權(quán)的界限，規(guī)范、優(yōu)化控制，有效的運營機制作為保證企業(yè)信息化整體利益最大化的重要手段，需要根據(jù)企業(yè)不同的信息化階段的工作需要而做出適時調(diào)整，避免產(chǎn)生負效應。對于一般性的信息化基礎(chǔ)工作可加大分權(quán)力度，而對于重大管理決策應加大集權(quán)力度，使之“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”。

    3.3 設(shè)計優(yōu)化管理體系，輸出管理制度及流程，達到高效管理的目的，從企業(yè)信息化戰(zhàn)略的角度設(shè)計適合未來發(fā)展要求的整體管理體系，為企業(yè)管理總部的宏觀調(diào)控、制度、流程輸出創(chuàng)造條件，固化整體信息化管控的優(yōu)勢，避免在實際操作過程中的混亂。

    3.4 制定階段性的信息化部門內(nèi)部協(xié)調(diào)體系，增強協(xié)調(diào)力度，由于企業(yè)在信息化戰(zhàn)略的規(guī)劃調(diào)整下，信息化部門內(nèi)部的資源、業(yè)務、管理面臨不斷進行協(xié)調(diào)的工作，有序、有計劃的調(diào)整成為企業(yè)總部重要的信息化管控工作之一。建立內(nèi)部協(xié)調(diào)體系可從系統(tǒng)的角度對全局加以控制，對各分、子企業(yè)的信息化價值管理提供了依據(jù)。

4 建立“全面集中管控”型企業(yè)

    “全面集中管控”模式是企業(yè)總部對“戰(zhàn)略、財務、投資、人事、信息”進行統(tǒng)一管理控制，簡稱為“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一戰(zhàn)略管理，即在發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、資源開發(fā)戰(zhàn)略等方面，由總部統(tǒng)籌安排；統(tǒng)一財務管理，包括科研開發(fā)經(jīng)費和技術(shù)改造資金，現(xiàn)金集中管理，全面預算管理；統(tǒng)一投資管理，即總部決定投資及建設(shè)方向，審計監(jiān)督投資效果；統(tǒng)一人事管理，即統(tǒng)一的人才規(guī)劃和人力資源管理政策，統(tǒng)一人事任命、考評、交流、激勵管理；統(tǒng)一信息管理，即統(tǒng)一建設(shè)支持運營的信息化體系，信息資源、信息化規(guī)劃、信息化系統(tǒng)、信息化人員統(tǒng)一管理。

5 基于信息化管控體系構(gòu)架

    目前，礦山企業(yè)信息化建設(shè)遍地開花，現(xiàn)就以某鐵礦為例進行分析。

    5.1 ERP系統(tǒng)，規(guī)范了物資及財務管控體系

    ERP系統(tǒng)共實施了四個模塊：供應MM、銷售與分銷SD、財務與成本FI/CO、生產(chǎn)PP，運行效果良好：改變物資及財務賬目管理混亂的局面，實現(xiàn)了統(tǒng)一化、規(guī)范化的會計科目代替了以前各子分公司隨意制定創(chuàng)建會計科目的業(yè)務規(guī)則，建立起了一整套標準化的財務結(jié)算體系，充分發(fā)揮出了財務在成本核算方面的管控優(yōu)勢，為企業(yè)進一步制定新的指標體系提供可靠保障。進精細化管理水平穩(wěn)步上升，最主要使得機動供應部的采購及庫存管理等方面實現(xiàn)了業(yè)務流程重組和優(yōu)化，不僅使整個組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了跨越性的發(fā)展，而且使整體管控水平發(fā)生了質(zhì)的改變，如指標考核、高低儲限制、采購最高價控制、訂單分析、供應商管理等。實現(xiàn)動態(tài)績效監(jiān)控，配備了一整套管理報表體系，如計劃平衡、計劃執(zhí)行率統(tǒng)計、庫存周轉(zhuǎn)率、庫存ABC分析、物料憑證明細等報表，以增強對各單位及部門的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

    5.2 MES生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)，規(guī)范了生產(chǎn)管控體系

    MES系統(tǒng)通過SAP PI接口系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)進行集成，是面向車間生產(chǎn)管理的制造執(zhí)行系統(tǒng)，它自動實時監(jiān)視車間的生產(chǎn)活動（按時、分），自動采集數(shù)據(jù)，如品種規(guī)格、配方執(zhí)行標準、生產(chǎn)線的產(chǎn)量、廢品、機器停機時間、過程參數(shù)和狀態(tài)等信息；MES系統(tǒng)對合理優(yōu)化利用各種制造資源、對減少制造過程的準備時間、縮短制造周期、對生產(chǎn)過程中車間發(fā)生的各種突發(fā)事件提供了快速的應變能力；實時在線的物流跟蹤和質(zhì)量管理，保證和改善了產(chǎn)品的質(zhì)量；減少數(shù)據(jù)的人工輸入以及ERP的各種信息的回報時間。

    5.3 智能監(jiān)控機房，規(guī)范了硬件管控體系

    采用雙出口、雙防火墻的網(wǎng)絡(luò)模式與各單位實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，保證了礦業(yè)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)暢通。主體網(wǎng)絡(luò)核心也采用雙機熱備的方式，使用兩臺服務器，互相備份，即使遇到一臺網(wǎng)絡(luò)核心不穩(wěn)定，另一臺核心交換機也能為網(wǎng)絡(luò)的正常運行提供有力保障。采用雙機冗余并聯(lián)UPS系統(tǒng)，向機房設(shè)備供電，大大提高了UPS系統(tǒng)的可靠性及可維護性。智能消防系統(tǒng)，由火災自動報警系統(tǒng)、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)構(gòu)成，可接收感煙、感溫探測器的火災報警信號，對機房的火災信號和消防設(shè)備進行監(jiān)視及控制，氣體滅火控制器可自行啟動電磁閥進行滅火，所有的異常均自動通過短信形式通知機房管理人員。全方位的機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，對機房設(shè)備的運行狀態(tài)，設(shè)備運行的環(huán)境動力狀態(tài)等進行實時監(jiān)控并記錄歷史數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對機房遙測、遙信、遙控、遙調(diào)，遙視的管理功能�？煽康囊曨l監(jiān)控系統(tǒng)，管理者可隨時隨地通過瀏覽器看到整個機房的情況。精密化的機房空調(diào)恒溫系統(tǒng)，采用2臺艾默生機房專用恒溫恒濕精密空調(diào)，一旦空調(diào)異常，立即啟動短信報警功能通知管理員。

    5.4 OA辦公系統(tǒng)，規(guī)范了辦公管控體系

    實現(xiàn)了OA系統(tǒng)與郵件系統(tǒng)和即時通系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)了公司內(nèi)部總部和各礦郵件互發(fā)，公司和集團郵件互發(fā)和公文流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了郵箱內(nèi)部和外部都能登錄并與互聯(lián)網(wǎng)郵箱能互發(fā)郵件等功能。增加了GOCOM及時通自動提醒采購申請、采購訂單審批功能，角色涉及總部計劃員、計劃科科長、部長、采購科科長、結(jié)算科科長，當SAP系統(tǒng)中有需要審批的申請和訂單時，系統(tǒng)會自動進行彈窗提醒。

    5.5 EHR人力資源系統(tǒng)，規(guī)范了人事管控體系

    人力資源管理信息系統(tǒng)以WEB方式登錄使用，為各級人力資源管理者提供科學合理的管理平臺，包括人員管理、機構(gòu)管理、崗位管理、薪酬管理、培訓管理等共計17個模塊，涵蓋人事、勞動組織、薪酬保險、績效考核、培訓及退休6個方面的業(yè)務。建立集團全體員工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對公司系統(tǒng)人力資源數(shù)據(jù)和信息的綜合查詢和分析。實現(xiàn)集團總部和各成員單位之間人力資源數(shù)據(jù)的集中管理。建立先進合理的勞動人事和薪酬管理體系，實現(xiàn)人力資源的科學管理和績效評估。為人力資源規(guī)劃、決策支持等工作提供依據(jù)。

    5.6 網(wǎng)絡(luò)學校，規(guī)范了培訓管控體系

    為適應公司分散管理及各礦山教學資源短缺的現(xiàn)狀，創(chuàng)辦了集團公司首家網(wǎng)絡(luò)學校，打造資源共享的學習及培訓平臺。網(wǎng)絡(luò)學校以學習培訓為主旨，共分政策法規(guī)、培訓快遞、網(wǎng)絡(luò)課堂、講師風采、交流園地、在線考試、創(chuàng)新與實踐平臺、職工創(chuàng)新成果8個欄目。其中，網(wǎng)絡(luò)課堂按生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、操作技能和企業(yè)文化等課程分類，為職工提供優(yōu)質(zhì)的學習資源；課程按必修和選修設(shè)置，職工可以根據(jù)個人需要實現(xiàn)差別化選課。創(chuàng)新與實踐平臺為礦山職工線上發(fā)布課題與線下做項目提供了新途徑，聚集智力，共同探討。職工創(chuàng)新成果欄目以圖文并茂的形式展示職工小改小革取得的成果及經(jīng)驗介紹，供各礦山借鑒。在線考試欄目實現(xiàn)了網(wǎng)上考試與歸檔的連接，交流園地方便職工交流培訓學習心得等。網(wǎng)絡(luò)學校的創(chuàng)辦建立起企業(yè)內(nèi)訓與職工自學相結(jié)合的資源共享的培訓管理體系，為學習資源短缺的職工找到了資源，為問題研究提供了交流溝通的平臺，實現(xiàn)了職工自身素質(zhì)提高和互相學習的良好結(jié)合。

    5.7 紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)，規(guī)范了監(jiān)督管控體系

    紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)將紀檢監(jiān)察干部檔案、績效考評、效能監(jiān)察、案件檢查、權(quán)利運行、學習考試、日常工作等業(yè)務分成模塊，通過控制權(quán)限、用戶的分配，形成覆蓋整個公司的兩級紀檢監(jiān)察信息管理網(wǎng)絡(luò)。嚴格二級管理體制，保證各種紀檢檔案信息的保密性。提供對整個監(jiān)察流程資料、干部檔案等的綜合查詢；結(jié)合二級單位自評和公司檢查情況進行考評；進行案件記錄和追蹤，形成案件檔案；各種紀檢考試通過網(wǎng)絡(luò)模式進行。

    5.8 項目管理信息系統(tǒng)，規(guī)范了投資建設(shè)管控體系

    項目管理信息系統(tǒng)內(nèi)容包括進度管理、投資成本與合同管理、招投標管理、文檔管理四大模塊三十余項功能。其中，進度管理模塊包括項目群多項目管理、多級計劃的編制、結(jié)構(gòu)化管理模型定義、計劃動態(tài)控制、計劃查詢與分析等功能；投資成本與合同管理模塊包括合同管理、網(wǎng)上審批、合同變更管理、工程簽證管理、資金計劃與實際支出對比分析、合同支付管理、竣工結(jié)算管理等功能；招投標管理模塊包括招標計劃網(wǎng)上審批、中標單位管理、招投標文檔管理等功能；文檔管理模塊包括文檔體系建立、文檔分類碼及關(guān)聯(lián)管理、項目文檔版本管理、文檔查詢與分析等功能。

6 結(jié)論

    推進信息化工作是礦山建設(shè)大環(huán)境所普遍采用的手段，有兩化融合的趨勢，是信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合,它注重的是企業(yè)自身管理的提升。隨著礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已基本實現(xiàn)了由管理信息化到經(jīng)營信息化再到生產(chǎn)安全信息化的實施和轉(zhuǎn)變。另外，從多發(fā)展角度講，礦山企業(yè)的戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)全價值鏈，既從資源勘探、生產(chǎn)、加工、交易轉(zhuǎn)化，要實現(xiàn)全價值鏈的互動和上下游核心業(yè)務間的價值匹配，沒有信息化的支持和依托是不可想象的。

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本文標題：基于信息化構(gòu)建礦山規(guī)范管控運營體系探析

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