1 引言
IT架構的概念與企業(yè)架構(EA)密切相關，其雛形來自企業(yè)建模的理論和思想，目的是：基于對企業(yè)業(yè)務戰(zhàn)略和流程的理解，定義企業(yè)業(yè)務運營所必須的業(yè)務信息、支持業(yè)務運營的必要IT技術，以及響應業(yè)務變革、實施新技術所必須的流程變革等要素，從而指導信息化頂層設計，形成靈活穩(wěn)健的IT結構，構建和諧的IT環(huán)境。
20世紀80年代中期，John Zachman首先引入“信息系統(tǒng)架構框架”的概念，使用一個邏輯的企業(yè)構造藍圖(即一個架構)來定義和控制企業(yè)系統(tǒng)和其組件的集成，1996年美國的Clinger-Cohen法案(以前被稱作信息技術管理改革法案)導致了術語“IT架構”的產(chǎn)生。Clinger-Cohen法案要求政府機構的CIO要負責開發(fā)、維護和幫助一個合理的和集成的IT架構(ITA)的實施，當時的術語11．A，現(xiàn)在被解釋為IT企業(yè)架構(EA)。
隨著政府、企業(yè)、咨詢和研究機構、廠商廣泛參與，IT企業(yè)架構標準化的工作越來越重要，也產(chǎn)生了一些研究團體和標準框架。目前業(yè)界最有名的企業(yè)架構框架是TOGAF(即Open Group架構框架：The Open GroupArchitecture Framework)，與TOGAF類似的架構標準和框架還包括聯(lián)邦政府企業(yè)架構框架(FEAF)、聯(lián)邦政府企業(yè)架構指南，財政部企業(yè)架構框架(TEAF)、Spewak的企業(yè)架構規(guī)劃(EAP)、Zachman框架、OMG的MOD等。
中國電信從成立專業(yè)化的企業(yè)信息化部開始，就有了類似于IT架構管理的思路和理念，并通過“企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃、滾動規(guī)劃、CTG—MBOSS規(guī)范”這一規(guī)劃，規(guī)范體系的方式逐步固化了下來。中國電信的IT架構管理借鑒了國際規(guī)范標準的思路，同時也結合自身IT系統(tǒng)現(xiàn)狀和IT治理情況有選擇的切入和實施，為提升企業(yè)整體信息化能力提供了保障。隨著新一輪電信重組的完成和電信企業(yè)轉(zhuǎn)型的深入，企業(yè)對IT能力提出了更高的要求，尤其是隨著全網(wǎng)IT能力日益一體化，承載著企業(yè)客戶服務的支撐體系，任何一個點的問題都有擴大化風險，這些對中國電信的IT架構管理都提出了更高的要求。
2 中國電信IT架構管理實踐情況
2．1 IT架構管理實施背景
圖1 IT技術在中國電信生產(chǎn)運營中的應用
中國電信集團公司是我國特大型國有通信企業(yè)，是共和國電信事業(yè)的“長子”，連續(xù)多年入選“世界500強企業(yè)”。經(jīng)過進20年來的行業(yè)改革，目前的中國電信主要經(jīng)營固定電話、移動通信，衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)接入及應用等綜合信息服務，已經(jīng)成為全業(yè)務的綜合信息服務提供商。通信和信息服務行業(yè)有自己鮮明的特征：它的生產(chǎn)和消費、服務工作一體化同時進行，具有鮮明的實時性和隨機性；同時，通信行業(yè)的范圍經(jīng)濟，規(guī)模經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟特征尤其明顯，業(yè)務結構復雜，業(yè)務量巨大，上述因素都促成通信行業(yè)成為我國最早、最大規(guī)模的引入、使用信息化技術的行業(yè)之一，信息技術的應用已經(jīng)成為電信行業(yè)日常運營的基石。在中國電信也是如此。
中國電信對信息化技術應用有持久的關注和投入，特別是以“九七工程”(市話業(yè)務計算機綜合管理系統(tǒng))為代表，曾掀起企業(yè)信息化建設的一個階段性高潮。但在信息化系統(tǒng)建設歷程中，曾在相當長的時間內(nèi)采用“誰使用、誰建設、誰管理”的IT系統(tǒng)建設和管理模式，沒有架構管理的理念。這種模式曾支撐了企業(yè)的高速發(fā)展，但隨著市場競爭的加劇和企業(yè)改革的推進，這種模式反而成為了IT發(fā)展的制約因素：過于分散的建設管理模式造成中國電信IT系統(tǒng)過多、接口復雜，數(shù)據(jù)分散且一致性差，形成了多個信息孤島。上述問題都嚴重制約了IT能力的持續(xù)提升，使IT支撐能力進入平臺期。
圖2 IT架構管理實施前中國電信典型IT系統(tǒng)間接口
2．2 IT架構管理實施策略
基于上述問題，中國電信意識到對企業(yè)IT架構實施總體管控的重要性，并及時啟動了中國電信企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃(ITSP)的編制工作，同事啟動IT組織架構的建設與完善，啟動專業(yè)一體化的IT組織建設。其中，企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃成為引導中國電信企業(yè)信息化工作發(fā)展的指南針，為企業(yè)信息化進一步的發(fā)展指明了方向，也成為中國電信IT架構管理的落腳點。中國電信ITSP的最大特色是不僅僅考慮了技術方面的框架和因素，也同步考慮了組織體系這一對IT能力建設提升至關重要的“生產(chǎn)關系型”要素，這也是綜合考慮國際實踐及中國電信實際情況的結果。近兩年隨著中國電信全業(yè)務經(jīng)營的開展，企業(yè)面臨的業(yè)務環(huán)境和市場競爭環(huán)境日益復雜，中國電信提出了“OneIT”的企業(yè)信息化戰(zhàn)略目標，期望實現(xiàn)全集團“統(tǒng)一企業(yè)IT架構、統(tǒng)一企業(yè)IT服務能力”，將企業(yè)信息化建設成為中國電信的核心競爭力之一。基于此中國電信又于2007年制定發(fā)布了ITSP2．0，進一步細化了中國電信IT架構框架，明確了企業(yè)信息化戰(zhàn)略目標．階段目標、技術體系、管控體系、實施策略和基本原則等閉。
圖3 ITSP2．0確定的中國電信IT總體架構
2．3企業(yè)信息化規(guī)劃規(guī)范體系對IT架構管理實施的支撐
圖4 中國電信IT規(guī)劃規(guī)范體系
為實現(xiàn)“OneIT”的目標，中國電信致力于企業(yè)規(guī)劃規(guī)范體系的研究，目前已形成了相對完善的規(guī)劃規(guī)范體系，中國電信的規(guī)劃規(guī)范體系對于IT架構管理起到了至關重要的作用：戰(zhàn)略層面，企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃(ITSP)定義了企業(yè)信息化戰(zhàn)略目標，愿景、總體框架，指導原則和關鍵舉措；在規(guī)范層面，CTG—MBOSS規(guī)范對各系統(tǒng)的功能，技術、數(shù)據(jù)等方面制定了詳細的要求。中國電信的信息化規(guī)劃規(guī)范體系既明確了中國電信IT架構的宏觀目標、系統(tǒng)級目標，又制定了推進計劃和落地指導方案，實現(xiàn)架構目標的逐步落實。
在企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)范的指引下，以具體的CTGMBOSS規(guī)范為系統(tǒng)建設指導，通過滾動規(guī)劃體系的逐步推進落實，中國電信IT架構管理取得了顯著的成績，也推動中國電信IT支撐能力走出平臺期，較好的支持了全業(yè)務運營需要。
2．4 IT架構管理存在的問題
雖然中國電信的IT架構管理已經(jīng)取得了顯著的成效，但也還有很廣闊的提升空間，主要反映在如下幾個方面：
(1)企業(yè)內(nèi)部“重功能，輕架構”的思想還比較普遍。由于面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，業(yè)務部門更關心的還是系統(tǒng)的功能。IT部門忙于滿足前端市場部門隨時提出的業(yè)務需求，工作的重心仍在強調(diào)系統(tǒng)功能的建設，對企業(yè)IT總體架構的思考還不夠深入細致。
(2)缺乏IT架構管控制度和流程，導致架構管理職責不清晰，有關架構的規(guī)劃和規(guī)范經(jīng)常被違背。中國電信在IT架構規(guī)劃方面已經(jīng)形成了比較成熟套路，但在IT架構如何落實方面仍處于摸索階段，尚未固化IT架構管控流程。目前電信的架構管理也還缺乏制度保障，缺少穩(wěn)定的IT架構管理隊伍，企業(yè)信息化崗位體系中的JT架構管控的崗位和相應職責也不是非常明確。
(3)缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)級IT架構評估模型和評估方法。中國電信已制定了一系列的系統(tǒng)級規(guī)范，但這些規(guī)范的整合還有欠缺，各系統(tǒng)規(guī)范相互之間也存在重復和沖突之處，沒有形成統(tǒng)一的、系統(tǒng)級別的IT架構模型；此外，規(guī)范中雖然描述了目標架構，但目前缺少這些架構的評估方法和評估指標，架構管控人員難于評估系統(tǒng)實施時的系統(tǒng)架構是否合規(guī)，從而無法確保目標架構的準確落實。
3 對于中國電信IT架構管理的未來發(fā)展建議
為高效支撐業(yè)務，快速滿足業(yè)務要求，提高IT的可擴展性，實現(xiàn)企業(yè)信息化可持續(xù)發(fā)展，提高IT投資效益，延長IT系統(tǒng)生命周期，中國電信需要考慮建立長效IT架構管理機制，加強IT系統(tǒng)生命周期各環(huán)節(jié)的架構管理，以確保企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃(ITSP)和CTG-MBOSS規(guī)范落地。根據(jù)中國電信的實際情況和問題分析，我們建議從以下幾個方面開始完善IT架構的管理工作。
3.1進一步明確IT架構管理目標和原則，保障IT架構政策執(zhí)行
IT架構管理需要有明確的管理目標和實施原則。IT架構管理目的是落實企業(yè)OneIT戰(zhàn)略，確保企業(yè)范圍內(nèi)IT架構的一致。在IT架構管理過程中，建議堅持以下原則:
(1)整體性原則:IT架構管理需從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，當局部利益與企業(yè)整體戰(zhàn)略存在矛盾時，須以企業(yè)整體為重，確保企業(yè)整體上獲得最大效益。
(2)持續(xù)性原則:IT架構需要有長遠規(guī)劃和滾動實施舉措，既要滿足企業(yè)近期的需求，又要提供實現(xiàn)企業(yè)IT戰(zhàn)略目標的能力。
(3)全周期原則:IT架構管理涉及IT系統(tǒng)全生命周期，包括需求分析、可行性研究、項目立項、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)開發(fā)、驗收測試、運行維護和系統(tǒng)退出等環(huán)節(jié)，在各個環(huán)節(jié)都應該包括架構管理活動。
(4)兩級制原則:IT架構規(guī)范由集團公司統(tǒng)一制訂，各省公司執(zhí)行，各省公司也可以制訂集團架構規(guī)范的實施細則;IT架構規(guī)范的落實需要企業(yè)IT架構師與系統(tǒng)架構師分工合作，凡涉及跨系統(tǒng)邊界的技術方案必須由企業(yè)IT架構師負責進行架構合規(guī)性審核。
(5)爭議協(xié)調(diào)原則:在架構執(zhí)行過程中，各利益相關方存在爭議時，可以向上一級管理組織或人員申訴，通過協(xié)商解決。
3.2集團和省公司分工合作，共同推進IT架構的落實
IT架構管理涉及集團和省公司兩個層面，需要企業(yè)上下合力推進和落實。中國電信的IT架構管理工作可以考慮由集團/省公司企業(yè)信息化指導委員會、集團/省公司首席架構師、集團/省公司企業(yè)IT架構師、集團/省公司系統(tǒng)架構師等角色共同執(zhí)行。不同角色的職責分工如下:
(1)企業(yè)信息化指導委員會:負責MBOSS滾動規(guī)劃審批，促進各部門積極配合IT架構管理的各項工作，并對在建項目進行重大調(diào)整，解決出現(xiàn)的重大問題;
(2)首席架構師:負責準確把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定IT發(fā)展方向，制定企業(yè)IT架構管理策略和和信息化政策;
(3)企業(yè)IT架構師:根據(jù)IT架構規(guī)范要求，制訂實施方案和實施策略;負責IT架構規(guī)范執(zhí)行的管理工作，參與IT系統(tǒng)生命周期各環(huán)節(jié)的架構合規(guī)性審查工作;負責定期對IT架構進行評估，并編制IT架構年度評估報告;
(4)系統(tǒng)架構師:負責實施中的IT系統(tǒng)架構設計;凡涉及跨系統(tǒng)邊界的技術方案，系統(tǒng)架構師須向企業(yè)IT架構師發(fā)起相應的架構合規(guī)性審查申請，并根據(jù)審查結果制定改進方案。
不同角色在IT項目實施過程的分工建議如表1所示。
表1 角色與架構控制點的關系
3.3細化IT架構管理流程，強化關鍵環(huán)節(jié)的架構審核
IT架構管理需要規(guī)范化的流程，重點抓住關鍵環(huán)節(jié)的把關。IT架構管理工作的主要活動包括架構規(guī)劃和架構執(zhí)行。由于中國電信已形成了企業(yè)的IT架構雛形，業(yè)已事實存在，日后不存在全部重新構建的情況，只會在現(xiàn)有架構的基礎上進行修訂和更新，因此，在架構規(guī)劃方面，需要制定架構規(guī)范評估與變更流程，確保IT架構根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和IT技術發(fā)展及時進行更新。在IT架構管控方面，需要是要制定適合企業(yè)實際的IT架構管理流程，加強對滾動規(guī)劃、項目立項、系統(tǒng)設計、上線驗收和運維維護等關鍵環(huán)節(jié)的架構合規(guī)性審核。
圖5 IT架構管理中的關鍵環(huán)節(jié)
3.4研究IT系統(tǒng)級架構評估模型和方法，為架構合規(guī)性評估提供理論依據(jù)
圖6 IT架構評估模型
在IT架構執(zhí)行過程中，架構評估模型和評估方法是IT架構政策落地的關鍵。IT架構描述可以分為現(xiàn)狀架構( AS-IS)，目標架構(TO-BE)和實施計劃等三個部分�，F(xiàn)狀架構是描述IT系統(tǒng)的現(xiàn)實情況，目標架構是描述企業(yè)未來的IT藍圖，而實施計劃則是由現(xiàn)狀向目標演進過程中需要分階段做什么事情。在IT計劃實施過程中，應由架構師對項目實施各關鍵環(huán)節(jié)進行架構合規(guī)性評估。IT架構評估的模型(見圖6)需要從業(yè)務架構、應用架構、數(shù)據(jù)架構和技術架構4個維度進行比較，分析與目標架構的差異(Gap)，例如是否違背架構實施政策?是否屬于正常的演進路徑范疇?以及對于架構例外情況的處理建議等。評估后形成架構評估報告，為架構管理人員提供決策依據(jù)。
3.5基于技術手段實現(xiàn)企業(yè)IT架構信息統(tǒng)一管理
為確保企業(yè)內(nèi)部對中國電信IT架構的現(xiàn)狀、目標及實施進展有準確、全面、系統(tǒng)的認識，建立一個描述粒度適中、數(shù)據(jù)實時更新、展現(xiàn)靈活友好的IT架構管理平臺(系統(tǒng))是非常必要的。通過統(tǒng)一的IT架構管理平臺，提供業(yè)務架構、應用架構、數(shù)據(jù)架構和技術架構等多維度的視圖，有利于IT架構相關知識在企業(yè)內(nèi)部的共享和傳播，也有利于企業(yè)內(nèi)部就目標架構達成一致理解。另一方面，系統(tǒng)也是IT架構管理相關流程、制度落地的關鍵承接手段，必須在架構管理中予以考慮。
4 結束語
目前中國電信對IT架構的管理己經(jīng)有了豐富的實踐經(jīng)驗，架構管控在整體上也取得了豐富的成果，推進了IT系統(tǒng)的整合集中及IT服務能力的持續(xù)提升，相關工作經(jīng)驗也可供其他企業(yè)參照。但參照國際最佳實踐，對標企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展要求，中國電信的IT架構管理還有很大的提升空間，應該向管理流程制度化、管理職責崗位化、管理手段自動化、管理粒度精細化的大方向進一步探索提高，繼續(xù)完善IT架構的高層模型和系列IT規(guī)范標準，探索和建立基于IT架構為核心的IT治理體系，從而確保IT架構政策的落地和保障IT的可持續(xù)發(fā)展。
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