一.企業(yè)電子檔案的形成特點(diǎn)
1.分散性
分散性特點(diǎn)是由企業(yè)工作布局決定的。大多數(shù)企業(yè)項(xiàng)目分散性強(qiáng),每個(gè)項(xiàng)目中的各個(gè)業(yè)務(wù)組成部分都是企業(yè)電子檔案產(chǎn)生的源頭。而一些項(xiàng)目的空間及時(shí)間距離往往很大,導(dǎo)致企業(yè)電子檔案在生成階段就具有分散性特點(diǎn),如不及時(shí)歸檔管理,很容易導(dǎo)致散失。
2.動(dòng)態(tài)性
企業(yè)業(yè)務(wù)流程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,形成的文件處在不斷地補(bǔ)充和完善中。如工程設(shè)計(jì)檔案由最初的設(shè)計(jì)報(bào)告到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,變化非常大,甚至完全不同,如不把它們齊全完整地收集存檔,檔案材料則無法真實(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)的全貌,會(huì)降低檔案的價(jià)值。
3.周期性
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有很強(qiáng)的周期性,有些工作歷時(shí)比較長(zhǎng),決定了企業(yè)電子檔案的形成也具有周期性。這就要求對(duì)其收集和管理需按照業(yè)務(wù)周期的規(guī)律進(jìn)行,否則歸檔電子文件就會(huì)有缺漏,影響電子檔案的可靠性與權(quán)威性。
正是由于企業(yè)電子檔案這些自身的特點(diǎn)及其引起的檔案管理的變化,為企業(yè)檔案管理帶來了新的挑戰(zhàn),也造成了許多現(xiàn)實(shí)問題。
二.企業(yè)電子檔案管理中存在的問題
1.歸檔鑒定程序不明
目前,許多企業(yè)尚未明確電子文件的歸檔程序,對(duì)電子文件管理的特殊性和技術(shù)性要求認(rèn)識(shí)不清,把應(yīng)妥善歸檔保存的電子文件只是簡(jiǎn)單地存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤上。這有悖于集中歸檔原則,不利于電子檔案的長(zhǎng)期保存、管理和提供利用,一旦存儲(chǔ)載體遭受人為或自然的破壞,將給企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來難以挽回的損失。
2.對(duì)系統(tǒng)過度依賴
企業(yè)電子檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均依賴于企業(yè)內(nèi)部的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),它們要在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成,在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),在存儲(chǔ)系統(tǒng)中保存,在利用系統(tǒng)中提供利用。這些系統(tǒng)的應(yīng)用有效地提高了企業(yè)業(yè)務(wù)處理和檔案管理的效率。然而,一旦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)生故障,會(huì)極大地影響電子檔案的可用性。
3.軟件通用性不足
企業(yè)電子檔案對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有著極強(qiáng)的依賴性,而不同企業(yè)所使用的計(jì)算機(jī)型號(hào)、規(guī)格和管理軟件也不相同。單就檔案管理軟件來說,其種類繁多、功能各異、質(zhì)量參差不齊。這些軟件在設(shè)計(jì)上缺乏規(guī)范性和開放性,難以滿足檔案信息資源共享的利用需求。更有甚者,本企業(yè)的辦公自動(dòng)化軟件和檔案管理軟件之間也沒有轉(zhuǎn)換接口程序,直接妨礙企業(yè)電子檔案的歸檔保存,進(jìn)而影響到電子檔案利用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
4.檔案管理規(guī)范化缺失
一些企業(yè)長(zhǎng)期忽視檔案管理工作,沒有形成統(tǒng)一的檔案管理規(guī)范與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣,一方面造成企業(yè)紙質(zhì)檔案質(zhì)量不高,不能為電子檔案管理有效提供基礎(chǔ)條件;另一方面,電子檔案管理沒有可以遵循的規(guī)范化程序,致使電子檔案管理工作無章可循。
面對(duì)以上諸多問題,迫切需要尋找根本性解決方案,以改善企業(yè)電子檔案管理面臨的困境。
三.企業(yè)電子檔案的長(zhǎng)期存儲(chǔ)
1.企業(yè)電子檔案的保管功能需求
檔案工作的本質(zhì)是維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性,確保檔案得以長(zhǎng)期保存并有效提供利用,實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。具體來講,企業(yè)電子檔案的保管功能需求包括以下幾個(gè)方面:
(1)真實(shí)性。為了表明文件是真實(shí)的,需能夠證明一份文件正是其主張的那份文件。
(2)完整性。為了維護(hù)一組文件的完整性,必須確保除了那些按規(guī)定屬于該組文件的內(nèi)容外,沒有從這組文件中增加或減少任何文件。
(3)可利用性?梢酝ㄟ^軟硬件技術(shù),幫助我們找到所需文件并把它們轉(zhuǎn)換成人類感官能夠處理的形式,比如紙上的標(biāo)記或屏幕上的詞語。
(4)可理解性?衫斫馐侵肝覀兛梢悦靼孜募膬(nèi)容以及文件所要表達(dá)的意思,這可能需要其它信息的支持。
明確以上功能需求后,我們需要著重探討企業(yè)電子檔案在何種環(huán)境下能夠滿足這些需求,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保存。
2.文件生成環(huán)境下的保存
有些情況下,尤其在檔案的第一價(jià)值較強(qiáng)時(shí),可以在原始環(huán)境下,甚至是原始文件生成系統(tǒng)中開展保管工作,但必須滿足以下條件:
(1)為了業(yè)務(wù)需要,原始系統(tǒng)要保持有效運(yùn)轉(zhuǎn);
(2)原始系統(tǒng)要滿足有利用權(quán)用戶的需要;
(3)原始系統(tǒng)能夠保存所有應(yīng)該保存的文件,在滿足基本業(yè)務(wù)要求的同時(shí)不能損害任何文件的性能。在原始系統(tǒng)中保存文件有其自身優(yōu)勢(shì):首先,企業(yè)沒有必要專門為了檔案保管而購(gòu)買設(shè)備并把文件抽取出來遷移到其它格式上,即不用另外投入資金建立并管理一個(gè)單獨(dú)的保管系統(tǒng)。其次,不必?fù)?dān)心文件的真實(shí)性,因?yàn)樗鼈儧]有經(jīng)歷過任何可能造成損害的遷移。最后,機(jī)構(gòu)可以看到用來生成文件的背景和系統(tǒng),有助于更加深入地了解文件、文件生成者和他們之間的聯(lián)系。
然而,這種方案也存在缺點(diǎn)。以長(zhǎng)期的視角來看,原始系統(tǒng)不太可能以完全相同的格式保存文件。技術(shù)的進(jìn)步和業(yè)務(wù)要求的不斷改變,促使系統(tǒng)在緩慢地不斷發(fā)生變化,而且短期內(nèi)不易被人查覺。但時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)文件產(chǎn)生影響,文件結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)也可能發(fā)生改變,除非人們特別關(guān)注這些變化對(duì)舊文件的影響,否則問題就會(huì)出現(xiàn),而且發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)候可能為時(shí)已晚。
這種方案的另一個(gè)缺點(diǎn)與利用有關(guān)。雖然原始文件生成系統(tǒng)應(yīng)以可滿足保管和利用的要求為前提條件,但這里的假設(shè)是利用要求不發(fā)生變化。如果利用要求有變化,文件的保管方式也需要有大的變動(dòng),因?yàn)樵嘉募上到y(tǒng)難以滿足新的利用要求。
綜合以上在文件生成環(huán)境下保存企業(yè)電子檔案的利弊分析,筆者認(rèn)為,如果條件允許,企業(yè)應(yīng)將電子檔案保存在其生成系統(tǒng)之外。
3.企業(yè)電子檔案的系統(tǒng)外存儲(chǔ)
大多數(shù)情況下,企業(yè)應(yīng)把其電子檔案保存在生成系統(tǒng)之外。原因如下:
(1)系統(tǒng)的存在時(shí)間不像文件生命周期那樣長(zhǎng);
(2)系統(tǒng)功能的改變可能導(dǎo)致無法繼續(xù)保存舊文件;
(3)出于性能方面的原因,系統(tǒng)保存的文件數(shù)量有一定限制:
(4)有時(shí)生成文件的系統(tǒng)不能滿足文件利用的服務(wù)要求。
當(dāng)需要把文件從原始系統(tǒng)中遷移出來時(shí),上述原因就顯得更有說服力。在文件生成系統(tǒng)外保存文件應(yīng)具備三個(gè)條件:第一,企業(yè)自己保存文件,不論是個(gè)人文件、電子郵件或圖像。第二,保存伴隨文件的背景信息,即文件元數(shù)據(jù)。其中包括文件索引、加密目錄和固定信息等,比如用于證明文件上數(shù)字簽名真實(shí)性的信息。第三,保存元數(shù)據(jù)與檔案或其它電子文件之間的關(guān)系信息。如果有日期、題目和作者目錄,應(yīng)明確地將該目錄與目錄所指的電子文件聯(lián)系起來。例如,元數(shù)據(jù)編碼系統(tǒng)普遍用于記錄系統(tǒng)生命周期中發(fā)生的改變,企業(yè)可能會(huì)有詳細(xì)記載編碼系統(tǒng)的整套文件,但如果不了解何時(shí)采用哪一種編碼,那么就很難知道如何破譯數(shù)據(jù)庫(kù)中的特定編碼文件。
如果企業(yè)采用用戶可以利用的形式保護(hù)電子檔案的原始內(nèi)容,保護(hù)每一信息內(nèi)容及其描述信息的元數(shù)據(jù),保證其內(nèi)容的真實(shí)性,那么就能達(dá)到對(duì)電子檔案真實(shí)性、完整性、可利用性和可理解性的維護(hù)要求。
四.企業(yè)電子檔案利用服務(wù)方案
確定了企業(yè)ERP電子檔案的保存環(huán)境,保證其長(zhǎng)期存儲(chǔ)之后,還要能夠隨時(shí)提供有效利用,才能充分發(fā)揮電子檔案為企業(yè)運(yùn)行服務(wù)的作用。然而,企業(yè)檔案中存在大量涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力及其它商業(yè)機(jī)密的保密信息,在不影響檔案保管與利用的前提下,必須實(shí)行利用控制保護(hù)這些信息。
1.控制企業(yè)電子檔案的利用范圍
如果企業(yè)為外部用戶提供在線服務(wù),那么服務(wù)系統(tǒng)的利用控制功能以及企業(yè)的利用控制程序就非常關(guān)鍵。允許外部用戶直接訪問文件系統(tǒng)與向他們提供電子目錄或者電子復(fù)印件是截然不同的,在線訪問文件系統(tǒng)意味著外部用戶能夠查閱每一份未被限制的文件。為了對(duì)此進(jìn)行利用控制,企業(yè)需要做到:
(1)把外部用戶定義為特殊類別的用戶,并根據(jù)法律規(guī)定和企業(yè)的檔案利用制度,限定外部用戶對(duì)文件系統(tǒng)的訪問權(quán)限。
(2)根據(jù)利用限制規(guī)定,實(shí)施文件及其元數(shù)據(jù)的控制,以控制外部用戶對(duì)檔案和柜應(yīng)元數(shù)據(jù)的訪問。
(3)對(duì)于任何相關(guān)信息,如果允許用戶查詢,就必須啟動(dòng)相關(guān)程序,確保系統(tǒng)的限制規(guī)則對(duì)這些信息的訪問權(quán)限進(jìn)行有效限定。
只要某些信息還不能公開,這種對(duì)訪問權(quán)限的規(guī)定和限制與檔案管理系統(tǒng)就得緊密相連。通常,這種狀況在文件形成后會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。
2.制定企業(yè)電子檔案提供利用方案
為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子檔案的有效利用。在實(shí)施利用控制的前提下,提供利用工作應(yīng)按照如下方案進(jìn)行:
首先,應(yīng)將各個(gè)ERP系統(tǒng)生成的電子文件及其元數(shù)據(jù)拷貝到歷史文件序列中,并以一種獨(dú)立千其它任何特定軟件的形式存儲(chǔ),如平面文件。其次,平面文件應(yīng)以某種形式,如可擴(kuò)展標(biāo)記語言(XML),與相應(yīng)的公共文檔類型定義(DTD)一起儲(chǔ)存,即在DTD結(jié)構(gòu)規(guī)范下,以XML對(duì)電子檔案及其元數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼。因此,平面文件本身說明了其自身的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。最后,在此說明基礎(chǔ)上,文件及其元數(shù)據(jù)就可以被導(dǎo)入到功能完善的信息檢索系統(tǒng)及其它服務(wù)系統(tǒng)中,從而提供對(duì)企業(yè)電子檔案的有效利用,如“圖1”所示。
圖1 企業(yè)電子檔案提供利用方案圖
本方案是一個(gè)適用于所有類型電子文件和系統(tǒng)的通用ERP解決方案,能夠解決電子文件生成類型多樣化帶來的存儲(chǔ)與利用問題,可以屏蔽不同系統(tǒng)、軟件所帶來的差異,使利用者能夠直接面對(duì)同構(gòu)的電子檔案信息資源。同時(shí),得益于現(xiàn)代開源軟件的發(fā)展,企業(yè)可以以較低的成本實(shí)現(xiàn)文件導(dǎo)入功能和其它用戶服務(wù)功能。
五、結(jié)語
企業(yè)電子檔案管理工作一直是檔案工作的薄弱環(huán)節(jié),其中尤以長(zhǎng)期存儲(chǔ)和利用為難點(diǎn)。希望本文所提出的企業(yè)電子檔案存儲(chǔ)及提供利用方案,能夠有助于解決當(dāng)前企業(yè)電子檔案管理面臨的一些問題。
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