1 云計(jì)算現(xiàn)狀、信息化機(jī)理及其中國(guó)化路徑

    1．1 云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀

    2010年5月21日召開(kāi)的第二屆中國(guó)云計(jì)算大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信分別推出“大云”和“星云”計(jì)劃。2011年5月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅在接受記者采訪時(shí)宣布，在剛剛結(jié)束的第六次全國(guó)人口普查中使用了云計(jì)算技術(shù)，“13億人口的各項(xiàng)復(fù)雜統(tǒng)計(jì)兩分鐘就出了結(jié)果，而在過(guò)去則至少需要一天。”他詳解了“統(tǒng)計(jì)云”的建設(shè)情況，認(rèn)為“一個(gè)覆蓋全國(guó)、隨需擴(kuò)展、統(tǒng)一業(yè)務(wù)的“統(tǒng)計(jì)云”正初顯規(guī)模”。同年7月北京市政府提出“祥云計(jì)劃”，8月上海推出“云海計(jì)劃”。10月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中云計(jì)算被列為重點(diǎn)領(lǐng)域之一。與此同時(shí)曙光公司宣布已經(jīng)在北京、成都、無(wú)錫、深圳、蘭州等重點(diǎn)城市建立起了多個(gè)云計(jì)算中心。一時(shí)之間無(wú)論是私有云、混合云或者是企業(yè)云、政府云在全國(guó)各地真可謂“風(fēng)起云涌”。

    1．2信息化機(jī)理分析

    目前我國(guó)云計(jì)算發(fā)展正處于跨越概念討論轉(zhuǎn)向落地應(yīng)用的實(shí)踐起始階段，但是云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀上均側(cè)重技術(shù)資源建設(shè)，普遍存在“盲目跟風(fēng)，一哄而上”現(xiàn)象，云計(jì)算的中國(guó)化呈現(xiàn)出的是對(duì)概念的熱炒和技術(shù)資源的攫取，宏觀上云計(jì)算的中國(guó)化現(xiàn)狀是以技術(shù)資源無(wú)序建設(shè)為主，由于缺乏服務(wù)層面應(yīng)用模式的實(shí)踐探索和理論研究，云計(jì)算的信息化變革效應(yīng)難以顯現(xiàn)，這種切入路徑不僅會(huì)顛覆云計(jì)算的價(jià)值真諦，而且還有可能步入高成本低效能的信息化覆轍。人們經(jīng)常拿“電”來(lái)和云計(jì)算作比較，云計(jì)算“技術(shù)”只是解決了資源問(wèn)題，目標(biāo)則在于服務(wù)，而能否讓資源轉(zhuǎn)化為成熟的按需所取的服務(wù)，還需要相關(guān)的信息模式和系統(tǒng)的服務(wù)體系來(lái)支持�？v觀信息化發(fā)展的歷史，信息技術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)均以信息模式的變革為邏輯，從EMAIL到電子商務(wù)，從QQ到微博等，云計(jì)算的發(fā)展也不例外，所有這些雖然離不開(kāi)信息技術(shù)的強(qiáng)力推動(dòng)，但是其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑依然是信息模式的創(chuàng)新與變革，這一點(diǎn)也是云計(jì)算發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。

    1．3云計(jì)算中國(guó)化路徑

    云計(jì)算已經(jīng)在我國(guó)通訊、能源、金融以及電子政務(wù)等方面進(jìn)入實(shí)踐階段，其切入路徑的關(guān)鍵在于其技術(shù)特性跟我國(guó)信息化現(xiàn)狀的緊密結(jié)合，并且改變“重技術(shù)資源建設(shè)、輕管理服務(wù)研究”的固有信息化思維與模式，實(shí)現(xiàn)信息與業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型才是云計(jì)算中國(guó)化的正確方向。目前行業(yè)單位、組織部門(mén)是我國(guó)信息化建設(shè)與發(fā)展的主體，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示行業(yè)用戶占據(jù)中國(guó)信息化50％以上的市場(chǎng)份額。但這類用戶普遍缺乏信息與業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型的路徑和技術(shù)能力，而行業(yè)應(yīng)用的整體推進(jìn)同樣是云計(jì)算中國(guó)化的主體。所以行業(yè)云必然成為云計(jì)算中國(guó)化的基本切入點(diǎn)，而與國(guó)外云計(jì)算發(fā)展由市場(chǎng)和需求驅(qū)動(dòng)不同，基于政府驅(qū)動(dòng)下從“私有云”構(gòu)建向“行業(yè)云“混合云”演變是云計(jì)算中國(guó)化的基本路徑。

2 云計(jì)算的信息化本質(zhì)與“統(tǒng)計(jì)云”實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)

    2．1 云計(jì)算信息化本質(zhì)

    從技術(shù)內(nèi)涵而言云計(jì)算是網(wǎng)格計(jì)算(Grid Com．puting)、分布式計(jì)算(Distributed Computing)、并行計(jì)算(Parallel Computing)、效用計(jì)算(Utility Computing)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)(Network Storage Technologies)、虛擬化(Virtualization)、負(fù)載均衡(Load Balance)等技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物隨1。云計(jì)算改變小規(guī)模、分散獨(dú)立的IT信息化環(huán)境構(gòu)建模式，其將計(jì)算、存儲(chǔ)、寬帶資源與虛擬化服務(wù)整合為一個(gè)規(guī)�；�、工業(yè)化部署的系統(tǒng)整體，這是其技術(shù)層面的典型特征。此外，云計(jì)算是一種破壞性的創(chuàng)新，這是稱其為“信息革命”的主要原因，破壞的含義是指對(duì)現(xiàn)有信息化路徑以及信息與業(yè)務(wù)模式的改變。云計(jì)算在技術(shù)層面的工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)屬技術(shù)形態(tài)的積累與自然演變的結(jié)果，而真正的革命則在于超越技術(shù)實(shí)現(xiàn)從實(shí)體資源向虛擬服務(wù)的信息模式進(jìn)化。雖然云計(jì)算在狹義上可視為一種技術(shù)資源基礎(chǔ)架構(gòu)，但在廣義上更是一種信息模式創(chuàng)新與變革，云計(jì)算的發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)極端化趨勢(shì)：在“云”端(云計(jì)算中心)的技術(shù)層面向Ⅱ基礎(chǔ)資源高度復(fù)雜化、集成化、大工業(yè)化發(fā)展，而在“遠(yuǎn)”端(用戶)的服務(wù)層面向標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化、通用化方向發(fā)展。所有這些以及云計(jì)算服務(wù)動(dòng)態(tài)、虛擬、不確定性、無(wú)邊界特征將直接導(dǎo)致IT發(fā)展與社會(huì)行業(yè)分工進(jìn)一步清晰化，正如當(dāng)初電力從能源技術(shù)體系分離出來(lái)形成獨(dú)立的電力工業(yè)體系進(jìn)而衍生出從手機(jī)到動(dòng)車等一系列新的社會(huì)行業(yè)模式一樣，催生新的社會(huì)行業(yè)與信息模式和業(yè)務(wù)形態(tài)，這才是云計(jì)算的信息化本質(zhì)。

    因此從這個(gè)角度而言云計(jì)算是一種更高級(jí)的信息化模式，其核心思想是將信息技術(shù)資源虛擬為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供給用戶，這種新型的計(jì)算資源組織、分配和使用方式，不僅有利于現(xiàn)有IT資源的整合與配置并提升其利用率，而且對(duì)于其信息化發(fā)展路徑、模式、標(biāo)準(zhǔn)也有著更專業(yè)的技術(shù)需求。

    2．2“統(tǒng)計(jì)云”實(shí)踐的再認(rèn)識(shí)

    雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用小型機(jī)部署“統(tǒng)計(jì)云”具有毫無(wú)爭(zhēng)辯的技術(shù)和理論范疇內(nèi)的意義與價(jià)值。但其依然是以高成本配置高性能計(jì)算資源的固有信息化思維延續(xù)而已，其實(shí)質(zhì)是基于“云思想”在現(xiàn)有技術(shù)條件下有限范圍內(nèi)的資源共享并為下一步“云服務(wù)”打下基礎(chǔ)，也就是說(shuō)“統(tǒng)計(jì)云”發(fā)展依然處于技術(shù)資源建設(shè)的第一步，由于受現(xiàn)階段我國(guó)寬帶成本與性能以及普及程度36．2％的限制，其規(guī)模效應(yīng)短期內(nèi)仍難以顯現(xiàn)，更重要的是基于云計(jì)算的國(guó)家統(tǒng)計(jì)信息化路徑、模式和體系并不明朗，因此廣泛實(shí)質(zhì)意義上的“統(tǒng)計(jì)云”時(shí)代并未到來(lái)。所以即使“統(tǒng)計(jì)云”的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，但是要實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和企業(yè)步入真正成熟的云計(jì)算服務(wù)，或者讓云計(jì)算創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)價(jià)值還需要很長(zhǎng)一段路要走。然而技術(shù)的成熟自然有商業(yè)規(guī)律即資本必然追逐利潤(rùn)所推動(dòng)，而“統(tǒng)計(jì)云”發(fā)展的路徑選擇卻是“統(tǒng)計(jì)云”實(shí)踐中首先觸及的重要命題。

3“統(tǒng)計(jì)云”雛形及其路徑慣性選擇的信息化分析

    3．1 “統(tǒng)計(jì)云”雛形的信息化分析

    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心主任許劍毅認(rèn)為目前“統(tǒng)計(jì)云”發(fā)展面臨兩個(gè)大問(wèn)題。一是龐大的應(yīng)用系統(tǒng)具有海量信息處理、時(shí)效性強(qiáng)、高并發(fā)量的業(yè)務(wù)特點(diǎn)；二是國(guó)家、省、地、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)系統(tǒng)相互之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以達(dá)成有效溝通。前一個(gè)問(wèn)題在目前現(xiàn)有的技術(shù)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度還真不小，但若在成熟的云計(jì)算環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)這些在技術(shù)上不是太大問(wèn)題，云計(jì)算的資源按需彈性配置屬性完全可以解決，而后一個(gè)問(wèn)題卻有可能成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的難題，畢竟這也是統(tǒng)計(jì)信息化三十年來(lái)一直困擾其發(fā)展的頑固問(wèn)題，說(shuō)其頑固主要受制于兩方面的因素，其一是信息化中技術(shù)形態(tài)演變過(guò)程，其二是我國(guó)統(tǒng)計(jì)信息化體系的制度環(huán)境。前一個(gè)隨著技術(shù)的發(fā)展演變推動(dòng)其向行業(yè)共性的技術(shù)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)靠近，而后一點(diǎn)卻往往改變起來(lái)比較困難，因?yàn)槠渚哂畜w制的復(fù)雜性以及較強(qiáng)的歷史穩(wěn)定性和習(xí)慣遷移性。雖然在信息化發(fā)展的歷史中，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)均走在了新技術(shù)應(yīng)用的前列，然而就信息化水平和效能而言卻明顯不及其它行業(yè)和系統(tǒng)，究其根源還在于信息化主體的唯一性缺陷和信息化體制分割的不完整性，這些問(wèn)題的存在不僅成為統(tǒng)計(jì)信息化尷尬現(xiàn)狀的重要因素，而且直接造成統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展缺乏有效統(tǒng)一的高水平信息化管理體系，使得技術(shù)的先進(jìn)性被管理體系的滯后性所吞噬。因此這種環(huán)境下“統(tǒng)計(jì)云”雛形所面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境依然是復(fù)雜的，如何應(yīng)對(duì)和改變這些是云計(jì)算切入路徑的主要內(nèi)涵。

    3．2 “統(tǒng)計(jì)云”路徑慣性選擇的信息化分析

    我國(guó)的信息化發(fā)展基本上由國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下的各行業(yè)單位和政府部門(mén)來(lái)推動(dòng)實(shí)施，信息化路徑長(zhǎng)期以來(lái)是“管理驅(qū)動(dòng)型”，信息化發(fā)展圍繞政府的管理需求展開(kāi)，系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)上重內(nèi)部管理，輕外部服務(wù)，云計(jì)算的發(fā)展也不出此列。所以基于此種生態(tài)下的國(guó)家“統(tǒng)計(jì)云”發(fā)展路徑不外乎幾種慣性選擇：首先是“統(tǒng)計(jì)云”僅限于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局范圍內(nèi)使用還是所有業(yè)務(wù)的全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍的廣泛應(yīng)用，如果是前者那樣的基礎(chǔ)效應(yīng)就十分有限：其次如果各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)因未被納入“統(tǒng)計(jì)云”計(jì)劃而紛紛部署云計(jì)算系統(tǒng)，那將是另一次信息化重復(fù)建設(shè)，依然會(huì)產(chǎn)生參差不齊的信息化系統(tǒng)形態(tài)；其三就是不論各地統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立構(gòu)建云計(jì)算系統(tǒng)或者參與地方“政府云”的資源整合，還是國(guó)家“統(tǒng)計(jì)云”的整合，這里邊不僅涉及到IT資產(chǎn)的歸屬和服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源也包括業(yè)務(wù)管轄邊界等相關(guān)因素，而這必然觸及敏感且復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)體制問(wèn)題。而任何一種選擇必然產(chǎn)生不同的信息化后果，因此從這些可以看出云計(jì)算發(fā)展路徑改變信息化慣性的關(guān)鍵則在于信息化管理體系的統(tǒng)一，核心在于技術(shù)屬性和體制特征的協(xié)同，而與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)模式等所有這些都是云計(jì)算路徑選擇與設(shè)計(jì)的重要組成。

4 云計(jì)算切入路徑的邏輯與本質(zhì)

    4．1信息化邏輯的轉(zhuǎn)變

    云計(jì)算是信息化和工業(yè)化深度融合或者說(shuō)是IT工業(yè)化趨勢(shì)的結(jié)果。更是信息技術(shù)與商業(yè)模式的積累和聚變。云計(jì)算標(biāo)志著信息化方向和邏輯的轉(zhuǎn)變，如果說(shuō)在此之前信息化是以IT與行業(yè)的結(jié)合中信息技術(shù)應(yīng)用為主線和邏輯的化，在此以后IT將與行業(yè)分離發(fā)展，IT將以大工業(yè)化的方式向更高的資源技術(shù)集成化和IT服務(wù)通用化發(fā)展，而信息化也將開(kāi)啟新的發(fā)展路徑與模式。云計(jì)算將政府統(tǒng)計(jì)所需的一切資源虛擬為服務(wù)，使政府統(tǒng)計(jì)的信息化需求從早期的資源環(huán)境建設(shè)中解脫出來(lái)轉(zhuǎn)向IT服務(wù)需求，讓政府統(tǒng)計(jì)從信息技術(shù)的牽引中回歸本質(zhì)業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移與回歸。正如今天的動(dòng)車系統(tǒng)發(fā)展，其重心在于列車的技術(shù)系統(tǒng)而非動(dòng)力電能方面一樣，云計(jì)算環(huán)境下統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展必然走出目前技術(shù)基礎(chǔ)資源建設(shè)的桎梏轉(zhuǎn)向高級(jí)的IT服務(wù)調(diào)用，從而回歸統(tǒng)計(jì)本質(zhì)屬性與業(yè)務(wù)模式的探究與創(chuàng)新，顯然這是與前期信息化不同的邏輯。

    4．2“統(tǒng)計(jì)云”的路徑邏輯

    “統(tǒng)計(jì)云”實(shí)踐作為云計(jì)算在政府部門(mén)應(yīng)用的切入點(diǎn)，其后續(xù)發(fā)展不僅在于“云”端(云計(jì)算中心)技術(shù)層面的成熟與完善，更在于“遠(yuǎn)”端(用戶)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)IT資產(chǎn)的虛擬化處理以及信息模式的整合。云計(jì)算的找術(shù)特性，使得IT發(fā)展路徑從宏觀無(wú)序粗放的資源建設(shè)向規(guī)模化集約動(dòng)態(tài)隨機(jī)按需服務(wù)的工業(yè)部署轉(zhuǎn)變，這種IT配置方式不僅改變了現(xiàn)有信息化的技術(shù)路線和運(yùn)行模式，而且改變了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的孕育環(huán)境，更重要的將促使統(tǒng)計(jì)應(yīng)用模型設(shè)計(jì)和軟件研發(fā)在更高的工業(yè)級(jí)規(guī)模上展開(kāi)，推動(dòng)其成熟周期的縮短和專業(yè)化程度的提升，有助于相關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與發(fā)展，從而催生新的統(tǒng)計(jì)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)，這是“統(tǒng)計(jì)云”發(fā)展路徑的內(nèi)在邏輯。

    4．3“統(tǒng)計(jì)云”路徑的本質(zhì)

    雖然云計(jì)算具有鮮明的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，然而其技術(shù)集成復(fù)雜的特質(zhì)也決定了“統(tǒng)計(jì)云”的構(gòu)建和部署需要國(guó)家意志的體制環(huán)境，也就是說(shuō)“統(tǒng)計(jì)云”的發(fā)展路徑需要信息化體制內(nèi)的頂層設(shè)計(jì)。也只有具備信息化體系頂層設(shè)計(jì)下的云計(jì)算路徑才能建立統(tǒng)一的“統(tǒng)計(jì)云”信息化框架和建設(shè)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)深化各類統(tǒng)計(jì)應(yīng)用、業(yè)務(wù)協(xié)同和技術(shù)銜接、數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)信息化全面融合。也只有具備信息化頂層設(shè)計(jì)的體制特征，才能集中建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)家公共性“統(tǒng)計(jì)云”基礎(chǔ)設(shè)施，從而開(kāi)發(fā)高水平的“統(tǒng)計(jì)云”管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)信息化的技術(shù)管理體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其從現(xiàn)有的信息化形態(tài)向一體化、虛擬化、智慧化發(fā)展，這既是云計(jì)算的技術(shù)屬性要求，也是目前政府統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。

5 結(jié)語(yǔ)

    目前國(guó)內(nèi)真正部署云計(jì)算并成功運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐案例屈指可數(shù)，大多還處于技術(shù)資源建設(shè)范疇，而“統(tǒng)計(jì)云”的實(shí)踐表明云計(jì)算應(yīng)用絕不僅僅是純粹的IT技術(shù)問(wèn)題，因此對(duì)云計(jì)算的發(fā)展邏輯和技術(shù)本質(zhì)需要更全面的認(rèn)識(shí)和進(jìn)一步深入研究，特別是對(duì)云計(jì)算發(fā)展路徑下的信息化總體架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式和技術(shù)管理體系的研究，目前這些方面還鮮有專業(yè)的資料可以參考。

    而每一種新技術(shù)的出現(xiàn)，其應(yīng)用過(guò)程由于切入路徑的差異必然會(huì)產(chǎn)生深刻的技術(shù)效應(yīng)和社會(huì)后果，統(tǒng)計(jì)信息化30年來(lái)的發(fā)展現(xiàn)狀表明，技術(shù)引領(lǐng)和政府推動(dòng)是其運(yùn)動(dòng)的基本邏輯，然而今天的現(xiàn)狀表明，仍有許多方面需要反思和總結(jié)，雖然技術(shù)演變的邏輯是無(wú)法掌控的，然而在發(fā)展路徑的選擇與優(yōu)化和信息化功能與角色塑造以及技術(shù)管理方面，還有很大的提升空間，而對(duì)于云計(jì)算的中國(guó)化，筆者認(rèn)為技術(shù)不是問(wèn)題，路徑選擇卻非易事，而構(gòu)建與技術(shù)特性適應(yīng)的良性體制和信息化管理體系才是關(guān)鍵，“統(tǒng)計(jì)云”作為頗具國(guó)情特征的一個(gè)案例，希望對(duì)其實(shí)踐的思考能夠?qū)ξ覈?guó)云計(jì)算的廣泛應(yīng)用有所啟發(fā)。

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本文標(biāo)題：云計(jì)算切入路徑的邏輯與本質(zhì)

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