IT規(guī)劃對大部分CIO來說已經(jīng)不陌生。在收集的問卷中，78%的受訪者認為IT規(guī)劃很重要，22%認為重要，沒有人選擇一般和不重要，可見經(jīng)過多年的實踐，IT規(guī)劃的重要性已經(jīng)逐步深入人心。對調(diào)查問卷的統(tǒng)計顯示，有54%的企業(yè)已經(jīng)制定了IT規(guī)劃，有23%的企業(yè)正在制定規(guī)劃，有15%的單位即將制定規(guī)劃，只有8%的單位暫時沒有計劃，可見3/4的單位不但已經(jīng)認識到規(guī)劃的重要性，而且已經(jīng)采取了實際行動。對于IT規(guī)劃的作用，問卷要求CIO從中選擇自己認為最重要的三個答案，結(jié)果顯示在此方面CIO們認識也基本一致，81%認為是避免信息孤島，78%認為是保證IT與戰(zhàn)略一致，49%認為是與高層領(lǐng)導達成一致。

　　在整理調(diào)查問卷并與CIO們進行交流后發(fā)現(xiàn)，雖然CIO對規(guī)劃的重要性已經(jīng)基本達成了一致意見，但對規(guī)劃的具體層面還存在很多的困惑和誤解。問卷要求CIO選擇三項自己認為IT規(guī)劃的陷阱和誤區(qū)，其中諸如“IT規(guī)劃僅由IT部門制定，沒有業(yè)務(wù)部門和高層參與”，“IT規(guī)劃與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略脫節(jié)”， “IT規(guī)劃難以落實”排在前三位。具體如圖1所示：

圖1 IT規(guī)劃可能存在的陷阱和誤區(qū)

陷阱一：IT規(guī)劃僅由IT部門制定

　　誰應(yīng)該對規(guī)劃起主導作用呢？IT部門還是業(yè)務(wù)部門？CIO還是高層領(lǐng)導？咨詢公司在其中應(yīng)該起什么作用？這個問題困惑著很多CIO。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，制定IT規(guī)劃的主體是CIO和IT部門人員，其次是高層領(lǐng)導，業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導、咨詢公司的參與比例基本相當。具體數(shù)據(jù)如圖2所示：

圖2 IT規(guī)劃制定參與人員

　　從上圖可以看出，目前的IT規(guī)劃制定工作仍然是由信息部門在主導，高層領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門的作用沒有被充分調(diào)動起來，這是一個應(yīng)該引起CIO關(guān)注的問題。論壇中，我們發(fā)現(xiàn)很多成功企業(yè)在這方面也進行了長期的摸索，走出了適合自己單位情況的道路。

　　中國工商銀行總行信息科技部副總經(jīng)理張艷談到這一問題時說：“我們對IT規(guī)劃的認識也有一個過程，在制定‘十五計劃’的時候，我還在計劃處工作，當時是我和我們的兩個部門員工用了一個多月的時間就制定出了一個規(guī)劃，主要內(nèi)容就是‘遠景+原則+項目’，因為是閉門造車，質(zhì)量也就可想而知了。后來到了2005年，在制定‘十一五計劃’的時候，我們已經(jīng)充分認識到IT規(guī)劃的重要性，把它作為一個重要的項目來對待，成立了專門的機構(gòu)，人員來自IT部門和各業(yè)務(wù)部門，還聘請了專業(yè)的咨詢公司參與，從高層訪談到業(yè)務(wù)梳理，從現(xiàn)狀分析到SWOT分析，從數(shù)據(jù)規(guī)劃到系統(tǒng)架構(gòu)，一步步地嚴格做下來，先后用了半年多時間，可以說這是一個集體智慧的結(jié)果。”

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局信息化辦公室徐暋華處長說：“我們單位是根據(jù)國家的信息化整體規(guī)劃，結(jié)合本單位的實際工作情況，由我們IT部門和咨詢公司共同制定的規(guī)劃，制訂出一稿就提交黨組領(lǐng)導討論，每討論一次就會有新的精神，我們再按照新的精神去修改、完善，這個規(guī)劃先后討論了十幾次才通過，這在我們局都是很少見的，領(lǐng)導也通過這個過程不斷的思考怎樣更好的利用IT技術(shù)為社會提供更好的服務(wù)，可以說整個規(guī)劃過程也是領(lǐng)導對IT認識不斷深化的過程。”

　　論壇中，CIO們對咨詢公司在規(guī)劃中能夠起到什么作用產(chǎn)生了興趣，針對此問題，CIO時代IT戰(zhàn)略與架構(gòu)專家顧問王仰富認為，咨詢公司在IT規(guī)劃過程中的作用，主要體現(xiàn)在三個方面：一是因為資深咨詢顧問見多識廣，了解國內(nèi)外同類行業(yè)先進企業(yè)信息化的狀況，他們豐富的經(jīng)驗，便于幫助企業(yè)確立信息系統(tǒng)建設(shè)方向；二是因為咨詢顧問不是企業(yè)內(nèi)部的員工，能更客觀地分析企業(yè)的現(xiàn)狀與存在的問題，以及企業(yè)進行信息化可能存在的風險；三是咨詢顧問站在第三方的角度，更便于與企業(yè)內(nèi)部各個層面的領(lǐng)導進行有效溝通，能夠更有效推動企業(yè)達成信息化建設(shè)的共識。另外，咨詢公司可以為企業(yè)提供專業(yè)可操作的IT規(guī)劃可操作的方法，IT規(guī)劃項目在正確方法的指導下，才有可能順利完成，取得預(yù)期的效果。

陷阱二：IT規(guī)劃與組織戰(zhàn)略脫節(jié)

　　信息化不僅是技術(shù)變革，也是管理變革，企業(yè)無論采用怎樣的技術(shù)與管理手段，其最終目的都是為了支撐組織戰(zhàn)略。只有在組織戰(zhàn)略規(guī)劃的框架下，才能制定出切實的IT規(guī)劃，這兩者是亦步亦趨、如影相隨的關(guān)系，沒有業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的IT規(guī)劃只能是空中樓閣，最終會淪為一疊廢紙。

　　這些道理都是顯而易見的，但如何落實確實有難度。一個最大的問題就是很多企業(yè)沒有明確清晰的戰(zhàn)略，即使有，也是模糊地存在于最高管理者的腦海中，IT規(guī)劃的制定者要想運用企業(yè)戰(zhàn)略指導信息化建設(shè)，無疑存在一定困難，這點在CIO中引起了共鳴。北京大學口腔醫(yī)學院信息中心副主任張剛說：如果你不知道企業(yè)發(fā)展的方向在哪里，那規(guī)劃就已經(jīng)失敗了一半。

　　IBM首席咨詢顧問李愛新認為IT規(guī)劃可以分為需求分析與IT戰(zhàn)略遠景、IT戰(zhàn)略規(guī)劃、實施計劃三個階段（具體見圖3所示），其中需求分析與IT戰(zhàn)略遠景是最耗費精力的階段，要花掉整個規(guī)劃的50%以上的時間和精力。在這個階段中要從經(jīng)營戰(zhàn)略到業(yè)務(wù)流程分析入手，平衡從總經(jīng)理到操作員的需求，并從中找到主要需求，推導出企業(yè)最需要的架構(gòu)是什么，這樣才能保證IT規(guī)劃與企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一致。如果這個階段沒有做好，后面的工作很容易就會南轅北轍。

圖3 IBM戰(zhàn)略規(guī)劃框架

　　中紡集團信息部總經(jīng)理蔡文祥認為如果企業(yè)沒有戰(zhàn)略規(guī)劃千萬不要作IT規(guī)劃，除非有最高層領(lǐng)導的授權(quán)，否則很難有好的結(jié)果，例如中鋼集團就是公司領(lǐng)導授權(quán)信息化主管領(lǐng)導在制定信息規(guī)劃時先補上業(yè)務(wù)戰(zhàn)略這一課，然后再考慮IT如何支撐業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，這也是一種可以借鑒的思路。

陷阱三：IT規(guī)劃好高騖遠難以落實

　　毋庸諱言，現(xiàn)實中很多單位制定的規(guī)劃流于形式，是“交作業(yè)”式的規(guī)劃，很難對今后的具體工作有實際的指導作用。對此，電大在線遠程教育技術(shù)有限公司研發(fā)中心總監(jiān)張鵬就很無奈：我們的規(guī)劃是在2006年5月制定的，當時是請外部顧問規(guī)劃的，我們單位的人員參與不多，當時也沒有意識到規(guī)劃的重要性，等到規(guī)劃結(jié)束到實施的時候，才發(fā)現(xiàn)這個規(guī)劃太概念化、顆粒度太大，有點“放之四海皆準”的味道，遇到這樣的問題我們現(xiàn)在也很為難。

　　CIO時代IT戰(zhàn)略與架構(gòu)規(guī)劃專家顧問王仰富認為，現(xiàn)在很多單位的IT規(guī)劃過于簡單，很多規(guī)劃只包括戰(zhàn)略層面的規(guī)劃和IT項目層面的規(guī)劃兩部分，但僅有這兩層是不完全的，還缺少一個最為關(guān)鍵的一層：企業(yè)級IT架構(gòu)層，它是企業(yè)戰(zhàn)略與IT遠景目標的支撐框架，是聯(lián)接企業(yè)戰(zhàn)略與具體每一個IT系統(tǒng)之間的橋梁，這三部分才是整體規(guī)劃的完整內(nèi)容框架（內(nèi)容如圖4所示）。如果只是展望一下遠景，然后就直接進入一個個的項目，就不能定位每項一個IT項目之間的關(guān)系，結(jié)果是個個IT系統(tǒng)還是孤立的進行建設(shè)，數(shù)據(jù)與IT平臺的一致性難以得到保證，最終產(chǎn)生大量的“信息孤島”，IT系統(tǒng)間也難以集成。另外，這樣空洞、概念化的IT規(guī)劃，也會因缺乏實際的指導作用，最后往往被束之高閣，IT系統(tǒng)的建設(shè)仍然是在無序中進行，規(guī)劃就失去了應(yīng)有的意義。

圖4 IT戰(zhàn)略規(guī)劃層次模型

　　IBM首席咨詢顧問李愛新認為在梳理完需求和規(guī)劃完IT戰(zhàn)略遠景后，重點的工作就是整體藍圖架構(gòu)的規(guī)劃，類似于路橋的規(guī)劃，包括I（信息，information）、A（業(yè)務(wù)，application），T（技術(shù)，technology）O（治理，organization）四部分，只有這一部分的規(guī)劃切實可行，整個規(guī)劃才具有實施的可能性。架構(gòu)規(guī)劃完成后，還要考慮通過什么樣的路徑達到規(guī)劃的藍圖中去，路徑是什么？先做什么，后做什么？等等問題考慮清楚了，才能夠制訂出未來幾年的項目投入順序，只有明確了這個路線，整個規(guī)劃才能真正落地。

　　李愛新認為，企業(yè)架構(gòu)IATO四部分不但是不可或缺的，而且前后順序在規(guī)劃時也不能顛倒，因為這四部分之間有著內(nèi)在的科學邏輯，前面的規(guī)劃是后面規(guī)劃的基礎(chǔ)。萬科企業(yè)股份有限公司IT經(jīng)理張益波對此深有感觸，他說：我們公司在規(guī)劃時IATO幾部分都做了，但當時是考慮到項目風險，把它們分割成幾個小的項目來規(guī)劃，各部分的前后順序沒有把握好，但到了后期才發(fā)現(xiàn)人員準備不足，沒有足夠的人員來支持這些規(guī)劃的落實，所以以后的規(guī)劃一定要按照科學的順序來制定，避免在今后的工作中處于被動局面。

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本文標題：IT規(guī)劃的三大陷阱

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