工信部近日就媒體報(bào)道的“國(guó)家基站公司”作出回應(yīng)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平。
隨后三大運(yùn)營(yíng)商均公告回應(yīng)了這一事宜，口徑幾乎一致“設(shè)立計(jì)劃合營(yíng)公司目的是為推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)成本。目前相關(guān)協(xié)議仍在進(jìn)行中。”多家券商研報(bào)指出，國(guó)家基站公司有望參照美國(guó)模式。若順利成立，將利好弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商、利空工程、室外設(shè)施廠商，但對(duì)主設(shè)備商影響不大。
運(yùn)營(yíng)模式可能參照美國(guó)模式，共建共享效果仍存疑慮
從工信部和三大運(yùn)營(yíng)商的正面回應(yīng)得知，國(guó)家基站公司將負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，其目的在于推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，降低網(wǎng)絡(luò)資源和營(yíng)運(yùn)成本。但三大運(yùn)營(yíng)商也同時(shí)表示，目前各方仍在針對(duì)該公司的成立進(jìn)行商討，尚未簽署任何最終協(xié)議。
南方都市報(bào)報(bào)道稱，國(guó)家基站公司最快3個(gè)月后掛牌成立。據(jù)一位通信行業(yè)分析人士指出，從目前的情況來看，三大運(yùn)營(yíng)商協(xié)商組建鐵塔設(shè)施公司，那新公司成立“早的話5月底6月初，晚的話8月份”，是有可能的。
中投證券和中信證券就此事件發(fā)布研報(bào)稱，國(guó)家基站公司的運(yùn)營(yíng)模式可能是參照美國(guó)AMERICAN TOWER的模式（完全擁有無源站址資產(chǎn)的第三方基站投資管理公司）。目前AMERICAN TOWER控制了美國(guó)站址資源近50%，平均每座鐵塔負(fù)載2.5個(gè)運(yùn)營(yíng)商。
工信部與三大運(yùn)營(yíng)商均表示，國(guó)家基站公司的成立將進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平。但獨(dú)立電信分析師付亮對(duì)此表示擔(dān)憂，鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享是趨勢(shì)，國(guó)際已有先行成功經(jīng)驗(yàn)，但目前國(guó)內(nèi)的共建共享政策效果并不明顯。
付亮撰文表示，目前三大運(yùn)營(yíng)商在用基站站址數(shù)已超百萬(wàn)，運(yùn)營(yíng)商的4G基站很大部分也將在這部分站址上實(shí)現(xiàn)。如果這些基站站址不能向其他運(yùn)營(yíng)商開放，共建共享效果仍不明顯。
共享將利好弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商、利空鐵塔工程設(shè)施等廠商
中信證券指出，鐵塔、機(jī)房、站址和管道資源獨(dú)立建設(shè)，三家運(yùn)營(yíng)商共享，有利于弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商快速搭建網(wǎng)絡(luò)。未來鐵塔和管道資源共享后，電信和聯(lián)通可更加容易且低成本地獲得基礎(chǔ)建設(shè)資源。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)相對(duì)于中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通將大幅下降。
若國(guó)家基站公司順利成立，統(tǒng)籌布局站址資源，有利于減少重復(fù)建設(shè)，降低運(yùn)營(yíng)商的資本開支，尤其是土建成本。目前，機(jī)房、鐵塔和管道等基礎(chǔ)建設(shè)成本約占運(yùn)營(yíng)商無線網(wǎng)絡(luò)Capex 的10%-20%，一旦實(shí)行共享，此方面投資將會(huì)減少，利空鐵塔、無線室外工程建設(shè)廠商。
但對(duì)無線設(shè)備商影響呈中性。上述券商均認(rèn)為，共建共享的內(nèi)容主要是在站址、機(jī)房電源、鐵塔和管道等設(shè)備，而主設(shè)備、射頻天線由于各家制式和技術(shù)的差異是難以實(shí)現(xiàn)共享。
因此，國(guó)家基站公司無法統(tǒng)一進(jìn)行無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和傳輸設(shè)備的統(tǒng)一采購(gòu)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購(gòu)依然還將會(huì)由三家電信運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)進(jìn)行采購(gòu)和建設(shè)，成立獨(dú)立的國(guó)家基站公司將不會(huì)對(duì)主設(shè)備廠商的招標(biāo)采購(gòu)產(chǎn)生影響，不會(huì)影響主設(shè)備廠商的業(yè)績(jī)。
國(guó)家基站公司事件源起
工信部回應(yīng)的媒體報(bào)道由財(cái)經(jīng)網(wǎng)首發(fā)。4月29日晚間，據(jù)“財(cái)經(jīng)十一人”報(bào)道，一個(gè)由三大運(yùn)營(yíng)商共同持股的“國(guó)家基站公司”已經(jīng)敲定，注冊(cè)資金百億左右。成立后，該公司可能成為中組部任命一把手的第54家公司。這意味著，新成立的超級(jí)基站公司，在級(jí)別上將與目前的三大電信運(yùn)營(yíng)商平起平坐。
報(bào)道稱，該公司成立后，第一階段，將把三大運(yùn)營(yíng)商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運(yùn)營(yíng)商不再自建基站，而是租用國(guó)家基站公司的基站，維護(hù)工作也交給國(guó)家基站公司。
工信部的回應(yīng)則將公司成立的意義定得“高大上”，稱基礎(chǔ)電信企業(yè)的這種探索符合黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神，有利于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，也有利于降低行業(yè)的建設(shè)成本，最終惠及廣大電信用戶。
工信部尤其提到，這種模式的探索應(yīng)按照市場(chǎng)化原則和三中全會(huì)提出的積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的精神進(jìn)行組建設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)。這或意味著最后成立的合資公司除了三大運(yùn)營(yíng)商，還將出現(xiàn)民資身影。
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