據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、工商總局日前聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》,對(duì)評(píng)定為較差的試點(diǎn),下年度不予安排中央財(cái)政支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金,對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為較差的試點(diǎn)區(qū)域,取消試點(diǎn)資格,必要的追回已撥付試點(diǎn)資金。
以下為管理辦法全文和績(jī)效管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作取得實(shí)效,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)[2011]285號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)),是指對(duì)財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、科技部、發(fā)展改革委、工商總局等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門)批準(zhǔn)開(kāi)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作,運(yùn)用一定方法,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià),并運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)加強(qiáng)試點(diǎn)工作管理的行為。
第三條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、公正和科學(xué)原則。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定作為依據(jù):
(一)財(cái)政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法;
(二)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門批復(fù)的試點(diǎn)實(shí)施方案;
(三)試點(diǎn)地區(qū)制訂的試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法;
(四)財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門與試點(diǎn)地區(qū)簽訂的試點(diǎn)協(xié)議書(shū);
(五)試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料;
(六)其它相關(guān)文件。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)工作部署、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作部署對(duì)本省試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行初評(píng)價(jià)。試點(diǎn)區(qū)域按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作部署進(jìn)行自評(píng)價(jià)。
第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)采取量化打分方式,實(shí)行100分制,其中試點(diǎn)工作組織評(píng)價(jià)、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)、資金政策集成及創(chuàng)新評(píng)價(jià)、績(jī)效目標(biāo)達(dá)成評(píng)價(jià)各占25分。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容、分值權(quán)重及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件一。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)可采用部門評(píng)價(jià)、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、委托專家評(píng)價(jià)等多種方法進(jìn)行。
第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)分為年度績(jī)效評(píng)價(jià)和總體績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門每年組織一次全國(guó)性績(jī)效評(píng)價(jià)。試點(diǎn)區(qū)域于每年2月底前將上年開(kāi)展試點(diǎn)的自評(píng)價(jià)結(jié)果按照附件一的格式報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行初評(píng)價(jià),將初評(píng)價(jià)結(jié)果于2月15日前以正式文件報(bào)送財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門委托專家對(duì)省級(jí)初評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成最終評(píng)價(jià)結(jié)果。
試點(diǎn)工作結(jié)束后,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按照上述程序全面組織綜合績(jī)效評(píng)價(jià),形成試點(diǎn)工作總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
第九條 績(jī)效評(píng)價(jià)按量化評(píng)價(jià)分值評(píng)定為四個(gè)等級(jí):80分以上(含80分)為優(yōu)秀,70-80分(含70分)為良好,60-70分(含60分)為一般,60分以下或有下列情況之一的為較差:
(一)違反批復(fù)及協(xié)議規(guī)定,擅自更改試點(diǎn)實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變?cè)圏c(diǎn)內(nèi)容。
(二)在審計(jì)、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故,或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。
(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
(五)自評(píng)過(guò)程中弄虛作假。
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與中央財(cái)政支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)資金安排直接掛鉤:
(一)對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的試點(diǎn)區(qū)域,按照試點(diǎn)實(shí)施方案,下年度適當(dāng)加大資金支持力度;
(二)對(duì)評(píng)定為良好的試點(diǎn)區(qū)域,按照試點(diǎn)實(shí)施方案,下年度按照序時(shí)進(jìn)度繼續(xù)給予資金支持;
(三)對(duì)評(píng)定為一般的試點(diǎn),按照試點(diǎn)實(shí)施方案,下年度酌情減少資金支持;
(四)對(duì)評(píng)定為較差的試點(diǎn),下年度不予安排資金;
(五)對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為較差的試點(diǎn)區(qū)域,取消試點(diǎn)資格,必要的追回已撥付試點(diǎn)資金。
試點(diǎn)工作結(jié)束后,根據(jù)總體績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí),分別采取獎(jiǎng)勵(lì)、減少或扣回資金的處理措施。
第四章 附則
第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)涉及科技及商業(yè)秘密的,參與績(jī)效評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)守秘密,未征得項(xiàng)目實(shí)施單位同意,不得將評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對(duì)外提供和發(fā)表。
第十二條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附:1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2、××現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作季度報(bào)表
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