引 言
組建工業(yè)和信息化部將國家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)、國防科工委部分職責(zé)、信息產(chǎn)業(yè)部和國信辦的職責(zé)整合劃入該部，組建國家國防科技工業(yè)局由工業(yè)和信息化部管理。一系列的動(dòng)作已經(jīng)表明，工業(yè)與信息化不再是兩條平行線。
與其他行業(yè)一樣，自“九五”規(guī)劃到“十一五”規(guī)劃，船舶行業(yè)以信息化名義的投資與日俱增，但一個(gè)未解之題也永遠(yuǎn)存在.那就是怎樣的信息化才能夠真正促進(jìn)主營業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)和蛻變?專家們對(duì)信息化的效果評(píng)判也眾說紛紜。至少到目前為止，我們對(duì)一個(gè)企業(yè)的信息化評(píng)判更多基于感性認(rèn)識(shí)。
信息化評(píng)估需要綜合、客觀、多角度衡量，參考國內(nèi)外現(xiàn)有體系可以幫助我們制定更好的體系標(biāo)準(zhǔn)。信息化水平評(píng)估理論及方法簡(jiǎn)述。
從20世紀(jì)60年代開始國外一些學(xué)者或國家開始將定量的分析:測(cè)算、評(píng)估進(jìn)行了理論化研究，以指標(biāo)來考察信息對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，避免了抽象論證和主觀推斷比較科學(xué)地實(shí)證了信息化發(fā)展中的一些問題。，961年經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格勒最早在美國《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表了“信息經(jīng)濟(jì)學(xué)”一文標(biāo)志著“信息經(jīng)濟(jì)學(xué)”的誕生。對(duì)這一領(lǐng)域最早作出開創(chuàng)性工作并產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的是馬克盧普教授，1962年他發(fā)表了《美知識(shí)的生產(chǎn)與分配》一書提出了一套測(cè)算信息經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法。波拉特繼承并在很大程度上擴(kuò)展了馬克盧普的研究成果于1977年出版了(信息經(jīng)濟(jì)}一書提出了被稱為“波拉特法”的信息化發(fā)展測(cè)度方法。許多學(xué)者對(duì)信息社會(huì)的形態(tài)也進(jìn)行了描述，代表性著作有托夫勒的《第三次浪潮》、貝爾的《后工業(yè)社會(huì)的來臨})、斯托尼爾的(信息財(cái)富— 簡(jiǎn)論后工業(yè)經(jīng)濟(jì))、霍肯的《下一代經(jīng)濟(jì)》等，以及日本學(xué)者在60年代中期建立了對(duì)信息化進(jìn)行社會(huì)測(cè)度的模型—信息化指數(shù)模型。
下面簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)具有代表性的信息化指標(biāo)評(píng)估模型。
1)馬克盧普法。該法是從信息產(chǎn)業(yè)的角度開展研究的。他認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)業(yè)主要由5個(gè)分支30個(gè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成包括教育、科學(xué)研究、信息設(shè)備、通信媒體、信息服務(wù)5大類。馬克盧普法主要是從宏觀上測(cè)算信息產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占的比重、信息部門就業(yè)人數(shù)的比例以及信息部門的收入占國民總收入的比重大小來間接描述信息資源的作用與貢獻(xiàn)。
2)波拉特法。波拉特將社會(huì)的基本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從克拉克的三分法發(fā)展為四分法，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)。他把服務(wù)業(yè)一分為二，將其中的信息服務(wù)業(yè)分化出來。波拉特還把從事信息活動(dòng)的部門分成一級(jí)信息部門和二級(jí)信息部門。一級(jí)信息部門指直接向市場(chǎng)上提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的部門。二級(jí)信息部門指只把信息服務(wù)提供給內(nèi)部消費(fèi)，而不進(jìn)入市場(chǎng)的部門。波拉特認(rèn)為信息行業(yè)和職業(yè)劃分上存在的和非信息行業(yè)、職業(yè)混合在一起的復(fù)雜情況.采用了具體分析典型調(diào)查、確定百分比的方法來解決，從而建立了一套可以量化的指標(biāo)體系。
3)日本指數(shù)法。1965年，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小松畸清介首次提出了信息化指數(shù)模型。信息化指數(shù)包括一套指標(biāo)體系.主要是從郵電廣播電視新聞等行業(yè)中選取由信息量(O)、信息裝備率(E)、通信主體水平(P)、信息指數(shù)(U)4個(gè)主要因素構(gòu)成具體又分解為1個(gè)小的變量。通過將基準(zhǔn)年的數(shù)據(jù)帶入.得出該年信息化指數(shù)。
國外信息化水平評(píng)估應(yīng)用現(xiàn)狀
目前主要國際機(jī)構(gòu)和國家所采用的信息化水平評(píng)估的指標(biāo)體系主要有:
1)美國國際數(shù)據(jù)公司“信息社會(huì)指數(shù)”評(píng)估體系。由兩級(jí)要素構(gòu)成，4個(gè)一級(jí)要素，23個(gè)二級(jí)要素。
2)國際電信聯(lián)盟法。國際電信聯(lián)盟，995年制定的信息化發(fā)展指標(biāo)體系包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和1 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
3)哈佛大學(xué)與世界經(jīng)濟(jì)論壇“網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)”評(píng)估體系。由四級(jí)要素構(gòu)成.包括2個(gè)一級(jí)要素(網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用指數(shù)和網(wǎng)絡(luò)支撐因素指數(shù))、9個(gè)二級(jí)要素、10個(gè)三級(jí)要素和60個(gè)四級(jí)要素。
4)澳大利亞“信息經(jīng)濟(jì)辦公室指數(shù)”評(píng)估體系。該體系直接由23個(gè)具體要素構(gòu)成。
5)韓國“信息化指數(shù)“評(píng)估體系”。由兩級(jí)評(píng)估要紊構(gòu)成包括4個(gè)一級(jí)要素7個(gè)二級(jí)要素。
6)英國INSEAO 電子經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系。由四級(jí)要素構(gòu)成包括4個(gè)一級(jí)要紊(環(huán)境、準(zhǔn)備度、應(yīng)用、影響)、12個(gè)二級(jí)要素、35 個(gè)三級(jí)要素和118個(gè)四級(jí)要素。
7)俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)信息化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系。由三級(jí)要素構(gòu)成.包括5個(gè)一級(jí)要素、31個(gè)二級(jí)要素和106個(gè)三級(jí)要素。
8)加拿大信息技術(shù)和電信分類法。加拿大工業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局和文化部，提出了本國新的信息技術(shù)和電信分類法(簡(jiǎn)稱ITT)。
9)日本電信與經(jīng)濟(jì)研究所《RI下E) 信息化指數(shù)。
國內(nèi)目前使用的信息化評(píng)估指標(biāo)體系。
我國在對(duì)世界上各種信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)研究的基礎(chǔ)上，制定出了與我國實(shí)際情況相符統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)易得分析方法簡(jiǎn)潔直觀的一套指標(biāo)體系— 國家信息化水平綜合指數(shù)。
我國的國家信息化指標(biāo)是在6個(gè)要素的基礎(chǔ)上建立的。這已個(gè)要素為:信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、信息化人才、信息化政策和標(biāo)準(zhǔn)。信息化指標(biāo)由加項(xiàng)組成。
1)信息資源:每千人廣播電視播串時(shí)間、人均電話通話次數(shù)網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫總?cè)萘�、人均帶寬擁有�?BR> 2)信息網(wǎng)絡(luò):長(zhǎng)法光纜長(zhǎng)度、衛(wèi)星站點(diǎn)數(shù)、微波占有信道數(shù)、每百人擁有電話主線數(shù)。
3)信息技術(shù)應(yīng)用:每千人有線電視用戶數(shù)、每百萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、每千人擁有計(jì)算機(jī)數(shù)、每百戶擁有電視機(jī)數(shù)、電子商務(wù)交易額、企業(yè)信息技術(shù)類固定投資占同期固定資產(chǎn)投資的比重、信息指數(shù)。
4)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè):信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、信息產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率。
5)信息化人才:每千人中大學(xué)畢業(yè)生比重。
6)信息化政策信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比重、信息產(chǎn)業(yè)研究及開發(fā)經(jīng)費(fèi)與全國研究及開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的比重。
我國的信息化指標(biāo)具有較大的相關(guān)性.容易造成相同因素在計(jì)算中占有過大份額.從而評(píng)價(jià)結(jié)果有失合理性;另外，有的指標(biāo)目前尚沒有相應(yīng)數(shù)據(jù).要做特別調(diào)查不便于各地區(qū)動(dòng)態(tài)測(cè)度國家或地區(qū)的信息化水平只重視對(duì)信息化現(xiàn)狀水平的測(cè)度，而不重視對(duì)信息化質(zhì)t和潛力的評(píng)估其測(cè)算出來的信息化規(guī)�；蛐畔⒒笖�(shù)并不能真正反映信息化發(fā)展與建設(shè)的全貌。我國的信息化指標(biāo)雖然基本包涵了國際信息化指標(biāo)中的常見要紊和變t，但是與國際的一些指標(biāo)體系仍然存在一定的差距。比如哈佛大學(xué)的“網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)“涵蓋量非常廣擁有。
我們所沒有涉及的軟件、信息服務(wù)、法律規(guī)范等部分.還對(duì)電子商務(wù)和電子政務(wù)制定了一系列細(xì)化指標(biāo)。
“行業(yè)企業(yè)信息化評(píng)估體系”基本框架所包含的指標(biāo)。
每個(gè)行業(yè)都有其獨(dú)特的主營業(yè)務(wù)和流程特點(diǎn)船舶行業(yè)如何構(gòu)建自己的信息化評(píng)優(yōu)體系?
根據(jù)國家和企業(yè)信息化指標(biāo)體系，結(jié)合船舶行業(yè)的特點(diǎn)，以提高造船信息化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增加值為核心，并考慮當(dāng)前造船信息化建設(shè)急需解決的問題和政策導(dǎo)向.船舶行業(yè)信息化評(píng)估體系應(yīng)包括三個(gè)方面.即:信息化對(duì)管理的促進(jìn);信息化在生產(chǎn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的作用信息化幫助生產(chǎn)環(huán)節(jié)的提高。目前國內(nèi)已經(jīng)開始推進(jìn)信息化評(píng)估的行業(yè)基本涵蓋如下通用的40項(xiàng)基本指標(biāo)。
面向企業(yè)管理能力的方向(共25項(xiàng)指標(biāo))
·企業(yè)內(nèi) 部局域網(wǎng)援蓋業(yè)務(wù)處室比例:
·企業(yè)員工對(duì)個(gè)人電腦的擁有率;
·企業(yè)內(nèi)部各處室聯(lián)網(wǎng)情況:
·企業(yè)內(nèi)部協(xié)同辦公系統(tǒng)使用情況;
·企業(yè)是否有對(duì)外門戶網(wǎng)站;
·企業(yè)對(duì)外門戶網(wǎng)站的信息更新情況;
·企業(yè)是否有專門的信息部門及專業(yè)人員:
·企業(yè)是否有一套較為合理的信息化采購流程:
·企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“信息化可以更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展”的認(rèn)知度;
·企業(yè)每年的信息化投入占企業(yè)全年固定資產(chǎn)總投入的百分比:
·企業(yè)是否建立了科學(xué)的IT管理方法;
·企業(yè)信息化規(guī)劃是否借助了專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu);
·企業(yè)是否擁有穩(wěn)定運(yùn)行的文檔管理系統(tǒng);
·企業(yè)是否擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng):
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上馬后是否切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)的資文管理及時(shí)反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況;
企業(yè)是否很好地利用了信息化手段來完善自身的保密安全工作:
企業(yè)信息化規(guī)劃中否充分考慮到了網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全建設(shè)工作;
企業(yè)建設(shè)人力資源 系統(tǒng)是否從建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的角度進(jìn)行實(shí)施和利用:
生產(chǎn)型企業(yè)是否建立了較為完善的物資管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)物資控制成本的目的;
科研型企業(yè)是否建 設(shè)了科研設(shè)備管理信息系統(tǒng)，對(duì)課題研究所需的設(shè)備進(jìn)行了信息化管理;
企業(yè)建設(shè)ERP系統(tǒng)是否較多地要求了開發(fā)廠商從企業(yè)自身的業(yè)務(wù)需求角度進(jìn)行定制;
企業(yè)ERP系統(tǒng)中各功能模塊的應(yīng)用率:
企業(yè)是否考慮了采用統(tǒng)一的整合平臺(tái)用于整合企業(yè)應(yīng)用:
企業(yè)是否有完善的存儲(chǔ)系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng):面向企業(yè)設(shè)計(jì)能力的方向{共8項(xiàng)指標(biāo))
常規(guī)的設(shè)計(jì)工作反復(fù)率情況:
·設(shè)計(jì)部門臺(tái)式電腦普及率:
·設(shè)計(jì)所用服務(wù)器是否專業(yè)專用:
·是否有專業(yè)的設(shè)計(jì)工具:
·設(shè)計(jì)工具是否普及到每位設(shè)計(jì)人員
結(jié) 語
建立“行業(yè)企業(yè)信息化評(píng)估體系”的目標(biāo)是:按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和算法來衡成員企業(yè)信息化系統(tǒng)在促進(jìn)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、管理等方面的價(jià)值。提升企業(yè)信息化管理水平，使得企業(yè)信息化工作可持續(xù)發(fā)展避免資源浪費(fèi)、重復(fù)投資。
船舶信息化評(píng)估體系的范疇?wèi)?yīng)在充分考察國內(nèi)外既有成果的基礎(chǔ)上在吸收目前國內(nèi)其他行業(yè)的上述既有參數(shù)的情況下充分調(diào)查研究建立船舶行業(yè)獨(dú)有的評(píng)估體系應(yīng)包括目前信息化現(xiàn)狀的各個(gè)方面并應(yīng)體現(xiàn)船舶行業(yè)研究、設(shè)計(jì)、產(chǎn)生、制造、配套的特點(diǎn)。
重點(diǎn)思路就是要突出IT與管理、生產(chǎn)的緊密結(jié)合，突出IT對(duì)提升業(yè)績(jī)水平的作用。因?yàn)楦髌髽I(yè)性質(zhì)眾多，有研究所、造船企業(yè)、修船企業(yè)，還有配套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。而這些單位分布的區(qū)域不同、可利用資源不同、參照物也不同，所以對(duì)于指標(biāo)的制定也面臨替嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
在紛繁復(fù)雜的局面下，道路才剛剛開始。信息化決策者、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家需要時(shí)間不過壓力正在逼近在新背景下信息化和工業(yè)化的融合需要快馬加鞭。
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本文標(biāo)題：行業(yè)信息化評(píng)估:大“工業(yè)和信息化部”制下的必修課
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