前言
信息產(chǎn)業(yè)不僅在各種經(jīng)濟領(lǐng)域中有廣泛的應(yīng)用，同時在國防也有其更重要的應(yīng)用。這不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟利益，而且也直接關(guān)系到國家的國防與主權(quán)，尤其是在奉行實力政策的國際舞臺上，這就顯得尤為重要。因此，加大對信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入不僅是經(jīng)濟上的利益問題，同時對國家的主權(quán)以及人民的尊嚴(yán)都有著深遠(yuǎn)的意義。
一、我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.東莞、長江三角洲、天津電子信息產(chǎn)業(yè)集群模式三地發(fā)展模式特點在我國珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群的形成有很強的外資直接投資推動、政府間接培育、中央政策鼓勵大量引進(jìn)外資，地方政府建立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用各種優(yōu)惠政策吸引外資的特點。但不同區(qū)域由于地方發(fā)展歷史的不同，具有不同的發(fā)展軌跡，呈現(xiàn)出較有代表性的三種模式。東莞衛(wèi)星平臺式集群模式。其特點：發(fā)展基礎(chǔ)來自對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，“臺灣接單（含研發(fā)和運籌），東莞生產(chǎn)，香港出口。最大的特點是，在更大范圍、更大規(guī)模上，更低成本地嫁接了臺灣IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，即透過企業(yè)間十分發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系實現(xiàn)靈活的生產(chǎn)協(xié)作， 大中小企業(yè)合作，上下游聯(lián)動，形成了典型的衛(wèi)星平臺式集群結(jié)構(gòu)。長江三角洲大、中企業(yè)聚集模式。起步于20世紀(jì)90年代中期，成型于21世紀(jì)初，起步晚，但起點高，并以大中企業(yè)的聚集為主。發(fā)展機制可歸結(jié)為臺灣產(chǎn)業(yè)界與電子信息業(yè)世界著名跨國公司戰(zhàn)略布局互動的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展趨勢是，大型跨國公司逐漸成為集群的核心。特點是價值鏈分工以若干個大企業(yè)為核心，新企業(yè)的衍生多為基于這些大企業(yè)的縱向衍生，同時也伴有少量橫向衍生的模式。集群中輔助性企業(yè)都以這些大企業(yè)為核心進(jìn)行衍生，在企業(yè)之間以市場交易的方式配置資源，在核心大企業(yè)之外存在大量輔助性企業(yè)，它們大多與某一大企業(yè)建立長期合作關(guān)系，成為其外圍。天津：單核狀集群模式。天津信息產(chǎn)業(yè)集群形成的直接動力是來自美、日、韓的跨國公司，產(chǎn)業(yè)群成長的根本動力是建立在供給與需求機制上的跨國公司與當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的融合。產(chǎn)業(yè)群的形成使得天津信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯快于其他產(chǎn)業(yè)，并成為天津市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。天津的電子信息產(chǎn)業(yè)群呈現(xiàn)出明顯的單核狀結(jié)構(gòu)特征。產(chǎn)業(yè)群的單核企業(yè)為大型跨國公司。
2.三地發(fā)展模式之比較
東莞集群模式：臺灣接單（含研發(fā)和運籌），東莞生產(chǎn)，香港出口。典型的衛(wèi)星平臺式集群結(jié)構(gòu)，該模式地方根植性不足，企業(yè)容易發(fā)生區(qū)位轉(zhuǎn)移，有產(chǎn)業(yè)“空洞化”風(fēng)險。長江三角洲集群模式：發(fā)展機制可歸結(jié)為臺灣產(chǎn)業(yè)界f包括資金、企業(yè)家和技術(shù)等）與電子信息業(yè)世界著名跨國公司戰(zhàn)略布局互動的結(jié)果。大型跨國公司成為產(chǎn)業(yè)集群形成的核心力量。起步晚但起點高，是一種大、中企業(yè)的聚集型的集群發(fā)展模式。天津集群模式：群集形成的根本動力是建立在供給與需求機制上的跨國公司與當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的融合。大企業(yè)從非核心業(yè)務(wù)中退出，給本地中小企業(yè)留出了發(fā)展空間，呈現(xiàn)出明顯的“單核狀結(jié)構(gòu)特征。
二、我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)明顯不足
我國電子信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)總體規(guī)模相對偏小，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)明顯不足。缺乏重大產(chǎn)業(yè)項目支撐，與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯，缺乏國際競爭力，很多應(yīng)用領(lǐng)域還沒有形成良好的商業(yè)模式或完整的產(chǎn)業(yè)鏈，市場化程度不高，在國際、國內(nèi)影響力有限。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動效應(yīng)較弱
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)互動性較弱，未形成明顯的相互促進(jìn)作用。信息化與電子信息產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展有待深化，信息化的推進(jìn)沒有成為電子信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的需求和市場基礎(chǔ)，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也還不能夠為信息化推進(jìn)提供足夠的產(chǎn)品和服務(wù)保障。
3.產(chǎn)業(yè)集群競爭力較弱
我國的電子信息產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚較為明顯，形成四大產(chǎn)業(yè)基地，但集群內(nèi)企業(yè)間尚未形成完善的專業(yè)化分工與協(xié)作。集群內(nèi)中小企業(yè)沒有起到協(xié)作配套的作用， 與集群中其它企業(yè)沒有任何技術(shù)、資金上的聯(lián)系。對產(chǎn)業(yè)集群的建立與完善作用甚微。使得集群企業(yè)享受不到集群所帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟等方面的好處，不能促進(jìn)集群企業(yè)間的競爭與合作。
4.人才結(jié)構(gòu)不合理
高層次和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏我國電子信息產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)橄欖型分布，不僅高層次的專業(yè)人才、領(lǐng)軍人物、技術(shù)和學(xué)術(shù)帶頭人缺乏，而且技能型工人嚴(yán)重不足。這種橄欖型人才結(jié)構(gòu)， 己成為我國電子信息產(chǎn)業(yè)升級的嚴(yán)重障礙，特別是電子產(chǎn)品設(shè)計方面的人才嚴(yán)重匱乏。以軟件產(chǎn)業(yè)為例，我國軟件產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員60萬。高技術(shù)人次僅4萬左右。
三、實施有效戰(zhàn)略政策，做大做強信息產(chǎn)業(yè)工作
1.加強政府服務(wù)職能，制定前瞻性、可操作性的產(chǎn)業(yè)政策
電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及到的范圍極廣，需要各級政府在認(rèn)識上重視，并充分發(fā)揮政府的服務(wù)和協(xié)調(diào)職能，吸引人才、引導(dǎo)投入；在政策上既要放寬管制，給與優(yōu)惠，也應(yīng)該引入和培育市場競爭，提高企業(yè)的競爭能力。
2.實施有效的戰(zhàn)略，迅速改變產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀
重點實施跨越戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和大公司戰(zhàn)略。其中，跨越戰(zhàn)略主要解決標(biāo)準(zhǔn)的制定、引導(dǎo)企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)和實施人才戰(zhàn)略等三個方面的問題；品牌戰(zhàn)略要鼓勵支持企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力，努力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，增大產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量；實施大公司戰(zhàn)略即協(xié)助大企業(yè)提高綜合競爭力、營銷能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等，形成一批名牌企業(yè)。
3.技術(shù)上、制度上、市場上的融合
若使我國的信息產(chǎn)業(yè)朝著專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化、集群化的方向發(fā)展，政府可以通過鼓勵外資企業(yè)提供圖紙、培訓(xùn)和其他技術(shù)服務(wù)，對這些活動給予各種方便和優(yōu)惠待遇， 來提高本地配套企業(yè)的技術(shù)能力，同時通過對企業(yè)所需的試制費、設(shè)備添置費等提供優(yōu)惠貸款的方式，鼓勵配套企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力以達(dá)到與跨國公司在技術(shù)上的融合；政府從對國有企業(yè)的直接微觀管理中退出，轉(zhuǎn)向政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資促進(jìn)和公共設(shè)施建設(shè)等方面，對國有資產(chǎn)所有者職能與行政管理職能進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x， 消除對國有企業(yè)行政干預(yù)的制度基礎(chǔ)，加快國有企業(yè)市場化進(jìn)程，同時在規(guī)范市場秩序、維護(hù)企業(yè)信用、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、保障知識產(chǎn)權(quán)等方面通過深化體制改革，進(jìn)一步與國際接軌，實現(xiàn)與跨國公司制度上的融合。
四、結(jié)束語
電子信息產(chǎn)業(yè)作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中，不僅總量增長勢頭迅猛，由于增加高科技，高附加值，少污染，發(fā)揮了巨大的推動作用和潛在的國家經(jīng)濟和社會發(fā)展。21世紀(jì)的知識和信息，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的一個重要作用的電子信息產(chǎn)業(yè)，電子和信息技術(shù)的核心，將成為在新經(jīng)濟時代，是世界上領(lǐng)先的行業(yè)內(nèi)的積極發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，給充分發(fā)揮電子信息行業(yè)和其他行業(yè)的作用。
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本文標(biāo)題：電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及應(yīng)對方法
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