在ERP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將完善的內(nèi)部控制體系有步驟地融入ERP環(huán)境當(dāng)中，將新風(fēng)險(xiǎn)納入內(nèi)部控制之中。因而，在ERP環(huán)境下建設(shè)、完善內(nèi)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)是ERP項(xiàng)目實(shí)施中不可缺少的一部分。
內(nèi)控評(píng)價(jià)體系三方面
內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是構(gòu)建內(nèi)部控制的前導(dǎo)性工作，其合理性直接決定內(nèi)部控制的構(gòu)建效果和運(yùn)行效果，是構(gòu)建內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)合理性評(píng)價(jià)就是要從整體上分析其構(gòu)成以及各部分之間的有機(jī)聯(lián)系是否合理，從以下三方面入手：
內(nèi)部控制的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制體系是一個(gè)由諸多要素有機(jī)構(gòu)成的系統(tǒng)，要素之間存在著相互聯(lián)系，相互制約的關(guān)系。要素結(jié)合為系統(tǒng)，系統(tǒng)作為有機(jī)聯(lián)系的整體，獲得了各個(gè)組成部分所沒(méi)有的新特性，而這種新特性是要素、系統(tǒng)整體和外部相互作用的結(jié)果。所以，內(nèi)部控制整體上如果殘缺不全，缺乏系統(tǒng)性，那么要素之間的有機(jī)聯(lián)系就不會(huì)存在，導(dǎo)致其整體功能大打折扣。以國(guó)有企業(yè)為例，治理控制的殘缺和無(wú)效，導(dǎo)致內(nèi)部控制不能產(chǎn)生整體的控制功能，無(wú)效或低效也就很順理成章了。因此，內(nèi)部控制的每一個(gè)控制環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)控制措施都應(yīng)當(dāng)從系統(tǒng)整體的角度去設(shè)計(jì)和構(gòu)建，各個(gè)局部的目標(biāo)要協(xié)調(diào)一致。
內(nèi)部控制的充分性評(píng)價(jià)。在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制體系時(shí)，首先要確定其目標(biāo)，目標(biāo)是控制活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，內(nèi)部控制必須圍繞其目標(biāo)展開(kāi)，每個(gè)控制環(huán)節(jié)和控制措施都應(yīng)當(dāng)為目標(biāo)服務(wù)。針對(duì)內(nèi)部控制的每一項(xiàng)目標(biāo)，評(píng)價(jià)其可實(shí)現(xiàn)性。內(nèi)部控制系統(tǒng)使用的控制手段和控制措施對(duì)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來(lái)說(shuō)是否充分？如果內(nèi)部控制的目標(biāo)都可以得到實(shí)現(xiàn)，那么這個(gè)內(nèi)部控制體系就是有效的。
內(nèi)部控制的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。構(gòu)建內(nèi)部控制是為了減少可能發(fā)生的損失，而設(shè)計(jì)、實(shí)施內(nèi)部控制要支付一定的成本，企業(yè)必須關(guān)注實(shí)施內(nèi)部控制可能減少的損失和實(shí)施成本之間的大小關(guān)系，控制成本與控制收益相比必須是經(jīng)濟(jì)的�；蛘哒f(shuō)，內(nèi)部控制的控制環(huán)節(jié)、控制程序和方法必須是必要的，不存在重復(fù)和重疊的部分。
完善企業(yè)內(nèi)控建設(shè)
雖然在ERP環(huán)境下執(zhí)行內(nèi)部控制需要依靠先進(jìn)的信息等技術(shù)，但是也不能過(guò)分夸大技術(shù)的作用，還是要充分發(fā)揮員工的能動(dòng)性，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，以適應(yīng)新環(huán)境帶來(lái)的變化。一方面ERP帶來(lái)內(nèi)控工作的革新，使企業(yè)員工從繁雜的填表、報(bào)表中解放出來(lái)，另一方面ERP又對(duì)企業(yè)員工提出了新的要求，特別是分析并提出管理需求的能力，企業(yè)需要的是跨計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、管理專(zhuān)業(yè)及企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才，這也為員工的個(gè)人發(fā)展提供了更大的活動(dòng)舞臺(tái)。
ERP環(huán)境下，完善企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施具體包括：改善組織控制，加強(qiáng)技術(shù)控制、管理控制、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)控制、日常操作系統(tǒng)管理控制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全控制和應(yīng)用控制。從不同方面、不同角度提出了改善實(shí)施ERP即企業(yè)內(nèi)部控制的具體方法、控制制度程序和方法，共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。
“ERP建設(shè)沒(méi)有終點(diǎn)”。ERP項(xiàng)目的實(shí)施意味著管理理念的更新和管理流程的再造，相應(yīng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)也必然要隨著ERP系統(tǒng)本身的使用不斷修改而趨于完善。在ERP系統(tǒng)的整個(gè)生命周期中。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行ERP內(nèi)部控制效果自測(cè)與自評(píng)，不斷進(jìn)行內(nèi)控體系的修改和擴(kuò)充。
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本文標(biāo)題：ERP下的內(nèi)控評(píng)價(jià)體系建設(shè)
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