企業(yè)內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險、有效監(jiān)管為目的,通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。
2010年4月26日,財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委剛剛聯(lián)合并發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,標(biāo)志著適應(yīng)我國企業(yè)實(shí)際情況、融合國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。為確保企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系平穩(wěn)順利實(shí)施,財(cái)政部等五部門制定了實(shí)施時間表:自2011年1月1日起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行,自2012年1月1日起擴(kuò)大到在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行,在此基礎(chǔ)上,擇機(jī)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行,同時,鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。
企業(yè)內(nèi)部控制包括以下五個要素:
1、內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化、社會責(zé)任等。
2、風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是企業(yè)及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。
3、控制活動
控制活動是企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險控制在可承受度之內(nèi)。
4、信息與溝通
信息與溝通是企業(yè)及時、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。
5、內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查,以此評價內(nèi)部控制的有效性,針對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,及時加以改進(jìn)。
內(nèi)部控制內(nèi)控的目標(biāo)基本涵蓋了企業(yè)經(jīng)營活動的全部內(nèi)容,而ERP作為信息系統(tǒng),是為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)的。ERP實(shí)施前要求有關(guān)組織重新設(shè)計(jì)和改進(jìn)其業(yè)務(wù)流程,進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造,再造后的流程成為組織必須遵循的共同標(biāo)準(zhǔn)。流程再造的設(shè)計(jì)過程中,體現(xiàn)有效控制和高效配置企業(yè)資源的信息化優(yōu)勢。
ERP系統(tǒng)通過對流程的固化,將企業(yè)的管理與經(jīng)營工作結(jié)合起來。ERP系統(tǒng)通過連續(xù)的、統(tǒng)一的控制過程以及實(shí)時的流程監(jiān)控保障,杜絕了那些沒有原始憑證的、虛假的業(yè)務(wù)、付款、發(fā)票。
通過ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化,這種模式使得業(yè)務(wù)前端原始資料直接成為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的過程,提供出一系列及時、準(zhǔn)確的財(cái)會信息,減少了可能出現(xiàn)的漏洞與錯誤,不但提升了數(shù)據(jù)信息的及時性與準(zhǔn)確性,也體現(xiàn)了業(yè)務(wù)口徑與財(cái)務(wù)口徑的一致對接,方便業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的高效協(xié)作與溝通,促進(jìn)了相關(guān)業(yè)務(wù)信息與資產(chǎn)的透明公開與監(jiān)督共享。
同時,ERP系統(tǒng)對物資管理工作提供了保障。管理層能夠及時掌控存貨的入庫與出庫情況,同時根據(jù)貨物情況進(jìn)行資金安排,有助于保障資金安全與貨物安全。對存貨質(zhì)量與價格等進(jìn)行實(shí)時共享,給強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作帶來了良好條件。定期盤點(diǎn)與賬實(shí)核對是進(jìn)行物資管理工作的主要措施,即將實(shí)物資產(chǎn)與會計(jì)信息相比較,進(jìn)行核對,從而保障帳實(shí)相符,促進(jìn)了實(shí)物資產(chǎn)的完整性與安全性。
ERP能對企業(yè)中的各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)多維度的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,提供出存貨的質(zhì)量、成本、數(shù)量等多方面的信息。尤其是在市場存在較大波動的情況下,能夠根據(jù)市場的變化趨勢,為企業(yè)高層提供出經(jīng)營決策的基礎(chǔ)與依據(jù)。
ERP系統(tǒng)加強(qiáng)了企業(yè)制度的嚴(yán)密性。有利于對制度實(shí)現(xiàn)了有效的貫徹與執(zhí)行。通過系統(tǒng)的控制,保障了企業(yè)制度的切實(shí)落實(shí)。
由于ERP實(shí)現(xiàn)了信息流、資金流、物流三流統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了相關(guān)人員對一系列業(yè)務(wù)的訂購與到貨情況、資金收付情況等進(jìn)行及時地監(jiān)控與跟蹤,從而能夠進(jìn)行及時敏銳的管理決策,進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理。ERP系統(tǒng)促進(jìn)了閉合循環(huán)業(yè)務(wù)流程的建立,該循環(huán)能夠?qū)I(yè)務(wù)進(jìn)行全程跟蹤,可以完善業(yè)務(wù)效果,保障有始有終。
在ERP系統(tǒng)環(huán)境下,業(yè)務(wù)人員能夠從預(yù)算開始,通過采購、入庫、銷售、出庫、收款工作后,關(guān)閉預(yù)算,掌握整個業(yè)務(wù)時間進(jìn)程、數(shù)量、價格、成本等關(guān)鍵數(shù)據(jù),對業(yè)務(wù)運(yùn)行的結(jié)果進(jìn)行考核,這樣的一筆業(yè)務(wù)閉合循環(huán),提升了業(yè)務(wù)運(yùn)行的效率與經(jīng)濟(jì)效果。
ERP系統(tǒng)應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部控制中,對其內(nèi)部控制體系產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,是企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)一步完善的標(biāo)志。在當(dāng)前國家對上市公司進(jìn)行嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控要求的環(huán)境下,通過ERP系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)控進(jìn)行完善必然是大勢所趨。
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