一、互聯(lián)網(wǎng)并非沒有等級的烏托邦

　　美國作家托馬斯•弗里德曼曾指出，互聯(lián)網(wǎng)正讓世界變得“扁平”：新技術(shù)將每個人都連接在一起，產(chǎn)生了跨越國界的競爭和機(jī)遇，使得許多工作可在世界范圍內(nèi)流動。的確，互聯(lián)網(wǎng)為全世界的信息快速流通創(chuàng)造了極為便捷的渠道。但互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)是否真正意味著世界從此進(jìn)入了沒有差別、沒有等級的完全“扁平”的時代呢?事實遠(yuǎn)非如此，互聯(lián)網(wǎng)不但沒有削減原本存在的人與人、國與國之間的各種差距，從某種角度來說，還進(jìn)一步放大了這種差距。被一些社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“數(shù)字鴻溝”的差距正在將人們的現(xiàn)實差距拉得越來越大。

　　一組數(shù)據(jù)也許更能說明問題的嚴(yán)重性，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)世界統(tǒng)計網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，到2011年12月31日，全球互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國家冰島達(dá)到97.8%，最低的緬甸、東帝汶僅為0.2%。國際電信聯(lián)盟戰(zhàn)略規(guī)劃和成員部主任多琳•巴格丹•馬丁在由工業(yè)和信息化部、上海世博會執(zhí)委會、國際電信聯(lián)盟和寧波市政府共同主辦的中國2010年上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇上引用國際電信聯(lián)盟的一個數(shù)據(jù)指出，數(shù)字鴻溝目前有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，信息基礎(chǔ)設(shè)施越差的地區(qū)，人們使用信息的成本越高。在最發(fā)達(dá)的國家，人們只要支付不到1個月收入的1%的費用就能使用寬帶資源，而在最落后的28個國家里，1個月寬帶的費用則相當(dāng)于一個人的全部月收入。

　　實際上，網(wǎng)絡(luò)世界中個人與個人之間也具有非平等性。英國學(xué)者諾頓認(rèn)為： “計算機(jī)世界是我所知道的唯一真正把機(jī)會均等作為當(dāng)代規(guī)則的一個空間??但是互聯(lián)網(wǎng)上沒有形式上的權(quán)力，并不意味著沒有權(quán)威。”實際上，網(wǎng)絡(luò)世界中不僅存在著權(quán)威，而且存在著權(quán)力及權(quán)力等級。有學(xué)者指出： “實際上，在任何社群中，身份與等級密切相關(guān)，在線虛擬身份的出現(xiàn)不僅意味著離線等級被打破，且意味著等級的重建??賽博空間并不是天然平等的‘無知之幕’，而是一個新的名利場。”網(wǎng)絡(luò)中的這種權(quán)力和權(quán)力等級，是通過每個網(wǎng)民對于網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的爭奪或話語霸權(quán)的控制體現(xiàn)出來的。而在這場權(quán)力的爭奪中，只有少數(shù)人比如說論壇管理員、版主和部分資深網(wǎng)友能夠獲得相應(yīng)的話語權(quán)，更多的普通網(wǎng)民則只能充當(dāng)圍觀者的角色，并不能真正地享有話語權(quán)。

　　二、互聯(lián)網(wǎng)的等級結(jié)構(gòu)

　　結(jié)構(gòu)是事物所具有的一種基本屬性，等級結(jié)構(gòu)是結(jié)構(gòu)的一種表現(xiàn)形式。大體來說，互聯(lián)網(wǎng)的等級結(jié)構(gòu)由地理空間等級結(jié)構(gòu)和社會等級結(jié)構(gòu)組成。地理空間結(jié)構(gòu)是基于互聯(lián)網(wǎng)物質(zhì)載體的地理分布的物理性等級結(jié)構(gòu)，社會等級結(jié)構(gòu)是基于經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的差別而形成的社會性等級結(jié)構(gòu)。

　　(一)互聯(lián)網(wǎng)的地理空間等級結(jié)構(gòu)

　　由于經(jīng)濟(jì)實力、科學(xué)技術(shù)水平、城市化程度等方面的差別，互聯(lián)網(wǎng)在全球各個國家和地區(qū)、一國內(nèi)的各個區(qū)域發(fā)展情況不一，在地理空間上基本形成了東西差別、南北差別的等級格局。

　　全球互聯(lián)網(wǎng)普及的地理分布極不平衡，呈現(xiàn)明顯的東西差距和南北差別。東西差距主要體現(xiàn)在以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了欠發(fā)達(dá)的東部亞洲、非洲國家。

　　北美地區(qū)是國際互聯(lián)網(wǎng)的“技術(shù)發(fā)明”和“技術(shù)領(lǐng)先”地區(qū)，到2011年12月31日，北美地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了78.6%。大洋洲和歐洲地區(qū)是國際互聯(lián)網(wǎng)的“積極采用”地區(qū)，大洋洲達(dá)到了67.5%，歐洲達(dá)到了61.3%。拉美、加勒比海地區(qū)和亞洲地區(qū)的國際互聯(lián)網(wǎng)普及水平大大落后于上述三個地區(qū)，拉美、加勒比海地區(qū)為39.5%，中東地區(qū)為35.6%，亞洲為26.2%。非洲地區(qū)的發(fā)展情況最為落后，成為邊緣化地區(qū)，僅為13.5%。這表明以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興通信技術(shù)在各個國家的普及是極不平衡的，一方面是少數(shù)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)迅速實現(xiàn)了信息化或網(wǎng)絡(luò)化，而另一方面大多數(shù)欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)被進(jìn)一步邊緣化或隔離化。

　　2011年世界互聯(lián)網(wǎng)普及率地理區(qū)域統(tǒng)計圖很好地反映了這種情況。
 

　　一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)同樣反映出類似極不平衡的分布狀況。
 

　　從表1的歷年國際互聯(lián)網(wǎng)用戶統(tǒng)計來看，2000年，高收入國家平均每千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為305.5，低收入國家平均每千人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為1.4，高收入國家是低收入國家的218倍，到2007年高收入國家互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)仍是低收入國家的36倍。而從中國與美國的差距來看，2000年，美國平均每干人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為439.5，中國為17.8，美國是中國的近25倍。到2008年，在沒有考慮中國龐大的人口基數(shù)的情況下，美國仍是中國的近3.4倍。

　　從表2的歷年國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商統(tǒng)計情況來看，2009年世界平均國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商為113.5個/百萬人，高收入國家則高達(dá)692.8個/百萬人，中等收入國家只有5.9個/百萬人，而低收入國家僅為0.4個/百萬人。高收入國家的平均國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商是低收入國家的1732倍。美國、中國、日本的差距也相當(dāng)明顯，2009年美國平均國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商高達(dá)1234.1個/百萬人，日本也高達(dá)519.6個/百萬人，而中國僅為1.2個/百萬人，美國是中國的1028倍。

　　從表3的歷年國際互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶統(tǒng)計來看，2007年，高收入國家國際互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)224.35個/千人，是低收入國家1.97個/千人的113.88倍；美國高達(dá)232.96個/千人，是中國90.02個/千人的2.6倍。

　　從表4的個人計算機(jī)普及率統(tǒng)計來看，2005年，高收入國家個人計算機(jī)普及率達(dá)605.1 1臺/千人，是低收入國家15.25臺/千人的近40倍；美國個人計算機(jī)普及率高達(dá)777.05臺/千人，是中國48.69臺/千人的近16倍。從表5的國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬統(tǒng)計來看，據(jù)2004年數(shù)據(jù)，高收入國家國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬達(dá)到了24587.0兆比特/秒，是低收入國家的20.6兆比特/秒的1193.5倍之多；美國國際互聯(lián)網(wǎng)帶  帶寬為4390.5比特/人，是低收入國家5.9比特/人的744倍多；據(jù)2004年數(shù)據(jù)，美國人均國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬為3306.6比特/人，是中國195.7比特/人的近17倍。
 

　　從以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在地理空間上呈現(xiàn)明顯的東西差別和南北差別，其發(fā)達(dá)地區(qū)集中在歐洲和北美等高收入國家，欠發(fā)達(dá)地區(qū)集中分布在亞洲和非洲的絕大部分低收入國家。目前，全球收入最高國家中的1/5人口擁有全球生產(chǎn)總值的86%和國際互聯(lián)網(wǎng)用戶的93%，而收入最低的1/5人口只擁有全球生產(chǎn)總值的1%和國際互聯(lián)網(wǎng)用戶的0.2%，這表明以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興通信技術(shù)在各個國家的普及是極不平衡的，一方面少數(shù)國家和地區(qū)在迅速地信息化或網(wǎng)絡(luò)化，另一方面大多數(shù)國家和地區(qū)被邊緣化或隔離化。

　　從國內(nèi)國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況來看，也呈現(xiàn)出較大的區(qū)域性差距。

　　2008年的中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況顯示，從IP地址總數(shù)來看，北京、廣東、浙江、江蘇、上海、山東、遼寧、河南、河北和湖北等10個發(fā)達(dá)省(市、自治區(qū))排在前10位，山西、云南、海南、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、甘肅、寧夏、青海和西藏等10個欠發(fā)達(dá)省(市、自治區(qū))排在后10位。從域名總量來看，在前10位的省(市、自治區(qū))依次是北京、廣東、浙江、上海、福建、江蘇、山東、四川、湖南和湖北，排在后10位的依次是吉林、云南、貴州、海南、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海和西藏。從網(wǎng)站總量來看，排在前10位的省(市、自治區(qū))依次是廣東、北京、浙江、上海、江蘇、山東、福建、湖南、四川和湖北，排在后lo位的依次是山西、云南、吉林、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。從網(wǎng)頁總量來看，排在前10位的省(市、自治區(qū))依次是北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、山東、天津、四川和河南，排在后10位的依次是云南、吉林、山西、新疆、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海和西藏。
 

　　從普及率來看，我國各地區(qū)的國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)明顯梯級結(jié)構(gòu)。從中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)201 1年1月19日發(fā)布的《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》來看：第一梯隊，集中在東部沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸省份，包括北京、上海、廣東、浙江、天津、江蘇、山東、海南、重慶等14個省(直轄市)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較好，普及率高于全國平均水平。其中，北京互聯(lián)網(wǎng)普及率高達(dá)69.4%，上海和廣東分別為64.5%和55.3%。第二梯隊包括青海、湖北、吉林、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江6個省(直轄市)，互聯(lián)網(wǎng)普及率低于全國平均水平，但是高于全球平均水平。第三梯隊集中在西南部各省和中部地區(qū)，包括寧夏、西藏、湖南、云南、貴州等11個省(直轄市)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較為滯后，網(wǎng)絡(luò)普及率低于全球平均水平。

　　從以上數(shù)據(jù)來看，我國各地區(qū)之間的國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平差異是較大的，首都和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省(市、自治區(qū))的國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西南、西北廣大邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)明顯處于劣勢和落后地位。

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)的社會等級結(jié)構(gòu)

　　除因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平的因素，國際互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出地理空間等級結(jié)構(gòu)外，還因年齡、性別、學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)收入、文化差異等因素，國際互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)使用者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)語言等方面形成了社會等級結(jié)構(gòu)。

　　1.網(wǎng)絡(luò)使用者等級。網(wǎng)絡(luò)使用者的情況由網(wǎng)民年齡、網(wǎng)民學(xué)歷、網(wǎng)民經(jīng)濟(jì)收入、網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等幾個方面組成。下面將根據(jù)中國《第27次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

　　從我國網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)來看，2010年，網(wǎng)民年齡段主要集中在10～39歲，占網(wǎng)民總數(shù)的80.5%。其中10～19歲占總?cè)藬?shù)的27.3%，20～29歲的占29.8%，30～39歲的占23.4%。年齡段呈現(xiàn)中間大、兩頭小的紡錘形。

　　從我國網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，2010年，網(wǎng)民學(xué)歷主要為中學(xué)生，占網(wǎng)民總數(shù)的68.5%。其中初中生為32.8%，高中生為35.7%，大學(xué)生上網(wǎng)人數(shù)保持相對下浮的態(tài)勢。

　　從網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，20109，上網(wǎng)者主要為學(xué)生，占上網(wǎng)人數(shù)的30.6%；其次為公司一般職員，占上網(wǎng)人數(shù)的16.2%；再次為個體戶或自由職業(yè)者，占上網(wǎng)人數(shù)的14.9%。

　　從經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)來看，2010年，個人月收入500元以下的上網(wǎng)人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的19.4%，其次為個人月收入2001-3000元者，占上網(wǎng)人數(shù)的16.2%；再次為個人月收入501～1000元者，占上網(wǎng)人數(shù)的15.1%。高收入人群(個人月收入5000元以上者)上網(wǎng)的人數(shù)偏少。

　　從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，2010年，城鎮(zhèn)上網(wǎng)者占總上網(wǎng)人數(shù)的72.7%，而農(nóng)村上網(wǎng)者僅為27.3%，城鄉(xiāng)差別仍然巨大。

　　2.網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等級。本文所指的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品包括新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站的各種新聞報道、BBS、博客、播客、網(wǎng)絡(luò)電視等。這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品出現(xiàn)后極大地方便了普通老百姓的信息傳遞、情感溝通和訴求表達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)成為“去中心化”的典型代表。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平等的外衣之下隱藏著更深的社會等級結(jié)構(gòu)。下面僅以BBS為例來進(jìn)行闡釋。

　　一般來說，BBS的管理權(quán)力分為四個等級，由高到低分別是網(wǎng)管、版主、資深網(wǎng)民、普通網(wǎng)民，他們組成了BBS上的權(quán)力等級結(jié)構(gòu)。網(wǎng)管一般是網(wǎng)站的從業(yè)人員，主要負(fù)責(zé)BBS整體設(shè)計、風(fēng)格定位、較為重要的言論引導(dǎo)等，掌握BBS言論的生殺大權(quán)，他們通過設(shè)置非法字符、刪帖、封殺ID等手段對網(wǎng)友發(fā)表的言論進(jìn)行篩選，實現(xiàn)新聞審查和言論監(jiān)控。同時，網(wǎng)管還進(jìn)行積極的議程設(shè)置進(jìn)行輿論引導(dǎo)，如在網(wǎng)站首頁設(shè)立“熱帖”對BBS的內(nèi)容進(jìn)行導(dǎo)讀，引導(dǎo)網(wǎng)民討論他們感興趣的話題。版主一般是從社會招募的網(wǎng)友，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理，包括整飭BBS的言論秩序，引導(dǎo)、創(chuàng)建BBS的趣味和方向等。版主聽命于網(wǎng)管，但同時也可以發(fā)揮個人的興趣、愛好和個性來對BBS進(jìn)行管理。版主比一般網(wǎng)友掌握更多的話語權(quán)。資深網(wǎng)友是經(jīng)常上網(wǎng)發(fā)帖、具有較大影響力的一群人，他們也有一定的話語權(quán)，但并不能保證完全不被刪帖。普通網(wǎng)友是BBS上數(shù)量最多的一群人，但也是權(quán)力最小的，他們的意見很少被重視，帖子的點擊率也很低，主要是起到“圍觀”的作用，很少能影響他人。

　　3.網(wǎng)絡(luò)語言等級。由于國際互聯(lián)網(wǎng)的誕生地在美國，互聯(lián)網(wǎng)的研究、開發(fā)都是由美國率先進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)所用的編寫語言也全都是英語，90%以上的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁語言是英語，網(wǎng)民也主要是英語用戶，而全世界講英文的人不足10%。網(wǎng)頁數(shù)量為21億，美國約占85%。且全球2.9億互聯(lián)網(wǎng)用戶中，80%以上生活在發(fā)達(dá)國家，其人口僅占世界人口的17%。從電腦的英特爾芯片到微軟操作系統(tǒng)，從思科的路由器到ICANN(互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu))的域名管理系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本都是以英語為官方語言，基本上都由美國公司主宰。在中國信息安全專家李飛看來， “在互聯(lián)網(wǎng)王國里，美國是絕對的霸主”。因此，在互聯(lián)網(wǎng)世界實際形成了一個以美國為技術(shù)霸主、以英語為官方語言的壟斷世界。

　　三、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)的反思

　　正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的等級結(jié)構(gòu)，有利于正確看待互聯(lián)網(wǎng)虛幻的平等口號，揭穿西方互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家“互聯(lián)網(wǎng)人人平等”的謊言，提防以美國為首的新型霸權(quán)主義陰謀。西方互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家早已認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不平衡問題。美國早在上個世紀(jì)末便開始著手解決這個問題，美國國家遠(yuǎn)程通信和信息管理局(NTIA)于1995年7月到2000年10月期間，先后四次發(fā)布了其國內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”問題，并將其列為美國首要的經(jīng)濟(jì)問題和人權(quán)問題。美國此舉的目的在于使全部美國人融入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)社會，通過大力普及國際互聯(lián)網(wǎng)來全面提高其在21世紀(jì)的競爭力。此后，隨著對“數(shù)字鴻溝”認(rèn)識的不斷深入， “數(shù)字鴻溝”問題引起各國政府、國際組織以及各國政要的廣泛重視，普遍認(rèn)為國際互聯(lián)網(wǎng)具有促進(jìn)發(fā)展的潛力，如果不能有效解決“數(shù)字鴻溝”問題，它有可能成為各國間及各國內(nèi)部發(fā)展的障礙。而這巨大的障礙帶來的嚴(yán)重后果便是阿爾溫•托夫勒在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》中所言：“世界已經(jīng)離開了暴力和金錢控制的時代，未來世界政治的魔力將控制在擁有信息強(qiáng)權(quán)的人的手里，他們會使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強(qiáng)大的文化語言優(yōu)勢，達(dá)到暴力和金錢無法征服的目的。”

　　面對互聯(lián)網(wǎng)普遍存在的等級結(jié)構(gòu)現(xiàn)實，首先要正確認(rèn)識其等級結(jié)構(gòu)的實質(zhì)。這種實質(zhì)就是少數(shù)發(fā)達(dá)國家對廣大發(fā)展中國家知識經(jīng)濟(jì)權(quán)力的壟斷，是一種新型的殖民手段。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了很大的變化。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新的重大變化，人類社會經(jīng)過幾千年的農(nóng)業(yè)社會和幾百年的工業(yè)社會，即將進(jìn)入一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，美國稱之為“新經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織稱之為“知識經(jīng)濟(jì)”，還有人稱之為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”“智能經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”“信息經(jīng)濟(jì)”等。“新經(jīng)濟(jì)時代，即知識經(jīng)濟(jì)是新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，虛擬經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)活動模式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)運行方式。”怕埴聯(lián)網(wǎng)將成為將來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。發(fā)達(dá)國家在互聯(lián)網(wǎng)方面的絕對優(yōu)勢，必將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的絕對優(yōu)勢，繼續(xù)實現(xiàn)對發(fā)展中國家的新型殖民控制。其次要正確分析造成這種結(jié)構(gòu)等級的歷史背景和現(xiàn)實原因。那就是西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)實力、科學(xué)技術(shù)和文化勢力等各方面占有絕對優(yōu)勢，這種絕對優(yōu)勢導(dǎo)致了以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家在科學(xué)技術(shù)方面包括互聯(lián)網(wǎng)世界遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了廣大發(fā)展中國家。廣大發(fā)展中國家要想在將來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得快速發(fā)展，就必須加大以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國的互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績，但是部門之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展仍十分不平衡。這一方面是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，另一方面是受到體制的制約，更重要的是受到觀念的影響，各個部門、各個行業(yè)、各個地區(qū)只顧及本位利益，很少從國家宏觀層面、從老百姓利益角度去考慮互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題。僅僅因為利益分割問題， “三網(wǎng)融合”從概念到實施拖了15年之久，才在國務(wù)院總理溫家寶的親自協(xié)調(diào)之下勉強(qiáng)達(dá)成共識。可見，部門本位主義觀念嚴(yán)重制約了我國互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要想大力促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從體制、觀念上狠下工夫，大力破除部門本位主義觀念，唯有如此才能真正促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。再次，必須要高度警惕以美國為首的西方國家通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的各種滲透，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)平等、自由外衣下的各種不可告人的陰謀，從國家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的合理合法的管理和引導(dǎo)。

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