引言
隨著國(guó)家軍用采購(gòu)逐步規(guī)范化、市場(chǎng)化,從新版的GJB 9001B-2009《質(zhì)量管理體系要求》和2010年9月30日發(fā)布的《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》來(lái)看,國(guó)家要求武器裝備科研生產(chǎn)單位逐步加大對(duì)產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理的力度。伴隨著這種變化,GJB 3206A《技術(shù)狀態(tài)管理》2010版也應(yīng)時(shí)而生,并于2010年12月1日開(kāi)始實(shí)施。
1 技術(shù)狀態(tài)管理介紹
技術(shù)狀態(tài)管理是一門(mén)管理學(xué)科,它應(yīng)用于產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期,以提供產(chǎn)品功能和物理特性的可見(jiàn)性和控制。我國(guó)在20世紀(jì)70年代修訂《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》過(guò)程中,從美軍國(guó)防部武器采辦制度中引進(jìn)了“技術(shù)狀態(tài)管理”(Configuration Management)的概念。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)吸收美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn),先后于1995年和2003年兩次發(fā)布了《技術(shù)狀態(tài)管理指南》。
技術(shù)狀態(tài)管理是隨著復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展而逐漸形成的一種工程管理技術(shù)。它是使用技術(shù)和行政的手段對(duì)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目以及有關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)信息進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。其將產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)形成文件,并在產(chǎn)品壽命周期內(nèi)的所有階段,為標(biāo)識(shí)和追溯產(chǎn)品物理和功能要求的實(shí)現(xiàn)狀況及準(zhǔn)確獲取信息提供途徑。對(duì)于大多數(shù)生產(chǎn)型組織,技術(shù)狀態(tài)管理是傳統(tǒng)技術(shù)管理的核心,是傳統(tǒng)技術(shù)管理內(nèi)容的拓展、外延、完善和提高。技術(shù)狀態(tài)管理的主要目的是形成文件并全面地反映出產(chǎn)品當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)以及達(dá)到其物理和功能要求的狀況。技術(shù)狀態(tài)管理的另一個(gè)目的是確保參與工程項(xiàng)目工作的所有人員在任何時(shí)候都能夠使用正確和準(zhǔn)確的文件。
2 技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)變化
2.1 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)變化
我國(guó)于1997年發(fā)布了等同采用ISO 10007:1995《質(zhì)量管理技術(shù)狀態(tài)管理指南》的GB/T19017-1997。2003年,ISO發(fā)布了IS0 10007:2003《質(zhì)量管理體系技術(shù)狀態(tài)管理指南》。2008年,我國(guó)對(duì)GB/T 19017-1997進(jìn)行了換版,與其類(lèi)似,GB/T 19017-2008《質(zhì)量管理體系技術(shù)狀態(tài)管理指南》等同采用了ISO 10007:2003。其目的旨在增強(qiáng)人們對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理的理解,促進(jìn)技術(shù)狀態(tài)管理的使用,并幫助組織應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理改進(jìn)其業(yè)績(jī)。
與老標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19017-1997)相比,2008版做了很多改變。
1)地位。新標(biāo)準(zhǔn)雖然是不以認(rèn)證為目的,只是指南性文件,但是在2008版中越來(lái)越凸顯其在質(zhì)量管理工作中的獨(dú)立地位,這與老標(biāo)準(zhǔn)“充實(shí)了ISO 9004-1質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)之間的指導(dǎo)性對(duì)應(yīng)關(guān)系”有了很大不同。
2)目的。新標(biāo)準(zhǔn)旨在增強(qiáng)人們對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理的理解,促進(jìn)技術(shù)狀態(tài)管理的使用,并幫助組織應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理改進(jìn)其業(yè)績(jī)。而老標(biāo)準(zhǔn)是增進(jìn)對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理學(xué)科的共同理解,以促進(jìn)組織應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理來(lái)改進(jìn)工作,并在工業(yè)界統(tǒng)一技術(shù)狀態(tài)管理方法,增進(jìn)合作。雖然都有增強(qiáng)理解、推廣使用的內(nèi)容,但新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用技術(shù)狀態(tài)管理是為了改進(jìn)組織績(jī)效,老標(biāo)準(zhǔn)只提出改進(jìn)工作并統(tǒng)一管理方法,并未對(duì)組織績(jī)效產(chǎn)生影響。
3)引用文件。新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用文件只有GB/T 19000:2000《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》。老標(biāo)準(zhǔn)引用的是ISO 9000:1994體系中的ISO 8402:1994、ISO 10011,這些標(biāo)準(zhǔn)均已隨著ISO 9000體系的2000版換版發(fā)生變化。
4)術(shù)語(yǔ)和定義。除引用的通用術(shù)語(yǔ)定義外,新標(biāo)準(zhǔn)共有9個(gè)術(shù)語(yǔ),老標(biāo)準(zhǔn)有12個(gè),而且即使名稱(chēng)相同的術(shù)語(yǔ),新老版本中的定義也發(fā)生了變化。新版自定術(shù)語(yǔ)有:更改控制、讓步、技術(shù)狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)基線、技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目、技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)狀態(tài)記實(shí)、管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)信息。
5)結(jié)構(gòu)。老標(biāo)準(zhǔn)包括范圍,引用標(biāo)準(zhǔn),定義,技術(shù)狀態(tài)管理體系、說(shuō)明和目的,技術(shù)狀態(tài)管理過(guò)程,技術(shù)狀態(tài)管理組織,技術(shù)狀態(tài)管理程序,技術(shù)狀態(tài)管理體系審核8個(gè)部分。新標(biāo)準(zhǔn)共分為5大部分,包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)狀態(tài)管理職責(zé)和技術(shù)狀態(tài)管理過(guò)程。可見(jiàn),新標(biāo)準(zhǔn)的編排更加精煉。
6)內(nèi)容。老標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明,并規(guī)定了實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理的組織、如何實(shí)施、實(shí)施的過(guò)程以及對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理體系的審核程序,內(nèi)容詳盡,并采用探討、說(shuō)明、描述式的口吻進(jìn)行表述。這與其增進(jìn)理解、促進(jìn)推廣并提供統(tǒng)一管理方法的目的是相適應(yīng)的。新標(biāo)準(zhǔn)是在技術(shù)狀態(tài)管理推廣了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間后,各方的理解水平與應(yīng)用水平都有了一定的提高,在綜合各方研究及應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)后才制定的。新標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出適應(yīng)性強(qiáng)、程序精煉、便于使用又緊跟現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的特點(diǎn),是技術(shù)狀態(tài)管理理解和應(yīng)用水平提高的產(chǎn)物。
2.2 國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)變化
隨著我國(guó)軍用領(lǐng)域研制產(chǎn)品不斷系統(tǒng)化和復(fù)雜化,急需持續(xù)穩(wěn)定地保證所研制產(chǎn)品的各種特性,技術(shù)狀態(tài)管理的作用也就凸顯出來(lái)。為加強(qiáng)軍用產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)狀態(tài)管理,我國(guó)于1998年首次發(fā)布了GJB 3206《技術(shù)狀態(tài)管理》,并于2010年進(jìn)行了換版。GJB 3206是借鑒美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-973《技術(shù)狀態(tài)管理》和GB/T 19017《質(zhì)量管理體系技術(shù)狀態(tài)管理指南》,并結(jié)合我國(guó)武器裝備產(chǎn)品研制特點(diǎn)編制的,在我國(guó)武器裝備研制生產(chǎn)中具有非常重要的地位和作用。
GJB 3206A-2010是GJB 3206-1998的一次重大進(jìn)步,該標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,內(nèi)容又做了進(jìn)一步擴(kuò)充,其主要變化如下。
1)范圍。2010版適用于武器裝備及其配套產(chǎn)品在其壽命周期內(nèi)的技術(shù)狀態(tài)管理。1998版則只適用于武器裝備技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目在研制、生產(chǎn)中的技術(shù)狀態(tài)管理?梢(jiàn),標(biāo)準(zhǔn)的范圍發(fā)生了兩種擴(kuò)大,一是將配套產(chǎn)品涵蓋,二是時(shí)間跨度變大,使標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍變得更廣。
2)引用文件。從引用2個(gè)文件擴(kuò)大到引用8個(gè)文件。1998版只引用了GJB 2116《武器裝備研制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)》、GJB 2737《武器裝備系統(tǒng)接口控制要求》。而2010版除引用這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外,又引用了GJB 571《不合格品管理》、GJB 1362《軍工產(chǎn)品定型工作程序和要求》、GJB 3273《研制階段技術(shù)審查》、CJB 5235《軍用軟件配置管理》、GJB 6387《武器裝備研制項(xiàng)目專(zhuān)用規(guī)范編寫(xiě)規(guī)定》和GJB 9001《質(zhì)量管理體系要求》6個(gè)標(biāo)準(zhǔn),豐富完善了技術(shù)狀態(tài)管理的控制要求。
3)術(shù)語(yǔ)和定義。1998版中并沒(méi)有引用其他文件中的術(shù)語(yǔ)定義,其自定義術(shù)語(yǔ)分成兩個(gè)層級(jí),一級(jí)術(shù)語(yǔ)13個(gè),二級(jí)術(shù)語(yǔ)8個(gè)。而2010版中除引用GJB 9001和GJB 6387確定的術(shù)語(yǔ)外,其自定義術(shù)語(yǔ)共20個(gè),而且按照標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范沒(méi)有將術(shù)語(yǔ)分成層次。原術(shù)語(yǔ)“技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目”改稱(chēng)“技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)”;原“工程更改”改稱(chēng)“技術(shù)狀態(tài)更改”;刪除了“偏離”和“超差”術(shù)語(yǔ),改用“偏離許可”和“讓步”;新增“功能技術(shù)狀態(tài)審核”和“物理技術(shù)狀態(tài)審核”術(shù)語(yǔ);其他保留的術(shù)語(yǔ)也得到了修正和調(diào)整。
4)結(jié)構(gòu)。1998版包括范圍、引用文件、定義、一般要求和詳細(xì)要求5個(gè)部分。2010版包括范圍、引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)、技術(shù)狀態(tài)控制、技術(shù)狀態(tài)記實(shí)和技術(shù)狀態(tài)審核8個(gè)部分,將整個(gè)文本結(jié)構(gòu)變?yōu)?ldquo;總則+各項(xiàng)技術(shù)狀態(tài)管理職能”的形式,使其更加趨近于GB/T 19017-2008的文本結(jié)構(gòu)。
5)內(nèi)容。1998版的內(nèi)容略顯重復(fù),且未達(dá)到2010版的廣度。2010版新增了技術(shù)狀態(tài)管理總要求、技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)要求、技術(shù)狀態(tài)控制要求、技術(shù)狀態(tài)記實(shí)要求和技術(shù)狀態(tài)審核要求5部分內(nèi)容。(1)技術(shù)狀態(tài)管理總要求,包括技術(shù)狀態(tài)管理的基礎(chǔ)性要求,如產(chǎn)品壽命周期開(kāi)展技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)狀態(tài)管理主體和職責(zé)確定、數(shù)據(jù)管理、軟件的技術(shù)狀態(tài)管理、技術(shù)狀態(tài)管理實(shí)施監(jiān)督;調(diào)整了1998版技術(shù)狀態(tài)管理計(jì)劃的編寫(xiě)內(nèi)容。(2)技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)要求,包括編制技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)清單、技術(shù)狀態(tài)文件清單,技術(shù)狀態(tài)基線的建立和維持期限,技術(shù)狀態(tài)文件歸檔或銷(xiāo)毀;調(diào)整了技術(shù)狀態(tài)基線對(duì)應(yīng)的技術(shù)內(nèi)容和建立的時(shí)間點(diǎn)。(3)技術(shù)狀態(tài)控制要求,包括評(píng)審技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng)、編制技術(shù)狀態(tài)更改通知、檢查技術(shù)狀態(tài)更改實(shí)施,及控制偏離許可和讓步實(shí)施、糾正偏離和不合格;調(diào)整了技術(shù)狀態(tài)更改類(lèi)別和審批權(quán)限,將偏離許可和讓步分為兩級(jí)。(4)技術(shù)狀態(tài)記實(shí)要求,包括歸檔和維護(hù);調(diào)整了記錄報(bào)告的發(fā)送主體、時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容。(5)技術(shù)狀態(tài)審核要求,包括審核組成員需具有代表性和資質(zhì),承制方自行組織內(nèi)部審核、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)開(kāi)展技術(shù)狀態(tài)審核;調(diào)整了審核的時(shí)間點(diǎn)和方式,審核的具體實(shí)施改為資料性附錄。
3 技術(shù)狀態(tài)管理實(shí)施
在技術(shù)狀態(tài)管理越來(lái)越受到重視的今天,尤其是武器裝備及其配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)單位,實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理已經(jīng)是保證武器裝備產(chǎn)品一致性、可靠性和保障性的有效手段。在GJB 9001A中就要求軍工企業(yè)在合同要求時(shí)實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理,在GJB 9001B中更是去掉了“合同要求時(shí)”的定語(yǔ)成分,直接要求軍工企業(yè)實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理。但時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)部分軍工企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作的理解仍然不清晰,執(zhí)行未到位。因此,有必要對(duì)技術(shù)狀態(tài)管理的實(shí)施進(jìn)行探討。
1)實(shí)施主體及標(biāo)準(zhǔn)的選擇。通過(guò)上述對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),這兩個(gè)技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)都正在向適應(yīng)范圍廣、作用時(shí)限長(zhǎng)的通用化、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn),而GJB 3206A又突出了各方的職責(zé)和權(quán)限。但是不同點(diǎn)也是很明顯的,GB/T 19017沒(méi)有作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)推行,而GJB 3206A由于有國(guó)家法律、《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及GJB 9001B的要求,在軍工行業(yè)內(nèi)幾乎成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而且,GB/T 19017模糊了技術(shù)狀態(tài)審核主體.這也弱化了其可用性。所以,從當(dāng)前的情況看,實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理的組織應(yīng)以武器裝備科研生產(chǎn)及相關(guān)配套單位為主,宜采用GJB 3206A。
2)以技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)工作為切入點(diǎn)。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)是選擇技術(shù)狀態(tài)項(xiàng).針對(duì)技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu).將這些技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)的物理特性和功能特性以及接口形成文件,為這些文件分配標(biāo)識(shí)符或編碼,并對(duì)產(chǎn)品實(shí)物進(jìn)行標(biāo)識(shí)的活動(dòng)。技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)的過(guò)程就是產(chǎn)品研制的過(guò)程,遵循技術(shù)狀態(tài)管理工作的特點(diǎn),自頂向下設(shè)計(jì),將很容易找準(zhǔn)技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)這個(gè)切入點(diǎn)。
3)圍繞基線以技術(shù)狀態(tài)控制為工作核心。技術(shù)狀態(tài)管理工作的主要內(nèi)容就是將產(chǎn)品的各種要求和信息轉(zhuǎn)化成各類(lèi)基線,并對(duì)形成的基線進(jìn)行控制,以保證技術(shù)狀態(tài)基線的現(xiàn)行有效。技術(shù)狀態(tài)控制是技術(shù)狀態(tài)基線確立之后,對(duì)技術(shù)狀態(tài)的更改、偏離和讓步所進(jìn)行的建議、審理、批準(zhǔn)和執(zhí)行批準(zhǔn)的所有活動(dòng)。在GJB 3206A中,訂購(gòu)方和承制方一起完成技術(shù)狀態(tài)控制工作程序,最終的裁定權(quán)在訂購(gòu)方。
4)技術(shù)狀態(tài)記實(shí)是保證技術(shù)狀態(tài)可追溯性的手段。技術(shù)狀態(tài)記實(shí)是在技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)、控制和審核過(guò)程中,為技術(shù)狀態(tài)進(jìn)展過(guò)程提供可見(jiàn)性和可追溯性的記錄及相關(guān)文件。其中,技術(shù)狀態(tài)項(xiàng)目的記實(shí)文件包括:方案論證文件,研制總要求,系統(tǒng)規(guī)范,研制規(guī)范,協(xié)議書(shū)(或任務(wù)書(shū)),可靠性、維修性、測(cè)試性、保障性、安全性、生存性、環(huán)境適應(yīng)性、電磁兼容性、人機(jī)工程、標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)性等特性的大綱(或工作計(jì)劃),軟件開(kāi)發(fā)文檔,產(chǎn)品規(guī)范,材料規(guī)范,工藝規(guī)范,產(chǎn)品圖樣,配套表,明細(xì)表,匯總表和目錄,保障資料(含使用說(shuō)明、維修說(shuō)明、工具清單、保障設(shè)備清單、零備件清單、包裝裝卸運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)說(shuō)明、報(bào)廢處理說(shuō)明等),試驗(yàn)方案,試驗(yàn)任務(wù)書(shū),試驗(yàn)大綱,經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)狀態(tài)更改申請(qǐng),通知及經(jīng)批準(zhǔn)的偏離許可、讓步申請(qǐng)等資料。記錄即記錄技術(shù)狀態(tài)管理活動(dòng)中的有關(guān)事項(xiàng)及數(shù)據(jù),包括從產(chǎn)品概念的提出、形成開(kāi)始后的技術(shù)狀態(tài)的標(biāo)識(shí)過(guò)程情況,技術(shù)狀態(tài)更改、偏離、超差特許的提出、處理、批準(zhǔn)及貫徹情況,產(chǎn)品實(shí)際達(dá)到的技術(shù)狀態(tài)情況,以確保產(chǎn)品的技術(shù)狀態(tài)受控和產(chǎn)品的有效使用。
5)便于工作原則,技術(shù)狀態(tài)管理工作應(yīng)結(jié)合到產(chǎn)品研制生產(chǎn)各階段的工作當(dāng)中。技術(shù)狀態(tài)管理不是一項(xiàng)新的管理工作,而是將傳統(tǒng)的技術(shù)管理加以系統(tǒng)、集中、規(guī)范發(fā)展的結(jié)果。其遵循管理工作通用的PDCA循環(huán),必然是與科研生產(chǎn)管理工作相互結(jié)合的,如第四條中的記實(shí)文件均是研制生產(chǎn)過(guò)程中的所需文件。再如,技術(shù)狀態(tài)審核工作也是結(jié)合到設(shè)計(jì)定型或生產(chǎn)定型的工作中(8.2和8.3)。可見(jiàn)技術(shù)狀態(tài)管理是將普通的科研生產(chǎn)管理自頂層開(kāi)始設(shè)計(jì)規(guī)劃、對(duì)工作中形成的文件和記錄加以系統(tǒng)地提煉、如實(shí)記載及安排既定要求工作的管理程序。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述分析可見(jiàn),當(dāng)前較容易施行技術(shù)狀態(tài)管理且較易產(chǎn)生效果的是武器裝備及相關(guān)配套產(chǎn)品的研制生產(chǎn)單位,所以GJB 3206A比GB/T 19017更適用;在施行技術(shù)狀態(tài)管理工作中,應(yīng)與各項(xiàng)研制生產(chǎn)的管理工作相結(jié)合,抓住技術(shù)狀態(tài)標(biāo)識(shí)工作這個(gè)切入點(diǎn),把握技術(shù)狀態(tài)管理工作中的重點(diǎn),即可以順利實(shí)施技術(shù)狀態(tài)管理。
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本文標(biāo)題:技術(shù)狀態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)的變化及實(shí)施
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