0 引言
自2007年,黨的“十七大”報(bào)告正式將信息化列入“五化”,提出“兩化”融合的概念,即信息化與工業(yè)化融合概念以來,關(guān)于“兩化”融合的討論成為學(xué)術(shù)界特別是信息界的研究熱點(diǎn)。許多學(xué)者從不同的角度對“兩化”融合進(jìn)行認(rèn)識(shí)和理解。本文對這些成果進(jìn)行了歸納和概括,以期對“兩化”融合的研究進(jìn)一步深化,從而有助于為“兩化”融合在各個(gè)層面切實(shí)有效的推進(jìn)提供理論基礎(chǔ)。
1 兩化融合政策演變
與國際發(fā)達(dá)國家工業(yè)化完成后再進(jìn)行信息化不同,中國提出信息化和工業(yè)化融合是在工業(yè)化還未完成的特殊背景下提出的,是在黨中央根據(jù)中國實(shí)際國情提出的,因此對兩化融合的有重大影響的政策演變過程進(jìn)行梳理對了解“兩化”融合十分必要。
20世紀(jì)末我國制定的“十五計(jì)劃指導(dǎo)思想”中首次提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。2000年黨的十五屆五中全會(huì)提出:“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。
在2001年民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)五年計(jì)劃(2001年一2005年)明確提出:“要用信息化帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。
2002年在黨的十六大報(bào)告中,又對我國以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路進(jìn)一步作了闡釋。黨的十六大報(bào)告明確指出:“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。
2007年10月,“十七大”報(bào)告正式將信息化列入“五化”,提出“兩化融合”的概念,即信息化與工業(yè)化融合,走新型工業(yè)化的道路,兩化融合作為新型工業(yè)化的核心內(nèi)容,成為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的第一動(dòng)力。從以上梳理中可以看出,在2002年以前,我國在工業(yè)化進(jìn)程中,信息技術(shù)的出現(xiàn)被理解為如何對中國工業(yè)化進(jìn)程起推動(dòng)作用。在2002年的黨的“十六大”中,為了解決工業(yè)化進(jìn)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境問題,利用信息技術(shù)的飛快發(fā)展,提出了使信息化和工業(yè)化互相促進(jìn),從而走新型工業(yè)化道路。2007年“十七大”為了解決工業(yè)化與信息化“兩張皮”現(xiàn)象,利用產(chǎn)業(yè)融合的“1+1>2”效應(yīng),提出“兩化融合”,并將其作為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的第一動(dòng)力。
根據(jù)“兩化融合”的相關(guān)政策演變歷程,以“1993—2001”、“2002—2006”、“2007—2010”為時(shí)間段(因?qū)W者對其研究最初在1993年),對中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNKI)中所收錄的論文作為統(tǒng)計(jì)樣本,分別以“信息化與工業(yè)化”、“工業(yè)化與信息化”、“信息化工業(yè)化”、“兩化融合”進(jìn)行題名檢索,統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。
圖1 1993—2010年CNKI收錄相關(guān)論文統(tǒng)計(jì)折線圖
從圖1中可以看出,2007—2010年相關(guān)研究共893篇,和2002~2006相比呈現(xiàn)顯著增長趨勢。
2 兩化融合的內(nèi)涵
從工業(yè)化與信息化的關(guān)系、“兩化”融合必要性、“兩化”定義、“兩化”融合的本質(zhì)及動(dòng)力四個(gè)方面對兩化融合內(nèi)涵進(jìn)行梳理。
2.1 工業(yè)化與信息化的關(guān)系
對我國工業(yè)化與信息化關(guān)系的討論從1993就開始了,1993年美國提出“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃”,隨后在全球掀起的信息化熱潮。此時(shí)我國信息系統(tǒng)也出具規(guī)模,由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,學(xué)者主要討論如何處理和認(rèn)識(shí)信息化與工業(yè)化的關(guān)系。
國家信息中心烏家培(1993)指出應(yīng)使工業(yè)化與信息化同時(shí)推進(jìn),用工業(yè)化培育信息化,用信息化促成工業(yè)化。
上海社會(huì)科學(xué)院研究員瞿世鏡(1998)也認(rèn)為必須走工業(yè)化和信息化并舉的道路,并以信息化為更高發(fā)展目標(biāo),使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
這個(gè)是時(shí)期,也有學(xué)者認(rèn)為工業(yè)化到信息化是一個(gè)歷史發(fā)展過程,工業(yè)化是信息化的前提和基礎(chǔ),我國應(yīng)以工業(yè)化為目標(biāo),信息化只是輔助手段,服務(wù)于目標(biāo),切不可盲目追隨世界潮流,超前發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)(王莉,1999)。
20世紀(jì)末我國制定的“十五計(jì)劃指導(dǎo)思想”中首次提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。關(guān)于信息化與工業(yè)化的關(guān)系又一次激起學(xué)者們的研究熱潮。
徐長生(2001)、姜愛林(2002)對工業(yè)化和信息化的關(guān)系進(jìn)行了研究,認(rèn)為工業(yè)化是信息化的前提,信息化是工業(yè)化的發(fā)展,兩者是源泉與載體的關(guān)系。
王述英(2003)等認(rèn)為,工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ),信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的發(fā)展方向,工業(yè)化與信息化之間是遞進(jìn)相關(guān)的兩個(gè)階段。
姜愛林教授(2004)討論了工業(yè)化與信息化之間的互動(dòng)關(guān)系,并對如何正確處理工業(yè)化與信息化之間的相互關(guān)系給出了若干建議。
汪斌,余冬筠(2004)運(yùn)用信息化綜合指數(shù)模型,對信息化的結(jié)構(gòu)效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)信息化對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)較大。
周宏仁(2008)闡述了工業(yè)化與信息化之間的關(guān)系,提出它們的關(guān)系是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展、由表及里的過程,故應(yīng)促進(jìn)它們的相互融合。
綜上可以看出,這些學(xué)者主要是信息背景的工作人員,學(xué)者們雖然對信息化與工業(yè)化關(guān)系的界定不太一致,但都認(rèn)為信息化與工業(yè)化具有內(nèi)在聯(lián)系,信息化對工業(yè)化有帶動(dòng)作用,工業(yè)化為信息化提供載體和市場。
2.2 “兩化”融合必要性
國內(nèi)學(xué)者周叔蓮(2008)通過分析我國信息化的現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇和威脅、信息技術(shù)的特點(diǎn),提出我國信息化與工業(yè)化融合的必要性與可行性。
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平(2008)認(rèn)為在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,一直存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)這一對基本矛盾,信息技術(shù)的發(fā)展適應(yīng)了人們對產(chǎn)品多樣化的需求,信息化與工業(yè)化的融合成為范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要。
步德迎(2009)認(rèn)為“兩化”融合是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢使然,應(yīng)根據(jù)國情將信息技術(shù)滲入到工業(yè)產(chǎn)品、管理、技術(shù)和思想四方面。
陶長淇(2009)提出推進(jìn)“兩化”融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。
學(xué)者們從不同角度分析了信息化與工業(yè)化融合的必要性,“兩化”融合是技術(shù)進(jìn)步的必然結(jié)果,是解決工業(yè)社會(huì)內(nèi)在矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和跨越。
2.3 “兩化”融合的定義
由于發(fā)達(dá)的國家的信息化的實(shí)施一般都是在完成工業(yè)化以后,因此其對工業(yè)化與信息化的融合問題沒有深入研究,自黨的十七大以來,我國政府提出信息化和工業(yè)化的融合,國內(nèi)學(xué)者也紛紛“兩化”融合展開研究,但由于時(shí)問尚短,關(guān)于工業(yè)化和信息化的融合的內(nèi)涵,至今沒有統(tǒng)一的定義。姜奇平(2008)以生產(chǎn)方式為視角提出,工業(yè)化和信息化的融合是生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾發(fā)生、演變和轉(zhuǎn)化的過程,融合的過程中使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造結(jié)合起來。
周振華(2008)從提出,工業(yè)化與信息化融合的核心是創(chuàng)新,是全社會(huì)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新。
安筱鵬(2008)認(rèn)為融合是指產(chǎn)品融合、生產(chǎn)方式融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、體制融合。
國家信息中心金江軍(2008)認(rèn)為,信息化與工業(yè)化的融合是全方位一體化的,是信息化與采購、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、客服等多個(gè)環(huán)節(jié)融合,可分為技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合和衍生產(chǎn)業(yè)等四個(gè)方面。
周叔蓮(2008)認(rèn)為信息化與工業(yè)化融合,其內(nèi)涵不僅是在工業(yè)部門應(yīng)用信息技術(shù),而是在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門應(yīng)用和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、市場等多個(gè)層次實(shí)行融合。
史煒等(2010)認(rèn)為兩化融合不是簡單的“生產(chǎn)”和“產(chǎn)品”關(guān)系,是一個(gè)過程、一整套的流程,是為了同樣發(fā)展目標(biāo)而促使不同發(fā)展路徑進(jìn)行互補(bǔ)的完整的服務(wù)體系。
學(xué)者們關(guān)于工業(yè)化和信息化的融合的定義,至今沒有達(dá)成統(tǒng)一,但基本特征是一致的:a.“融合”是一種優(yōu)化和升級,“兩化”融合的目的是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。b.“融合”是一種過程,不是一蹴而就的,“兩化”融合周期是不可逾越的。c.“融合”是多層次和多部門的,在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、市場等多個(gè)層次的全面融合,在IT部門、互聯(lián)網(wǎng)部門、電信部門和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)。
2.4 “兩化”本質(zhì)及動(dòng)力
對于信息化和工業(yè)化融合的本質(zhì)和內(nèi)在動(dòng)力,是一個(gè)新的領(lǐng)域與課題。姜奇平(2008)認(rèn)為,信息化和工業(yè)化的融合是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的融合,融合的本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)需求方、差異化、小眾市場等等。
周叔蓮(2008)認(rèn)為,信息化與工業(yè)化融合的本質(zhì),就是在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域里,廣泛應(yīng)用信息設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù),做到信息化帶動(dòng)工業(yè)化,工業(yè)化促進(jìn)信息化,工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)都能夠又好又快發(fā)展,從而帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
金將軍(2009)認(rèn)為信息化與工業(yè)化融合的動(dòng)力來自技術(shù)推動(dòng)、需求拉動(dòng)、政府引導(dǎo)。
王金杰(2009)認(rèn)為信息化與工業(yè)化融合的內(nèi)在機(jī)制是兩者之間的相互作用關(guān)系以及它們之間相互融合、相互滲透的動(dòng)態(tài)規(guī)律和原理;外在機(jī)制即為兩化融合與市場運(yùn)行、企業(yè)主體、政策體制等之間的相互作用關(guān)系。
3 “兩化”融合途徑及模式
很多學(xué)者對信息化和工業(yè)化之間的融合途徑及模式進(jìn)行了研究,主要的觀點(diǎn)可分為以下幾類:林兆木(2002)指出了信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與結(jié)合。
楊冰之(2003)提出,人類社會(huì)的發(fā)展不一定遵循“先工業(yè)化后信息化”的既定路線和歷史邏輯,可以將兩者結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)跨越式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在此過程中要同時(shí)重視工業(yè)化、信息化各自發(fā)展及融合式的發(fā)展。
林兆木(2002)更強(qiáng)調(diào)通過信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展。
黃永興(2003)采用定量分析的方法對我國各省、直轄市的2001年的信息化程度和工業(yè)化程度進(jìn)行研究,得出工業(yè)化、信息化程度和經(jīng)濟(jì)增長三者之間存在著非常顯著的正相關(guān)關(guān)系,其中信息化程度與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系更加密切。
葉帆(2004)提出,信息化和工業(yè)化是相互促進(jìn)的關(guān)系,并提出以其合力的作用帶動(dòng)信息化、工業(yè)化的發(fā)展。
金江軍(2009)認(rèn)為信息化與工業(yè)化融合模式主要包括:企業(yè)一產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式、挑戰(zhàn)一應(yīng)對模式、雁行模式、區(qū)域集群模式、政府主導(dǎo)模式。信息化與工業(yè)化融合應(yīng)該逐級推進(jìn),梯度展開?梢詣澐譃槌跏技、基本級、適應(yīng)級、成熟級、優(yōu)化級五個(gè)階段。
由此可見,工業(yè)化與信息化是互為條件、互相融合、密不可分。在兩化融合過程中要同時(shí)重視工業(yè)化、信息化各自發(fā)展及融合式的發(fā)展;只有不斷加大兩者之間的兼容、融合和滲透力度,才能促進(jìn)工業(yè)化的快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。
4 “兩化”融合推進(jìn)的關(guān)鍵和重點(diǎn)
許多學(xué)者認(rèn)為,推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合關(guān)鍵是找到二者融合的突破口或者切入點(diǎn)。
金江軍(2008)指出推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合突破口是制造業(yè),推進(jìn)信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),與工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)衍生并發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
郭麗君(2008)則認(rèn)為推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的關(guān)鍵是突破核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并注重信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,重點(diǎn)支持汽車、石化、電力、機(jī)床、金融等應(yīng)用電子產(chǎn)品和裝備的發(fā)展。
還有的學(xué)者認(rèn)為,推進(jìn)信息化工業(yè)化的融合,關(guān)鍵是根據(jù)信息化和工業(yè)化融合中的主要內(nèi)容,逐層推進(jìn)。才能達(dá)到信息化與工業(yè)化全面融合的效果。
周宏仁(2008)認(rèn)為推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合需要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造、新型產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)信息化觀念、融合的管理模式等四個(gè)維度進(jìn)行研究。
工業(yè)和信息化部童有好(2008)認(rèn)為,信息化和工業(yè)化的融合要形成以高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以提供公共服務(wù)平臺(tái)為重要途徑。并要求政府引導(dǎo)與市場機(jī)制有效結(jié)合。
金江軍(2009)提出,信息化要著重與工業(yè)化的核心——工業(yè)的融合,即在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。其次,才是要推動(dòng)信息化與為工業(yè)化服務(wù)或起支撐作用的產(chǎn)業(yè)融合。
綜上,學(xué)者們認(rèn)為在推進(jìn)“兩化”融合時(shí)應(yīng)抓住重點(diǎn),首先在使信息化對傳統(tǒng)核心基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和優(yōu)化升級,逐層推進(jìn),全面實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合。
5 “兩化”融合的發(fā)展研究
除對“兩化”融合的內(nèi)涵、模式等基礎(chǔ)研究外,學(xué)者們也有對“兩化”融合的進(jìn)一步研究,中國社科院信息化研究中心姜奇平(2008)認(rèn)為在制造業(yè)中發(fā)展小批量、多品種的生產(chǎn)方式,以產(chǎn)業(yè)集群、隱形冠軍等形式出現(xiàn)的行業(yè)范圍經(jīng)濟(jì),同數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合,是“兩化”融合發(fā)展的形勢所在。
安徽省人民政府信息化工作者羅榮選(2008)認(rèn)為“兩化”融合不是簡單的替代而是產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng),并提出了“兩化”融合的方向及融合進(jìn)程中應(yīng)主意的問題。
華中科技大學(xué)胥軍博士(2008)將對中國信息化與工業(yè)化融合發(fā)展影響因素及政策策略進(jìn)行了全面的分析、論證與研究。
杜友文、王建冬(2009)分析了信息化與工業(yè)化融合的四大要素,指出融合的基礎(chǔ)是技術(shù)的融合,關(guān)鍵是信息資源的有效開發(fā)與整合,縱向保障是管理機(jī)制的創(chuàng)新,橫向保障是消滅數(shù)字鴻溝。并提出了信息化與工業(yè)化融合的三角模型。
吉林大學(xué)張海濤教授及辛立艷博士(2009)在信息化與工業(yè)化微觀層面融合的價(jià)值計(jì)量分析中從微觀層面對“兩化”融合從信息技術(shù)與企業(yè)戰(zhàn)略管理流程、信息技術(shù)與企業(yè)支持管理流程、信息技術(shù)與企業(yè)核心經(jīng)營流程三個(gè)維度展開研究。
綜上所述,從目前信息化與工業(yè)化融合的研究現(xiàn)狀看,研究內(nèi)容主要集中在信息化與工業(yè)化融合的基本概念、關(guān)系、必要性及融合的模式、方向、途徑等相關(guān)問題,其中對工業(yè)化與信息化的含義以及二者之間的相互關(guān)系進(jìn)行了很多研究,提出許多富有建設(shè)性意義的對策建議。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對工業(yè)化與信息化融合的關(guān)系、含義、內(nèi)容的理解還存在一定的差別,且往往是工信部門的專家視點(diǎn)。對推動(dòng)中國信息化與工業(yè)化融合的推進(jìn)機(jī)制、關(guān)鍵路徑、影響因素、指標(biāo)設(shè)計(jì)及對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響機(jī)理等問題還缺乏深入、系統(tǒng)的研究。中國工業(yè)化與信息化的融合是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,同時(shí)又處于“五化”的大背景下,要迅速而有效地推進(jìn)中國各個(gè)層面信息化與工業(yè)化的融合,以上問題將成為未來研究的重點(diǎn)。
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本文標(biāo)題:信息化與工業(yè)化融合研究綜述