信息咨詢(xún)業(yè)是咨詢(xún)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,是以科學(xué)為依據(jù),以信息為基礎(chǔ),綜合利用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)和方法,為企業(yè)、政府及其它社會(huì)組織提供策劃、咨詢(xún)、調(diào)研、可行性論證、人力資源培養(yǎng)等各種智力成果與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)已逐步與國(guó)民經(jīng)濟(jì)一起融入了全球化發(fā)展的潮流之中。然而,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)還十分弱小,要在世界舞臺(tái)上面對(duì)巨大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是十分困難的。在這樣的背景下,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造出具有中國(guó)特色的信息咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)。
1 我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)是在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立后,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步和市場(chǎng)繁榮而逐漸壯大起來(lái)的。我國(guó)咨詢(xún)業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代,進(jìn)入80年代后,咨詢(xún)業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大。近年來(lái),我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和前途的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)在較快發(fā)展的同時(shí),距國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展目標(biāo),還有較大差距,同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)起步晚、起點(diǎn)低,尤其是在發(fā)展規(guī)模、人才、技術(shù)等方面,差距更大。
就目前現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,不論是外部條件還是內(nèi)在因素,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)都還存在著一些局限與不足。
1.1 國(guó)家政策法規(guī)引導(dǎo)力度不足
盡管?chē)?guó)家對(duì)信息咨詢(xún)業(yè)給予了相當(dāng)?shù)闹匾,并且在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中把信息咨詢(xún)服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn),但缺少總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,產(chǎn)業(yè)政策研究薄弱,組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不健全,歸口管理部門(mén)不明確。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)尚缺乏切合實(shí)際的、可操作的信息咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策與措施。
1.2 信息咨詢(xún)市場(chǎng)開(kāi)拓力度不足
由于我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)至今仍然缺乏成熟的、用于指導(dǎo)人們行動(dòng)和作為管理手段的信息咨詢(xún)理論,這在很大程度上制約了信息咨詢(xún)業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占份額很小,既反映出同世界發(fā)展水平的差距,也反映出市場(chǎng)開(kāi)拓的力度十分不足。在眾多制約因素中,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)至今仍未突破封閉型發(fā)展模式是一個(gè)影響較大的因素。
1.3 信息咨詢(xún)業(yè)缺乏業(yè)務(wù)規(guī)范
到目前為止,我國(guó)的信息咨詢(xún)業(yè)還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范化的管理機(jī)制,缺乏宏觀調(diào)控和管理,信息咨詢(xún)程序不規(guī)范,咨詢(xún)收費(fèi)與報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)不明確。在從業(yè)人員的資格認(rèn)定上缺乏必要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),信息咨詢(xún)的管理體制尚未建立。
1.4 信息資源來(lái)源不暢,管理體制急待改善
準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷的信息資源是信息咨詢(xún)業(yè)賴(lài)以生存的根基。我國(guó)的信息咨詢(xún)市場(chǎng)目前還帶有行政色彩的壟斷性,政府擁有的信息資源遠(yuǎn)沒(méi)有開(kāi)放,嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)信息咨詢(xún)市場(chǎng)的發(fā)育。我國(guó)80%的信息資源是掌握在政府或其所屬信息機(jī)構(gòu)中。真正向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的系統(tǒng)信息資料不僅有限,而且滯后。由此造成信息流通不易,來(lái)源不暢,共享性差,影響到信息咨詢(xún)市場(chǎng)的開(kāi)拓和業(yè)務(wù)的擴(kuò)大。
1.5 信息咨詢(xún)整體水平不高,進(jìn)而影響咨詢(xún)質(zhì)量
我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)從業(yè)人員基本屬于半路出家,真正受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練和培訓(xùn)的。懂得咨詢(xún)理論、方法和操作的人員少之又少,因此很難滿(mǎn)足客戶(hù)在時(shí)間和質(zhì)量上的要求。我國(guó)的信息咨詢(xún)服務(wù)總體上處于淺層次的活動(dòng)。
1.6 我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)地區(qū)發(fā)展極不平衡
信息咨詢(xún)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)一樣,都是社會(huì)分工和市場(chǎng)交換的必然產(chǎn)物,因此信息咨詢(xún)業(yè)是否繁榮,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。北京、上海、廣東的信息咨詢(xún)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),而整個(gè)西部地區(qū)則相對(duì)滯后,整體呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。
2 我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)
從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,短期內(nèi)我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)無(wú)論技術(shù)手段、服務(wù)質(zhì)量還是市場(chǎng)幅度,與國(guó)外均有很大的差距,這使我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國(guó)外一些實(shí)力雄厚的信息咨詢(xún)公司將憑借其高技術(shù)手段和資本將我國(guó)的企業(yè)排擠在市場(chǎng)之外,使我們處于被動(dòng)局面。但我們也應(yīng)該樂(lè)觀地看到,我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)也有許多國(guó)外大型信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)暫時(shí)難以替代的比較優(yōu)勢(shì),在新時(shí)期的信息咨詢(xún)市場(chǎng)中應(yīng)能大有所為。
2.1 服務(wù)費(fèi)用相對(duì)低廉
相對(duì)于國(guó)外信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)而言,我國(guó)信息咨詢(xún)企業(yè)提供服務(wù)時(shí),憑借先天的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),運(yùn)作成本相對(duì)較低,運(yùn)行過(guò)程簡(jiǎn)約便捷,因而服務(wù)費(fèi)用大大降低,令國(guó)外同行嘆為觀止。
2.2 人才結(jié)構(gòu)趨向合理
隨著信息咨詢(xún)市場(chǎng)的不斷完善,迫使廣大信息咨詢(xún)企業(yè)痛定思痛,以人為本,不斷優(yōu)化作業(yè)人員隊(duì)伍,專(zhuān)業(yè)人才在從業(yè)人員中的比重不斷上升,并不惜花重金大量聘用境外學(xué)成歸來(lái)的精英人才,他們帶來(lái)了先進(jìn)的思想和尖端的科技,日趨縮小與國(guó)際同行的距離。
2.3 多元合作日益成型
許多信息咨詢(xún)企業(yè)注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)名牌高校、科研院所的聯(lián)系,加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程,借助于高等院校、科研機(jī)構(gòu)的智力資源和專(zhuān)業(yè)技能,共同開(kāi)發(fā)信息咨詢(xún)市場(chǎng),取得了良好的效果。
3 我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展策略
對(duì)于開(kāi)放的、無(wú)邊界的信息咨詢(xún)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)信息咨詢(xún)企業(yè),應(yīng)該有足夠的心理準(zhǔn)備,保持積極的姿態(tài)。只要我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)能正視現(xiàn)實(shí),積極應(yīng)對(duì),依托比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),那么我國(guó)信息咨詢(xún)行業(yè)市場(chǎng)廣闊,前景燦爛。
3.1 加強(qiáng)信息立法工作
由于我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)良莠不齊,需要盡快制定信息產(chǎn)業(yè)法,用法律的形式確定信息咨詢(xún)業(yè)的作用和地位,確定信息咨詢(xún)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及他們的權(quán)利和義務(wù),使信息咨詢(xún)業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依。更為重要的是,我國(guó)要按照WTO規(guī)則要求。抓緊做好信息咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定工作。根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定,不僅要保證我國(guó)有關(guān)法律制度與WTO規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾一致,還要確保立法工作質(zhì)量,增強(qiáng)法律制度透明度。在加強(qiáng)對(duì)WTO有關(guān)信息服務(wù)條款進(jìn)行詳盡研究的前提下,加快制定我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)法,用法律的形式確定我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的地位和作用,對(duì)咨詢(xún)價(jià)格、市場(chǎng)管理、行業(yè)規(guī)范、機(jī)構(gòu)審查、從業(yè)資格認(rèn)證、咨詢(xún)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)等進(jìn)行明確的規(guī)定。健全和規(guī)劃信息咨詢(xún)業(yè)的從業(yè)行為,使信息咨詢(xún)業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依、有章可循。
3.2 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才,誰(shuí)就能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。因此,信息咨詢(xún)?nèi)藛T的知識(shí)水平和素質(zhì)直接決定了信息咨詢(xún)質(zhì)量的好壞。我國(guó)信息咨詢(xún)要在市場(chǎng)前景分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、成本效益分析、項(xiàng)目技術(shù)分析、政策法規(guī)咨詢(xún)等方面占有一定的優(yōu)勢(shì),要求我們的信息咨詢(xún)?nèi)藛T要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送信息產(chǎn)品的能力,必須具備淵博的知識(shí)、開(kāi)闊的思維、公共關(guān)系意識(shí)以及一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)和良好的外語(yǔ)水平。我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)必須“換腦”、“融智”,進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)充電,加強(qiáng)人才復(fù)合化、專(zhuān)深化、結(jié)構(gòu)合理化建設(shè),對(duì)執(zhí)業(yè)和從業(yè)的信息咨詢(xún)工作者,分層面普遍進(jìn)行一次職業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練,逐步做到持證上崗,憑資質(zhì)營(yíng)業(yè)。國(guó)家要有統(tǒng)一的信息咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,學(xué)校教育中也應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。并且還將在崗培訓(xùn)納入到終身繼續(xù)教育計(jì)劃之中。鼓勵(lì)和支持咨詢(xún)?nèi)藛T在實(shí)踐中不斷充實(shí)自己。
3.3 理順市場(chǎng)機(jī)制,培育市場(chǎng)需求
面對(duì)信息咨詢(xún)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì),國(guó)家應(yīng)在財(cái)政、稅收、法律等方面給予一定的支持,在財(cái)稅政策上按高技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以?xún)?yōu)惠,同時(shí)增大資金投入,實(shí)行中央、地方和集體、個(gè)人一起上的方針。國(guó)家占主渠道,積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人角逐咨詢(xún)市場(chǎng),建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并制定相關(guān)規(guī)定保護(hù)本土咨詢(xún)企業(yè),扶持一批咨詢(xún)企業(yè)形成大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。信息咨詢(xún)企業(yè)要冷靜思考,大膽實(shí)踐,積極探索和建立一套適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)入世后更加開(kāi)放條件的企業(yè)管理模式。信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,樹(shù)立以用戶(hù)為中心的觀念,建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行政企分開(kāi),轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制多元化、競(jìng)爭(zhēng)化和聯(lián)合化建設(shè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。規(guī)范信息咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)行為。培養(yǎng)咨詢(xún)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要素,健全市場(chǎng)管理體制,完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,咨詢(xún)服務(wù)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行,提高信息咨詢(xún)服務(wù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和效益性。加速培養(yǎng)和優(yōu)化信息咨詢(xún)市場(chǎng),選擇正確的市場(chǎng)目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位。
3.4 加強(qiáng)資源整合,組建戰(zhàn)略聯(lián)盟
當(dāng)前,我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯得力量單薄,只有充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng),才能與國(guó)際力量抗衡。我國(guó)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)要打破條塊分割、各自為政、自我封閉、重復(fù)建設(shè)的局面,實(shí)行企業(yè)間的聯(lián)合與合作,才能在資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、管理水平、信息咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人才、銷(xiāo)售額等方面,與國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)一爭(zhēng)高下,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪中穩(wěn)操勝券。我們要有意識(shí)地采取“團(tuán)體作戰(zhàn)”的思路。即在宏觀上依靠政策,微觀上利用發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng),信息咨詢(xún)企業(yè)既可以通過(guò)緊密型聯(lián)合也可以采用松散型聯(lián)合。避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、互惠互利的利益集合體,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有利于優(yōu)化信息資源配置,促進(jìn)信息咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同級(jí)化和合理化。
3.5 加強(qiáng)國(guó)際交流,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)
學(xué)習(xí)國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn),壯大自己的實(shí)力,提高聲譽(yù),為開(kāi)展與國(guó)際化接軌的咨詢(xún)服務(wù)打下基礎(chǔ),同時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,利用世界先進(jìn)技術(shù),搶占信息咨詢(xún)服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng),為我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)交流過(guò)程中,要以國(guó)外知名咨詢(xún)企業(yè)如麥肯錫、蘭德公司等為重點(diǎn),借鑒他們戰(zhàn)略發(fā)展模式、成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)管理技術(shù),結(jié)合我們自己目前的科技水平和市場(chǎng)開(kāi)拓狀況,去其糟粕、取其精華,揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短、推陳出新、大膽創(chuàng)新,促進(jìn)我國(guó)信息咨詢(xún)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,并在此過(guò)程中積極拓展涉外信息咨詢(xún)業(yè)務(wù),積極與國(guó)外的大咨詢(xún)公司合作,通過(guò)合辦咨詢(xún)公司,參加同類(lèi)國(guó)際咨詢(xún)行業(yè)組織等方式爭(zhēng)取項(xiàng)目,參與國(guó)際信息咨詢(xún)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
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