0 引言

    近年來(lái)，電子商務(wù)的進(jìn)程不斷加快，企業(yè)越來(lái)越重視電子商務(wù)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，逐步將電子商務(wù)納入到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略當(dāng)中。電子商務(wù)是一種具有快捷性、虛擬性、全球性等特征的新型商務(wù)模式。成功的電子商務(wù)企業(yè)不但要隨著市場(chǎng)的變化不斷地調(diào)整商業(yè)運(yùn)行策略，還要了解并掌握與電子商務(wù)活動(dòng)有關(guān)的法律法規(guī)，盡量運(yùn)用法律規(guī)避潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，在電子商務(wù)營(yíng)銷環(huán)境下，企業(yè)存在以下兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)卻不了解電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律的風(fēng)險(xiǎn)；我國(guó)電子商務(wù)法律不夠完善給從事電子商務(wù)的企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。從事電子商務(wù)的企業(yè)存在著電子商務(wù)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、電子合同風(fēng)險(xiǎn)以及程序法上的風(fēng)險(xiǎn)等。為了在電子商務(wù)營(yíng)銷環(huán)境下穩(wěn)健的發(fā)展，企業(yè)必須采取積極的對(duì)策，防范潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

    電子商務(wù)作為一種與現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展緊密相連的新型貿(mào)易方式，方便了社會(huì)，同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)了很多問(wèn)題，并對(duì)現(xiàn)行法律提出了前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于電子商務(wù)帶來(lái)的新問(wèn)題，我們應(yīng)該重視起來(lái)，同時(shí)也需要對(duì)原有法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整修正，并密切注意電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，積極探討、研究和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)。

    結(jié)合中國(guó)國(guó)情，因地制宜，制定符合實(shí)際需要的電子商務(wù)法律規(guī)范，改善我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)健康、有序的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展有羞非常重要的意義。

1 電子商務(wù)法律發(fā)展存在的問(wèn)題和不足

    1.1 法律對(duì)商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新 目前，我國(guó)電子商務(wù)法律處于對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式和國(guó)外經(jīng)營(yíng)模式的模仿的水平上，缺乏結(jié)合我國(guó)國(guó)情的創(chuàng)新模式。我國(guó)擁有不少電子商務(wù)網(wǎng)站，但大部分網(wǎng)站走的是“大肆炒作、吸引公眾、爭(zhēng)取廣告”這樣一條路子，2008年以來(lái)，受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)了危機(jī)。在深刻的教訓(xùn)面前，電子商務(wù)法律要重新考慮自身定位，回歸到“以利潤(rùn)為中心”的軌道上。

    1.2 電子商務(wù)法律對(duì)社會(huì)信用體系的影響沒(méi)有形成 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)信用體系還沒(méi)有建立和完善，社會(huì)化信用體系很不健全，信用心理不健康。交易行為缺乏必要的自律和嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督。在網(wǎng)上交易中，如何保護(hù)企業(yè)的商務(wù)秘密?如何確定交易雙方的真實(shí)身份和可靠性？如何保證交易達(dá)成后的不可否認(rèn)性和不可修改性？如何保證網(wǎng)上支付的安全？網(wǎng)上交易發(fā)生糾紛怎么辦？如何取得滿意的售后服務(wù)？這些令人擔(dān)憂的問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，在很大程度上影響了我國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)法律的信心和熱情。

    1.3 掌握電子商務(wù)法律知識(shí)和電子商務(wù)技術(shù)人者的匱乏 電子商務(wù)是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，涉及到計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等各個(gè)方面。電子商務(wù)人才實(shí)際上是一種復(fù)合型人才，目前社會(huì)上的電子商務(wù)培訓(xùn)班。在教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有按照這門課程本身的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。以這樣的電子商務(wù)的教學(xué)水平，要培養(yǎng)一批既懂電子商務(wù)技術(shù)，又有金融、商貿(mào)、物流、法律等知識(shí)的跨領(lǐng)域的專門人才、復(fù)合人才，存在很大難度。另外，目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的教育和培訓(xùn)還缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)范。

    1.4 電子商務(wù)政策法規(guī)很不健全 在宏觀層面上，政策法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及商務(wù)實(shí)踐的盲目性等顯示我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)方針、發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施戰(zhàn)略。雖然，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些有關(guān)政策法規(guī)，但總體來(lái)看，還是很不健全的，目前針對(duì)電子商務(wù)的專門立法還是空缺，尤其是在跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)方面存在不少問(wèn)題，如國(guó)家計(jì)委、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部等政府部門均出臺(tái)了有關(guān)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策報(bào)告，但由于側(cè)重點(diǎn)不同且缺乏相互之間的協(xié)調(diào)，顯得政出多門，難以落實(shí)。

2 我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

    2.1 電子合同法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施 合同是開展商務(wù)活動(dòng)的重要手段，電子商務(wù)環(huán)境下的合同形式是電子合同。電子合同是一種新的合同形式，它以數(shù)據(jù)電文為主要的存在形式。電子合同中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是開展電子商務(wù)活動(dòng)的主要法律風(fēng)險(xiǎn)之一，其涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有以下兩種：一是電子合同的法律效力。雖然我國(guó)的《合同法》指出電子合同也是一種書面合同，具有法律效力，但是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，電子合同的證明力、存在形式和訂立過(guò)程和書面合同有著較大的差異，難以取得和書面合同等同的法律效力；二是點(diǎn)擊合同等類型的電子合同效力問(wèn)題，電子商務(wù)中較為常見的合同類型是點(diǎn)擊合同等電子格式合同，因?yàn)楹贤�一方只能�?duì)合同的條款選擇接受與否，所以容易導(dǎo)致電子合同缺乏雙方的合意而被視為無(wú)效合同。

    為了應(yīng)對(duì)電子合同法律風(fēng)險(xiǎn)，在訂立電子合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子合同的特殊性進(jìn)行相關(guān)的操作，要對(duì)電子合同進(jìn)行必要的保存，應(yīng)當(dāng)借助第三方交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同的締結(jié)，從而解決目前電子合同締結(jié)方面有關(guān)法律不完善的問(wèn)題。此外，參與電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極主動(dòng)的措施推動(dòng)立法部門建立完善電子商務(wù)活動(dòng)中的電子合同立法。合同提供方應(yīng)當(dāng)采取一定的技術(shù)方法提醒消費(fèi)者注意電子格式合同中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)留意的格式條款，確保合同一方能夠充分地審閱電子格式合同，盡量避免電子格式合同在簽訂過(guò)程中的不規(guī)范操作。與此同時(shí)，參與電子商務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和推廣電子商務(wù)，提高交易主體在電子商務(wù)活動(dòng)中的自我保護(hù)意識(shí)。

    2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯風(fēng)險(xiǎn)和防范措施 在電子商務(wù)剛剛興起的時(shí)候，就出現(xiàn)了許多商標(biāo)侵權(quán)、域名搶注等侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛案件。參與開展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的風(fēng)險(xiǎn)。隨著電子商務(wù)的推廣發(fā)展，一些新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式也隨之產(chǎn)生，例如多媒體作品、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等受著作權(quán)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等受專利法保護(hù)的專利；參與電子商務(wù)的權(quán)利人擁有的權(quán)利內(nèi)容也逐漸發(fā)生了變化，《著作權(quán)法》經(jīng)過(guò)修訂完善后明確指出作者對(duì)其作品用用網(wǎng)絡(luò)信息的傳播權(quán)。如果在電子商務(wù)活動(dòng)中要規(guī)避潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)就必須在開展電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)能夠識(shí)別具有特殊形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并樹立起充分尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，盡量避免不恰當(dāng)使用各種技術(shù)手段而導(dǎo)致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。此外，企業(yè)在開展電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)也必須注意維護(hù)自身?yè)碛械闹�識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    2.3 程序法上的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施 電子商務(wù)活動(dòng)的范圍不受地域限制，參與電子商務(wù)的企業(yè)面臨著適用法律超出預(yù)期和管轄權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)，怎樣確定合理的司法管轄權(quán)解決電子商務(wù)活動(dòng)中的糾紛成了亟待解決的課題。通常，企業(yè)可以通過(guò)合同預(yù)先約定發(fā)生糾紛時(shí)所適用的法律和管轄的法院，約定所適用的法律和管轄法院應(yīng)當(dāng)與合同本身有一定的聯(lián)系，這種預(yù)先預(yù)定在不違反法律法規(guī)的情況下是具有法律效力的。我國(guó)的《電子簽名法》確立了數(shù)據(jù)電文的證據(jù)力，充當(dāng)證據(jù)的數(shù)據(jù)電文必須符合完整性、可靠性等技術(shù)要求。為了避免電子證據(jù)毀壞帶來(lái)的不利影響，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在電子商務(wù)交易前預(yù)先約定符合完整性、可靠性等要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安排專業(yè)人員保存、提取電子證據(jù)，運(yùn)用公證的方式保全電子證據(jù)。與此同時(shí)，參與電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)還面臨著電子支付風(fēng)險(xiǎn)的劃分、網(wǎng)絡(luò)廣告的規(guī)制、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、外國(guó)法適用和外國(guó)法院管轄等相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

    總而言之，作為商事活動(dòng)的電子商務(wù)活動(dòng)的法律規(guī)范屬于商法，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用商法自治性規(guī)范，積極通過(guò)合同的約定，最大程度地規(guī)避開展電子商務(wù)活動(dòng)所面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。

3 加強(qiáng)電子商務(wù)法律體系的建設(shè)措施

    3.1 加強(qiáng)電子商務(wù)管理機(jī)制 安全方案的實(shí)施，離不開管理，所謂“三分技術(shù)，七分管理”。信息安全意識(shí)的加強(qiáng)和培育是實(shí)現(xiàn)安全管理的必備條件。它的基本原則是：要求發(fā)生在系統(tǒng)中的行為都是有權(quán)限的行為，并且符合程序控制的要求，所有的過(guò)程都有日志記錄。管理的有效性，往往可以解決許多技術(shù)層次解決不了的問(wèn)題。

    加強(qiáng)政府的示范、引導(dǎo)作用，完善電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)，主要有以下三個(gè)內(nèi)容：①關(guān)于買賣雙方的身份認(rèn)證。參與電子商務(wù)的買賣雙方互不相識(shí)，而且提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也有個(gè)認(rèn)證的問(wèn)題。隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，制定這方面的法律法規(guī)迫在眉睫。②關(guān)于電子合同的合法程序。電子合同是在網(wǎng)絡(luò)條件下，當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)移動(dòng)的目的，明確相互間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，因此電子合同是電子商務(wù)安全交易的重要保障，需要通過(guò)建立法律法規(guī)確定和認(rèn)可通過(guò)電子手段形成的合同規(guī)則。③關(guān)于電子支付。我國(guó)目前尚無(wú)有關(guān)電子支付的專門立法，為了適應(yīng)電子支付發(fā)展的需要，必須用法律形式詳細(xì)規(guī)定電子支付命令的簽發(fā)與接受、電子支付當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及責(zé)任的承擔(dān)等。

    3.2 立足國(guó)情，建立、完善電子商務(wù)法 目前，我國(guó)在管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面和發(fā)達(dá)國(guó)家均有著一定的差距，我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展電子商務(wù)的模式和策略。中國(guó)開展電子商務(wù)應(yīng)當(dāng)立足本國(guó)國(guó)情，建立完善符合我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展要求的制度與正常，為電子商務(wù)的有序發(fā)展提供相應(yīng)的法律保障。應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府推動(dòng)為輔，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主的指導(dǎo)思想大力發(fā)展我國(guó)的電子商務(wù)。

    首先，制定電子商務(wù)立法規(guī)劃。電子商務(wù)立法是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，制定電子商務(wù)立法規(guī)劃是建立完整、統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的電子商務(wù)法律體系的前提。應(yīng)當(dāng)從建設(shè)中國(guó)電子商務(wù)法律體系的全局出發(fā)進(jìn)行電子商務(wù)法律規(guī)劃，從總體上分析開展電子商務(wù)活動(dòng)可能產(chǎn)生的法律問(wèn)題，提出電子商務(wù)立法的兵體步驟和內(nèi)容，對(duì)立法實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。其次，確立電子商務(wù)立法的原則。

    目前，至少40多個(gè)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)頒布了電子商務(wù)法，越來(lái)越多的國(guó)家或地區(qū)正在著手起草、審議、建立和完善電子商務(wù)法。電子商務(wù)立法需要遵循何種原則，怎樣預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，怎樣保障電子交易的安全等是貫穿于整個(gè)電子商務(wù)立法過(guò)程的精髓，也是衡量電子商務(wù)法是否具有實(shí)效性的重要標(biāo)準(zhǔn)，是電子商務(wù)立法的重要環(huán)節(jié)。第三，明確電子商務(wù)立法的模式。在電子商務(wù)基本法頒布前，國(guó)務(wù)院與各部位就皮當(dāng)先行制定相關(guān)的電子商務(wù)行政法規(guī)、規(guī)章，備省市在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)根據(jù)地方開展電子商務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要制定相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章。在電子商務(wù)基本法頒布后，就必須以電子商務(wù)基本法為指導(dǎo)，總結(jié)分析地方性法規(guī)、行政法規(guī)等的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電子商務(wù)涉及的具體問(wèn)題方面的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，以構(gòu)成完善、配套的電子商務(wù)法律體系。最后：發(fā)揮地方立法的積極性和創(chuàng)造性。

    目前，在國(guó)家電子商務(wù)立法還不夠完善的情況下，加快地方性立法進(jìn)程是是非重要的，是電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)時(shí)之需。電子商務(wù)立法是在電子貿(mào)易基礎(chǔ)上的新課題，電子商務(wù)地方立法具有實(shí)驗(yàn)性，立法的過(guò)程是一個(gè)不斷地總結(jié)吸取立法經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的過(guò)程。電子商務(wù)的地方立法工作中的創(chuàng)新和探索，給國(guó)家立法提供了參考的素材。

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本文標(biāo)題：加強(qiáng)電子商務(wù)BI環(huán)境建設(shè)的措施分析

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