1 引言

    采購招標(biāo)是采購模式中比較科學(xué)和有效的方法，然而傳統(tǒng)招標(biāo)方式由于各方面客觀條件的限制，工作效率較低�；�于Web 的采購招標(biāo)，不僅能解決傳統(tǒng)招標(biāo)方式中存在的問題，也能規(guī)范采購業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)公平、公開的競爭采購。另一方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展為信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施提供了全新的技術(shù)支撐平臺和全面解決方案，這樣就為基于Web 采購招標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。由于研究基于Web的采購招標(biāo)系統(tǒng)不但具有理論和現(xiàn)實(shí)意義，而且從技術(shù)路線上也是可行的。本文以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)，將網(wǎng)上采購招標(biāo)的有關(guān)理論與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，研究并構(gòu)建了一個(gè)適合現(xiàn)時(shí)代特征的基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)，從而可以有效改善我國采購招標(biāo)中的信息管理狀況。

2 基于Web 采購招標(biāo)的優(yōu)勢分析

    與傳統(tǒng)意義的采購招標(biāo)相比，基于Web 的采購招標(biāo)具有以下一些優(yōu)勢：

    1）拓展招標(biāo)范圍，實(shí)現(xiàn)資源配置的科學(xué)化。

    傳統(tǒng)的采購招標(biāo)，由于受到業(yè)務(wù)范圍的影響，往往在有限的幾個(gè)企業(yè)中進(jìn)行，這使得投標(biāo)企業(yè)間競爭不充分，招標(biāo)效果不理想。而利用基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)，可以將采購范圍擴(kuò)大到全國乃至全球，使采購視野更加開闊，有利于我們選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，促進(jìn)企業(yè)效益和社會效益的共同發(fā)展。網(wǎng)上招標(biāo)，可將招標(biāo)信息發(fā)布在網(wǎng)站主頁上，給相關(guān)企業(yè)以平等的機(jī)會參與招標(biāo)競爭。通過以上方式實(shí)施網(wǎng)上采購招標(biāo)，大大拓展了招標(biāo)企業(yè)的范圍，實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)有效配置。

    2）提高工作效率，節(jié)省招標(biāo)時(shí)間。

    傳統(tǒng)采購招標(biāo)方式工作效率較低，大家知道，采購招標(biāo)業(yè)務(wù)管理全過程包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽定等各個(gè)方面，具體工作中可能還會涉及到更多細(xì)致的問題，如果完全以人工的方式，往往需要較長的時(shí)間，工作效率低下。而實(shí)施基于Web 的采購招標(biāo)以后，所有以前的手工作業(yè)流程全部在網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了快速高效，這就大大縮短了采購周期，加速了資金的周轉(zhuǎn)率，同時(shí)也就降低了庫存的占用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

    3）實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作的公開化，建立公平競爭的環(huán)境。

    傳統(tǒng)招標(biāo)過程中還存在著規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法分包、地方保護(hù)等弊病，使得招標(biāo)工作流于形式�；�于Web 的采購招標(biāo)，使采購業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范，減少業(yè)務(wù)人員的人為因素，推進(jìn)公平、公正、公開的競爭采購。在整個(gè)招標(biāo)過程中，所有的招標(biāo)文件，包括標(biāo)的物資品名和規(guī)格、質(zhì)量要求、標(biāo)書的形式和內(nèi)容要求、評分成員組成、評分標(biāo)準(zhǔn)、競標(biāo)程序和規(guī)則、合同的條款要求等都在網(wǎng)上公開發(fā)布。競標(biāo)時(shí)，所有參與競標(biāo)的企業(yè)都在網(wǎng)上公開進(jìn)行，中標(biāo)企業(yè)在網(wǎng)上公開產(chǎn)生。而沒有中標(biāo)的單位也十分清楚自己未中標(biāo)的原因。整個(gè)過程都是在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行的，可以接受招標(biāo)單位內(nèi)部和競標(biāo)單位的監(jiān)督，取得招標(biāo)的最佳結(jié)果。

    4）節(jié)省費(fèi)用開支。

    傳統(tǒng)的采購招標(biāo)費(fèi)用開支非常大，一個(gè)招標(biāo)工程項(xiàng)目下來，僅工作人員差旅費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)就要花去幾萬元甚至十幾萬元，這還不包括其他各方面的費(fèi)用，一旦在競標(biāo)中失敗，所有的付出將一無所得。而通過Web 實(shí)施采購招標(biāo)，上述的費(fèi)用均可以不必發(fā)生。因此實(shí)施Web 采購招標(biāo)是很經(jīng)濟(jì)的采購手段。

3 系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)

    基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)采用UML 建模技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)，通過建立用例視圖、類視圖、對象交互視圖和活動視圖這樣一系列的系統(tǒng)模型視圖來設(shè)計(jì)能夠?yàn)榭蛻�、程序員以及任何參與開發(fā)過程的人員理解的多視角系統(tǒng)藍(lán)圖。

    3.1 用例視圖

    用例模型是收集系統(tǒng)功能需求的一個(gè)有力工具，它使得分析員與用戶之間的交流更加容易。圖1 完整地表示了基于Web的采購招標(biāo)系統(tǒng)的用例模型，其形象地描述了采購招標(biāo)的功能，并且從功能的角度指出了每個(gè)功能的執(zhí)行者（角色）。

圖1 用例視圖

    系統(tǒng)主要有五類角色：系統(tǒng)管理員、采購用戶、潛在投標(biāo)單位、投標(biāo)單位和注冊用戶。其中注冊用戶與采購用戶、投標(biāo)單位、系統(tǒng)管理員之間是繼承關(guān)系，采購用戶與系統(tǒng)管理員之間也是繼承關(guān)系，即后者繼承了前者的所有功能。

    與注冊用戶有關(guān)的用例包括驗(yàn)證用戶和修改密碼。

    與采購用戶有關(guān)的用例包括管理發(fā)布信息、管理發(fā)布招標(biāo)公告、管理預(yù)審?fù)ㄟ^單位列表、預(yù)審?fù)稑?biāo)單位資格、發(fā)送招標(biāo)文件、接收投標(biāo)、決標(biāo)、驗(yàn)證用戶和修改密碼。

    與投標(biāo)單位有關(guān)的用例包括投標(biāo)、管理自身信息、留言板、查看信息、用戶驗(yàn)證和修改密碼。

    與潛在投標(biāo)單位有關(guān)的用例包括申請投標(biāo)。

    另外，系統(tǒng)管理員繼承了采購用戶的所有用例，同時(shí)還包括有管理采購用戶和管理投標(biāo)單位的用例。

    3.2 類視圖

    類模型是系統(tǒng)分析模型中最為重要的一個(gè)，它從面向?qū)ο蟮慕嵌让枋鱿到y(tǒng)組成———類（對象）及相互間的關(guān)系，類模型是面向?qū)ο蠓治龅暮诵�。類模型的識別過程一般是先識別一些比較基本和具體的類，然后利用類之間的關(guān)系去識別出更多的類�；�于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)的類模型如圖2 所示。

圖2 類模型視圖

    3.3 對象交互視圖

    對象交互模型包括順序模型和協(xié)作模型，其中順序模型側(cè)重于描述對象交互的時(shí)間特性，而協(xié)作模型則關(guān)注協(xié)作對象的空間特性。下面以用例“ 預(yù)審資格”為例來說明對象交互模型在本系統(tǒng)中的應(yīng)用。

    用例“預(yù)審資格”的步驟序列為：（1）業(yè)主激活預(yù)審資格的用戶界面，出現(xiàn)當(dāng)前要進(jìn)行資格預(yù)審的單位列表。（2）業(yè)主確定哪些潛在投標(biāo)單位有資格進(jìn)行投標(biāo)。（3）WIN 系統(tǒng)根據(jù)業(yè)主確定的預(yù)審?fù)ㄟ^單位創(chuàng)建投標(biāo)單位（該類對象可以進(jìn)行投標(biāo)）。（4）同時(shí)將創(chuàng)建了的投標(biāo)單位加入注冊用戶數(shù)據(jù)表，并將系統(tǒng)分配的權(quán)限信息返回給業(yè)主。如圖3、圖4 就是用例“ 預(yù)審資格”的順序模型和協(xié)作模型。

圖3 順序圖

圖4 協(xié)作圖

    3.4 活動視圖

    活動模型描述系統(tǒng)中各種活動的執(zhí)行順序，通常用來描述一個(gè)操作中所要進(jìn)行的各項(xiàng)活動的執(zhí)行流程。招投標(biāo)管理的活動模型如圖5 所示。首先由采購用戶面向公共大眾發(fā)布招標(biāo)公告，當(dāng)潛在投標(biāo)單位看到公告以后，在線遞交投標(biāo)申請，一旦遞交了申請，采購用戶就可以在其工作界面看到所有遞交了申請的單位列表并進(jìn)行預(yù)審，然后采購用戶將預(yù)審?fù)ㄟ^的結(jié)果發(fā)布到網(wǎng)上，并且給每個(gè)預(yù)審?fù)ㄟ^單位分配賬號。通過賬號登錄系統(tǒng)，投標(biāo)單位就可以看到其相關(guān)投標(biāo)的詳細(xì)信息，同時(shí)可以管理自身信息，并且與采購用戶通過留言板對不太清楚的問題進(jìn)行互動咨詢。接著投標(biāo)單位作出投標(biāo)。這些投標(biāo)信息及文件將通過系統(tǒng)直接被采購用戶接收，采購用戶通過評標(biāo)后再通過系統(tǒng)通知所有投標(biāo)人投標(biāo)結(jié)果。

圖5 活動圖

4 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)

    基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)是基于Internet 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的信息管理系統(tǒng)。因此在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)方面，除了要保證存儲在數(shù)據(jù)庫中的信息安全性以外，還必須注意信息交換中的數(shù)據(jù)安全，它所涉及的技術(shù)不僅包括一般數(shù)據(jù)安全技術(shù)，還涉及到電子商務(wù)技術(shù)領(lǐng)域。在基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)施中，能否建立一整套行之有效的數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制是決定系統(tǒng)能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心問題。

    基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)分別從操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件和應(yīng)用程序三方面來進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)。在操作系統(tǒng)方面，操作系統(tǒng)提供了Web 服務(wù)器的安全性套接字層（ Security Sockets Layer，SSL）和系統(tǒng)口令保護(hù)。SSL 對傳輸中的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，可以在IE 和IIS 之間建立安全的通信連接，從而防止數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被竊聽、攔截和欺騙。系統(tǒng)口令保護(hù)，即建立用戶名/ 口令的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制，來對用戶的身份進(jìn)行驗(yàn)證。在數(shù)據(jù)庫軟件方面，除了軟件本身所具備的安全特性之外，還要建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份方案，這樣一來用戶可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行離線備份。在應(yīng)用程序方面，主要是對用戶的信息存取權(quán)限進(jìn)行管理，通過對用戶進(jìn)行分組，授予不同用戶組對信息存取的權(quán)限。除了上述安全設(shè)計(jì)措施之外，還要建立系統(tǒng)防火墻，來防止不良用戶對系統(tǒng)的攻擊。

    從用戶權(quán)限角度來說，應(yīng)用程序的安全性既包括對系統(tǒng)信息的訪問權(quán)限，又包括對特定信息的操作權(quán)限�；�于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)的用戶權(quán)限調(diào)整是通過對用戶的分組或?qū)ζ渌鶎儆脩艚M權(quán)限的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)的。在本系統(tǒng)實(shí)施中，應(yīng)根據(jù)對信息的需求對系統(tǒng)中的用戶進(jìn)行分組，并在用戶組的基礎(chǔ)上對用戶的操作權(quán)限進(jìn)行設(shè)定。一個(gè)用戶組可以包括一個(gè)或多個(gè)用戶，對于系統(tǒng)的用戶而言，每個(gè)用戶都隸屬于相應(yīng)的組。用戶組是系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)安全管理的一個(gè)基本單位，同時(shí)也是制定個(gè)性化門戶界面的基礎(chǔ)，用戶所能訪問的信息與其分組密切相關(guān)。

    基于Web 的采購招標(biāo)系統(tǒng)的用戶就是用例模型中的角色，具體可分為四個(gè)用戶組：投標(biāo)單位、潛在投標(biāo)單位、采購用戶和系統(tǒng)管理員。各用戶組與功能的對應(yīng)關(guān)系如表1 所示。

表1 用戶組/功能關(guān)系表

    系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全問題不僅是一個(gè)技術(shù)問題，也是一個(gè)組織和管理的問題。軟件安全解決方案是從技術(shù)上保證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，用戶的權(quán)限設(shè)置則是從組織的角度對系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全的保證。另外，在系統(tǒng)的實(shí)施過程中還應(yīng)該建立完善數(shù)據(jù)安全管理的制度和流程，從項(xiàng)目管理的角度保證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完全。只有從技術(shù)、組織、管理三方面進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，才能提高系統(tǒng)安全管理的效率，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5 結(jié)論

    本文對基于Web 采購招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了研究，從而得到以下結(jié)論：傳統(tǒng)采購招標(biāo)方式存在著種種問題，指出基于Web 采購招標(biāo)方式能夠大大降低采購招標(biāo)參與方之間的交易成本，實(shí)現(xiàn)了一種超越時(shí)間、地域的交流方式；建立基于Web 采購招標(biāo)系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)模型視圖；提出基于Web 采購招標(biāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)方案，并從用戶權(quán)限的角度給出用戶組與系統(tǒng)功能的關(guān)系圖。

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