傳統(tǒng)企業(yè)管理體系建設(shè),多由單個專業(yè)部門負責,體系建設(shè)之間不免存在內(nèi)容重復(fù)、要求沖突等現(xiàn)象,如內(nèi)控體系建設(shè)、制度體系建設(shè)均涉及流程梳理,由于管理目標、建設(shè)標準不同,同一項業(yè)務(wù)在多個體系中呈現(xiàn)出的內(nèi)容、形式也不盡相同,為員工準確執(zhí)行帶來很大困惑。管理體系越多、體系文件越多、員工執(zhí)行越困難,最終導(dǎo)致體系建設(shè)與管理執(zhí)行之間的“多張皮”,嚴重影響管理機制建設(shè)效果的發(fā)揮。
在此,我們按照PDCA管理循環(huán)的邏輯,探討如何解決管理體系建設(shè)、執(zhí)行、監(jiān)督檢查、改進中的“幾張皮”問題。
一、如何消除機制建設(shè)中的“兩張皮”?
一是打通管理體系建設(shè)壁壘,通過多要素融合方式,發(fā)現(xiàn)體系之間以及體系內(nèi)部的問題,改進問題、消除短板,形成管理合力。各體系之間可能存在沖突矛盾,如可能存在制度空白、沖突,崗位職責沖突,職責與流程不一致等問題。如通過制度與流程匹配,發(fā)現(xiàn)有的制度無法匹配,有制度只能匹配很少的條款內(nèi)容,說明制度對具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性很差,這就需要建立推進體系完善的工作機制。
二是要建立“五大要素”動態(tài)管理模式,一個管理要素更新時,必須評估對其他四類要素的影響。如制度發(fā)生調(diào)整時,必須評估對相關(guān)流程、崗位、標準、考核體系的影響,并做相應(yīng)體系內(nèi)容的調(diào)整。
三是消除管理要求與員工認識之間的障礙,以管理體系成果發(fā)布平臺或崗位手冊方式,將崗位相關(guān)所有管理要求以簡單、明確的方式呈現(xiàn)出來,明確崗位職責、工作任務(wù)、工作標準、風險控制措施等,提升員工準確執(zhí)行任務(wù)的能力。
二、如何消除機制落地執(zhí)行中的“兩張皮”?
一是通過信息系統(tǒng)固化流程、管理要求,可能存在信息系統(tǒng)流程未按制度標準及時調(diào)整,也可能存在信息系統(tǒng)用戶權(quán)限未隨崗位職責及時變更,需要研究解決“五位一體”和信息系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)整問題,消除系統(tǒng)執(zhí)行和管理要求之間的“兩張皮”。
二是通過人工執(zhí)行方式落實管理要求,可能存在員工有令不止、按慣例執(zhí)行等問題,需要通過長期企業(yè)文化建設(shè),在提升員工執(zhí)行力的同時也能保證員工具有一定的創(chuàng)新力。
三、如何解決機制監(jiān)督檢查中的“兩種皮”?
一是充分發(fā)揮運監(jiān)中心職能,動態(tài)監(jiān)測“五位一體”數(shù)據(jù)協(xié)同更新情況,助力消除管理要求與體系數(shù)據(jù)更新不同步問題。
二是動態(tài)監(jiān)測企業(yè)業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)效率、效益情況,協(xié)同審計、監(jiān)察、風險管控等部門,通過ARIS PPM流程還原功能監(jiān)測業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合法性情況,協(xié)同助力消除信息系統(tǒng)落地執(zhí)行之間的“兩張皮”問題。
四、如何解決體系完善工作中的“兩種皮”?
通過審計、監(jiān)察、風險等管控手段,可有效發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行及管理體系建設(shè)問題;結(jié)合專業(yè)部門制度檢查、運營監(jiān)控等手段,建立發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤解決問題的有效機制。如何統(tǒng)一管理各專業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題,如何制定有效措施,如何跟蹤解決問題,如何評估改善效果,企業(yè)需要建立一個集中、高效的問題管理機制,促進問題改進效率及效果。
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