大數(shù)據(jù)時代傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護方式失效了,只要用戶使用智能手機,他就必須將自己的個人數(shù)據(jù)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給服務(wù)商。更復(fù)雜的是,經(jīng)過多重交易和多個第三方渠道的介入,個人數(shù)據(jù)的權(quán)利邊界消失了。在模擬和小數(shù)據(jù)時代,能夠大量掌控公民個人數(shù)據(jù)的機構(gòu)只能是持有公權(quán)力的政府機構(gòu),但現(xiàn)在許多企業(yè)和某些個人也能擁有海量數(shù)據(jù),甚至在某些方面超過政府機構(gòu)。
隨著以云計算為標(biāo)志的大數(shù)據(jù)時代來臨,依靠云計算的數(shù)據(jù)處理能力,人們不再對浩如煙海的信息一籌莫展,相反,數(shù)據(jù)成了有價值的資產(chǎn),成了極富增值潛力的“金礦”。通過用戶的網(wǎng)頁瀏覽、網(wǎng)購偏好、社交網(wǎng)絡(luò)交友信息、微博關(guān)注、手機位置服務(wù)等日常應(yīng)用搜索各種數(shù)據(jù),其目的無非是利用這些數(shù)據(jù)攫取商業(yè)利益。例如,當(dāng)用戶瀏覽網(wǎng)頁或使用搜索引擎時,他訪問的網(wǎng)站和搜索引擎會記錄并鎖定相應(yīng)數(shù)據(jù),然后有針對性地向其推薦與之相關(guān)的目標(biāo)廣告。同樣,手機位置服務(wù)是一種基于手機物理位置的計算機定位程序。除了GPS導(dǎo)航、個性化天氣預(yù)報、手機位置查詢等常見應(yīng)用外,手機位置服務(wù)還在社交媒體上得到了廣泛應(yīng)用,如微信中的公眾賬號和微博的地理定位功能。手機位置服務(wù)的另一項重要功能是移動商業(yè)廣告,即通過確定移動客戶端用戶的地理位置,廣告服務(wù)商向目標(biāo)客戶推介精準(zhǔn)化的商業(yè)廣告。
在目前技術(shù)條件下,即便用戶不使用智能手機,或主動關(guān)閉GPS定位和無線上網(wǎng)功能,服務(wù)商也能依據(jù)手機與基站的連接時序確定手機位置。如果把手機用戶的位置信息與其通話記錄、上網(wǎng)習(xí)慣等數(shù)據(jù)加以整合,即可得到基本準(zhǔn)確的更多用戶信息。如用戶熱衷于社交媒體互動,那么他就可以得到更多、更精確的定向廣告內(nèi)容。每時每刻,我們都處在被云騷擾的狀態(tài)中。
在當(dāng)代社會,信息隱私與信息隱私權(quán)越來越受到關(guān)注。其影響因素包括四個方面:可收集的個人信息的總量、所收集的個人信息的傳遞與交換時間、所收集的個人信息的可保存時間以及可以獲取的個人信息的種類?死赘窈汪?shù)儡街赋觯瑪?shù)字化時代對個人的通信隱私、行為隱私和人身隱私帶來了空前挑戰(zhàn)。在通信隱私方面,雖然人們普遍認(rèn)為電話、短信、電子郵件和各種網(wǎng)絡(luò)通信屬于隱私,但很多國家在數(shù)據(jù)保留技術(shù)與相關(guān)政策法規(guī)層面已經(jīng)有可能對它們進行長期監(jiān)控。在行為隱私方面,我們的很多行為數(shù)據(jù)已經(jīng)被采集并用于預(yù)測我們的行為,如購買意向、商業(yè)信用、保險方面的風(fēng)險乃至有無實施犯罪或恐怖行為的潛在可能性等,這些對個人行為的數(shù)據(jù)分析也能用于預(yù)測哪些方法可以最有效地影響到我們的行為。在人身隱私方面,人們以往在社會中的日常活動具有相對的匿名性,但各種影像監(jiān)控設(shè)備、具有人臉識別功能的數(shù)字照片和跟蹤軟件無疑正在改變這一情況。
在美國,至今未對隱私權(quán)做出整體性的立法。出于對個人權(quán)利的強調(diào),個人數(shù)據(jù)主要被視為個人資源,對個人數(shù)據(jù)與信息隱私的保護建立在利益權(quán)衡之上,法律上的規(guī)制多根據(jù)具體情況分別納入個人健康、安全、財產(chǎn)保護與消費者權(quán)益保護的范疇。因此,美國主要以部門法規(guī)制個人數(shù)據(jù)涉及的信息隱私問題,采取的是針對具體爭議的“問題一應(yīng)對”模式。在歐洲,鑒于隱私權(quán)被視為基本人權(quán),個人數(shù)據(jù)和信息隱私在價值上無疑超越了商品,人們甚至為了保護個人數(shù)據(jù)和信息隱私而不惜犧牲商業(yè)利益。與美國不同,很多歐洲國家在憲法中明確規(guī)定了對個人隱私權(quán)的保護。在1953年頒布的《歐洲人權(quán)公約》中,不僅明確提出每個人的隱私應(yīng)該得到尊重,還富有遠見地指出,《公約》的宗旨就是依據(jù)時代的變遷和技術(shù)的發(fā)展而不斷規(guī)范與強化對基本人權(quán)的保護。
面對日趨嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,國際社會紛紛制定措施以抑制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),從國際的通行做法來看,主要有以下兩種保護模式:
2012年2月,為了應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)的發(fā)展,美國政府從恢復(fù)消費者信任以推進創(chuàng)新的角度頒布了“消費者隱私權(quán)法案”。該法案從七個方面對消費者隱私權(quán)做出了界定:(1)個人控制:對于企業(yè)可收集哪些個人數(shù)據(jù),消費者擁有控制權(quán);(2)透明度:對于隱私權(quán)及安全機制的相關(guān)信息,消費者擁有知情、訪問的權(quán)利;(3)尊重背景:消費者有權(quán)期望企業(yè)按照與自己提供數(shù)據(jù)時的背景相符的形式對個人信息進行收集、使用和披露;(4)安全:消費者有權(quán)要求個人數(shù)據(jù)得到安全保障且被負(fù)責(zé)任地使用;(5)訪問與準(zhǔn)確性:當(dāng)出于數(shù)據(jù)敏感性的因素,或者當(dāng)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確可能對消費者帶來不良影響的風(fēng)險時,消費者有權(quán)以適當(dāng)?shù)姆绞綄?shù)據(jù)進行訪問,以及提出修正、刪除、限制使用等要求;(6)限定收集范圍:對于企業(yè)所收集和持有的個人數(shù)據(jù),消費者有權(quán)設(shè)置合理限制;(7)責(zé)任擔(dān)當(dāng):消費者有權(quán)將個人數(shù)據(jù)交給為遵守“消費者隱私權(quán)法案”而具備適當(dāng)保障措施的有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。
再來看歐洲對個人數(shù)據(jù)和信息隱私的保護。與大陸法和普通法的分野類似,歐洲對個人數(shù)據(jù)和信息隱私的保護采取的是由上至下的整體性架構(gòu)。歐洲將個人數(shù)據(jù)保護與隱私權(quán)相結(jié)合始于1995年歐盟頒布的“數(shù)據(jù)保護指令”,該指令旨在保護自然人的基本權(quán)利和自由,尤其是與個人數(shù)據(jù)處理相關(guān)的隱私權(quán)——禁止公司以消費者不情愿的方式使用其個人數(shù)據(jù)。該法案體現(xiàn)了OECD對此問題提出的八項原則:(1)收集限制:對個人數(shù)據(jù)的收集應(yīng)該有所限制,數(shù)據(jù)收集應(yīng)該合法并使“擁有”數(shù)據(jù)的個人知曉或同意;(2)數(shù)據(jù)質(zhì)量:個人數(shù)據(jù)只能用于其所聲稱的目的并且應(yīng)該是準(zhǔn)確、完整和最新的;(3)目的說明:數(shù)據(jù)收集的目的應(yīng)該明確指定,每次變更目的時應(yīng)該通知數(shù)據(jù)主體;(4)使用限制:除非數(shù)據(jù)主體同意或法律許可,個人數(shù)據(jù)的披露和使用的目的不得與其目的說明不一;(5)安全保護:個人數(shù)據(jù)應(yīng)該得到保護以使其免于潛在的濫用;(6)開放:數(shù)據(jù)收集者應(yīng)該透明地公開個人數(shù)據(jù)的收集、使用和共享情況;(7)個人參與:應(yīng)告知數(shù)據(jù)主體誰在收集和使用其數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主體應(yīng)可接近其數(shù)據(jù)以便對其做出修正;(8)責(zé)任擔(dān)當(dāng):數(shù)據(jù)收集者必須負(fù)責(zé)任地創(chuàng)建一個遵循這些原則的體系。
從更深的層面來看,網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)技術(shù)對個人數(shù)據(jù)的全面收集、深度分析與廣泛共享正在對個人隱私和利益帶來諸多微妙而深遠的影響。首先,在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,個人的行為瑕疵可能會被永遠記錄在案,可能使個人在資質(zhì)評價和機會競爭中處于劣勢。其次,理論與技術(shù)上的偏差和解釋的主觀性使個人數(shù)據(jù)分析存在失真的可能性,一旦作為社會管理的“科學(xué)”依據(jù),可能對個人生活與身心造成困擾與傷害。再次,基于個人數(shù)據(jù)的深度挖掘(如相關(guān)性、聚類分析等)個人特征與群體歸類有可能造成新的個人與群體歧視。雖然這些問題尚未成為個人信息隱私保護關(guān)注的焦點,但相關(guān)的討論無疑有助于我們對網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)時代的信息隱私保護采取更為明智的措施——在創(chuàng)新與規(guī)制之間尋求一種動態(tài)平衡。
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本文標(biāo)題:云騷擾時代的隱私權(quán)保護
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