2013年是甘肅加快高技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展之年,各級政府加大了支持力度,高技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢,高技術產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值達159.56億元,同比增長34.09%。目前,已構建起了新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、先進裝備制造五大高技術產(chǎn)業(yè)體系,形成了以相關技術為主的高技術企業(yè)群。高技術產(chǎn)業(yè)在引領甘肅省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用日益明顯,2014年有望實現(xiàn)以高技術為引導、支持、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心目標奠定更加堅實的基礎。
一、高技術產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境進一步優(yōu)化
1.重視產(chǎn)業(yè)頂層設計與總體規(guī)劃
國家和省上不斷出臺新的支持政策和實施方案,促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快!秶鴦赵宏P于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號)、《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2010]29號)、《國務院關于甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃的批復》(國函[2009]150號)和《關于進一步支持甘肅工業(yè)和信息化發(fā)展的意見》(工信部規(guī)〔2011〕28號)等政策優(yōu)化了我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。甘肅省依據(jù)國家發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的政策導向,出臺了《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定的意見》(甘政發(fā)[2010]112號)、《甘肅省人民政府關于推進工業(yè)跨越發(fā)展的指導意見》(甘政發(fā)[2011]17號)、《甘肅省“十二五”高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(甘政辦發(fā)[2012]20號)和《甘肅省政府關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實施意見》(甘政發(fā)[2013]30號)等政策和規(guī)劃,為甘肅在高技術產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)突破和創(chuàng)新,提供了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。甘肅高技術產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總產(chǎn)值已由2005年的60.51億元增長到2012年的159.56億元,年均增長20.58%(見圖1)。
圖1 2005-2012年甘肅高技術產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成總產(chǎn)值及同比增長率(數(shù)據(jù)來源:甘肅省發(fā)改委高技術產(chǎn)業(yè)處)
2012年甘肅省認定的高技術企業(yè)有84家,其中:醫(yī)藥制造業(yè)62家、航空航天3家、電子通信及設備制造8家、其他11家。高技術企業(yè)主要集中于蘭州和天水,2013年待認定的高技術企業(yè)有43家。
2012年甘肅省認定的高新技術企業(yè)224家,其中,電子信息34家,生物醫(yī)藥49家,新材料23家,光機電一體化42家,新能源與高效節(jié)能15家,環(huán)境保護4家,航空航天4家,其他53家?偸杖脒^億元的有77家,其中過10億元的有10家。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2012年完成總產(chǎn)值1250億元,同比增長16%;實現(xiàn)增加值390億元,同比增長16.76%,占全省生產(chǎn)總值的比重6.87%;完成工業(yè)總產(chǎn)值926億元,同比增長17.2%;實現(xiàn)工業(yè)增加值220億元,同比增長18.28%。2013年待認定高新技術企業(yè)有42家。
2.科技支撐能力不斷增強
目前,已形成的這些技術研發(fā)平臺基本涵蓋了全省具有優(yōu)勢和特色的全部高技術產(chǎn)業(yè)領域,包括沿西隴海蘭新經(jīng)濟帶形成了3個科技創(chuàng)新區(qū)。國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個、國家級農(nóng)業(yè)改革與建設試點示范區(qū)1個、國家高新技術產(chǎn)業(yè)化基地5個、國家大學科技園3個、國家技術轉(zhuǎn)移示范機構5個、國家工程研究中心1個、國家企業(yè)技術中心14個、國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實驗室)8個;省級工程研究中心(工程實驗室)60個、省級以上重點實驗室85個、省級企業(yè)技術中心136家、工程技術研究中心119個、行業(yè)技術中心17家、技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟5個、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟11個、行業(yè)技術創(chuàng)新平臺8個、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟22個、創(chuàng)新型試點企業(yè)60家、生產(chǎn)力促進中心71家、星火產(chǎn)業(yè)帶2個、科技基礎條件平臺6個、行業(yè)創(chuàng)新平臺5個。同時,積極引導大中型企業(yè)同大院大所建立戰(zhàn)略合作關系,建有研究中心或?qū)嶒炇?96個、企業(yè)技術中心129個、科技企業(yè)孵化器15個。以企業(yè)為主體的占80%以上,已成為我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要技術支撐。
3.科技創(chuàng)新機制加快形成
一是科技創(chuàng)新平臺得到進一步加強。截止2013年9月,酒泉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家發(fā)改委同意設立甘肅蘭白經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、省發(fā)改委認定玉門石化工業(yè)園區(qū)等7個產(chǎn)業(yè)示范基地為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、成立了甘肅省民用輕型飛機和無人機產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、甘肅物流與信息技術研究院在蘭州交通大學掛牌、蘭州市通過國家級“兩化”融合試驗區(qū)等。二是新增甘肅省化工裝備工程研究中心等8個省級工程研究中心和甘肅省輻照誘變育種工程實驗室等18個省級工程實驗室。三是由省發(fā)改委牽頭,促進新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,強化戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設。計劃到2015年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,有穩(wěn)定研發(fā)活動的比例達到60%,設立研發(fā)機構的達到30%,大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例達到1%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12%。四是由省科技廳牽頭,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,計劃到2015年基本形成以企業(yè)為主體、市場為導向,產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動比達60%,設立研發(fā)機構的達到30%,大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例達到1%以上。
4.產(chǎn)業(yè)聚集趨勢明顯
以蘭州、白銀、天水、金昌四個中心城市為核心,以蘭州新區(qū)、蘭州高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州國家石化新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、蘭州生物產(chǎn)業(yè)基地、白銀國家新材料高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、金昌新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地、酒泉國家風電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、天水國家先進制造高新技術產(chǎn)業(yè)化基地等為依托,積極推進高技術產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,初步形成了一批具有鮮明區(qū)域特色和較強市場競爭力的高技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),成為全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。截至2013年9月,甘肅有省級以上開發(fā)區(qū)35個,其中國家級7個,省級28個。特別是蘭州新區(qū)成為第五個國家級新區(qū)后,高技術產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢加快形成,2013年1-6月簽約招商引資項目17個,總投資225.53億元。截止2013年6月,新區(qū)已累計引進項目121個,總投資1110.75億元。預計到2016年,新區(qū)工業(yè)增加值將突破1200億元,對甘肅全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的拉動作用。
二、重點領域高技術產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展
1.裝備制造業(yè)持續(xù)增長態(tài)勢明顯
在《甘肅省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策推動下,甘肅省裝備制造業(yè)憑借技術優(yōu)勢,在國民生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值的比例也逐年上升。裝備制造業(yè)工業(yè)增加值從2006年起,以年均26%的增速快速發(fā)展,2012年甘肅裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值136.61億元,同比增長15.72%,實現(xiàn)利潤16.51億元。
2013年1-6月,甘肅裝備制造業(yè)行業(yè)運行穩(wěn)定,呈現(xiàn)出以下5個發(fā)展特點:
(1)呈現(xiàn)低開高走的運行態(tài)勢。半年累計完成工業(yè)增加值86.6億元,同比增長23.06%,高于全省工業(yè)增速9.06個百分點。3月份增勢尤其強勁,完成工業(yè)增加值14億元,同比增長29.2%,其中電子工業(yè)在3月份工業(yè)增加值同比增速達到124.3%后仍保持了高位增長態(tài)勢。裝備制造業(yè)占全省工業(yè)的比重持續(xù)提升,截止6月份已提高至9.0 %,其中新能源裝備制造業(yè)占全省裝備制造業(yè)比重接近50%。但也有部分企業(yè)受下游市場需求不旺、訂單不足影響,盈利空間收窄,產(chǎn)成品資金占用問題突出,流動資金緊缺壓力較大。
(2)骨干企業(yè)運行穩(wěn)定。從全省裝備制造業(yè)重點監(jiān)測的43戶骨干企業(yè)運行情況來看,上半年累計完成工業(yè)增加值26.3億元,同比增加21.2%;累計完成工業(yè)總產(chǎn)值104.3億元,同比增加17%。其中,交通運輸設備制造業(yè)完成工業(yè)增加值8810.2萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值77776萬元; 通用設備制造業(yè)完成工業(yè)增加值17637萬元,工業(yè)總產(chǎn)值97464萬元;專用設備制造業(yè)完成工業(yè)增加值136032萬元,工業(yè)總產(chǎn)值444769萬元;儀器儀表及文化辦公設備制造業(yè)完成工業(yè)增加值7078萬元,工業(yè)總產(chǎn)值16942萬元;通信設備、計算機及其他電子設備完成工業(yè)增加值17637萬元,工業(yè)總產(chǎn)值97464萬元;金屬制品業(yè)完成工業(yè)增加9147萬元,工業(yè)總產(chǎn)值63416萬元。
(3)產(chǎn)業(yè)運行呈現(xiàn)“緩慢回升、平穩(wěn)發(fā)展”態(tài)勢。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,1-6月行業(yè)增速處于緩慢回升態(tài)勢,裝備制造行業(yè)總體運行平穩(wěn)。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟恢復緩慢,市場需求持續(xù)疲軟,企業(yè)普遍訂單減少,產(chǎn)品競爭進一步加劇。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)增速出現(xiàn)下滑,尤其是機床行業(yè)走勢依然底位徘徊。新能源裝備方面,風電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)止跌企穩(wěn),緩慢回升;光伏產(chǎn)業(yè)增速雖然較大,但由于占據(jù)份額較小,對整個行業(yè)的貢獻并不明顯。
(4)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目實施進度加快。隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的逐步深入,項目實施進度穩(wěn)步增快。如酒泉市北京京城新能源(酒泉)裝備有限公司風力發(fā)電機制造項目,目前辦公樓、廠房已建成,設備基本到位,廠區(qū)內(nèi)綠化基本完成;酒泉正泰太陽能科技有限公司年產(chǎn)150MW晶硅電池組件封裝項目已建成投產(chǎn);投資25億元的萬晟光電500兆瓦太陽能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈一期120兆瓦太陽能光伏電池組件項目8月份可建成投入生產(chǎn);廣東金岳在天水市投資3.2億元的不銹鋼管生產(chǎn)項目,目前已完成地勘、圖紙設計等;總投資2.1億元的天水明訊電子科技有限公司明訊通訊產(chǎn)業(yè)基地建設項目設備已訂購, 1、2、3號生產(chǎn)廠房已建設完成,正在進行輔助設施建設。
(5)裝備制造業(yè)園區(qū)建設步伐穩(wěn)步推進。隨著酒泉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)國務院批準升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)后,先后與38家風光電裝備制造領軍企業(yè)簽訂入園協(xié)議,其中上市公司15家,中央企業(yè)10家,總投資達127億元,建成投產(chǎn)26家。上半年,新能源裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值168.6億元,同比增長16.3%;完成工業(yè)增加值41.64億元,同比增長21.7%;實現(xiàn)銷售收入140.49億元,同比增長20.3%。蘭州新區(qū)加快蘭州市區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的裝備制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移速度,力爭按照既定計劃使企業(yè)落戶新區(qū)。總投資77億元的天水裝備制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)園截止6月底已累計完成投資20.95億元,星火機床機床工業(yè)園數(shù)控重型機床制造基地項目一期已基本建成投產(chǎn)、華天電子科技園一期主體工程建成投產(chǎn),長城電工天水電工電器產(chǎn)業(yè)園項目順利推進。裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應將逐漸增強,為我省傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
2.電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁
近年來,甘肅電子信息產(chǎn)業(yè)的新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新成果主要體現(xiàn)在集成電路封裝測試、應用電子、無線電監(jiān)測設備、
物聯(lián)網(wǎng)、
云計算、電子基礎產(chǎn)品、數(shù)字3C產(chǎn)品、LED顯示照明等8個方面。2012年甘肅信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入196.23億元,同比增長12.74%,其中電子制造業(yè)32.75億元,同比增長23.6%;軟件業(yè)19.45億元,同比增長0.5%;通信業(yè)144.03億元,同比增長12.23%。重點骨干企業(yè)的領軍作用明顯,天水華天、長風電子、天水華洋實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全省70%以上。2013年,一批國家高技術產(chǎn)業(yè)項目的組織實施,提高了信息產(chǎn)品制造企業(yè)的技術和規(guī);,增強了市場競爭力,帶動了電子元器件、集成電路、儀器儀表、電子專用設備及通信設備制造業(yè)的快速發(fā)展。
2013年1-8月,甘肅電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大,運行質(zhì)量明顯改善,產(chǎn)業(yè)快速增長態(tài)勢,呈現(xiàn)為以下6個特點:
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速加快。產(chǎn)業(yè)增速加快,實現(xiàn)主營業(yè)務收入41.63億元,同比增長44.09%,月均增長22.5%。其中:電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入月均增長38.31%,軟件和信息技術服務業(yè)主營業(yè)務收入月均增長12.68%。
(2)項目建設穩(wěn)步推進。500萬元以上項目累計完成投資18.7億元,新增固定資產(chǎn)8.8億元,同比增長38%。總投資25億元的金塔萬晟光電500兆瓦太陽能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈一期120兆瓦太陽能光伏電池組件項目和投資3億元的酒泉正泰太陽能科技有限公司年產(chǎn)150MW晶硅電池組件項目已建成投產(chǎn)。天水華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、甘肅信源軟件信息園、西北高新技術產(chǎn)業(yè)基地等一批全省電子信息產(chǎn)業(yè)重點項目進展順利,1-7月累計完成投資17.13億元。
(3)電子制造業(yè)高位向好。實現(xiàn)主營業(yè)務收入29.35億元,同比增長63.9%;完成工業(yè)總產(chǎn)值30.13億元,同比增長50.3%;集成電路封裝達到59.2億塊,同比增長28.31%。華天集團增長勢頭迅猛,主營業(yè)務收入、工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值同比分別增長97.26%、 80.84%、364.5%,在全省電子信息制造業(yè)中所占比重分別為75.43%、74.67%和98.56%,對產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。
(4)軟件服務業(yè)平穩(wěn)上升。軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入12.29億元,同比增長11.8%,增速較6月、7月分別上升6個百分點、1.5個百分點。軟件業(yè)務收入10.57億元,同比增長4.6%;其中軟件開發(fā)、集成電路設計、嵌入式系統(tǒng)軟件收入同比分別增長15.6%、20%和781%;數(shù)據(jù)處理和存儲服務收入、軟件外包服務收入有所下滑,同比下降14.3%、39.8%。
(5)企業(yè)效益明顯改善。實現(xiàn)利稅3.02億元,同比增長45.9%。其中完成利潤總額2.32億元,同比增長45%;上交稅金7048.4萬元,同比增長42.8%。骨干企業(yè)帶動明顯,其中:華天電子集團1-8月完成主營業(yè)務收入22.14億元,同比增長97.26%;完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元,同比增長80.84%;完成出口交貨值11.68億元,同比增長364.5%,分別占到全省電子信息制造業(yè)的75.43%、74.67%和98.56%。
(6)企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。主營業(yè)務成本達到23.32億元,同比增長71.5%,環(huán)比增長20.64%。產(chǎn)成品存貨量仍保持高位,1-8月產(chǎn)成品存貨量為4.96億元,同比增長32.1%,環(huán)比增長5.3%。
3.信息服務業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢
近年來,通信運營企業(yè)結合自身綜合服務優(yōu)勢,加大資金投入,全力支持甘肅信息化建設。2012年,甘肅三大運營商和省廣電網(wǎng)絡公司電信業(yè)務總量累計完成174.67億元,同比增長10.53%,通信主營業(yè)務收入累計完成144.03億元,同比增長12.23%。其中,移動通信業(yè)務收入118.56億元,同比增長14.1%;固定通信業(yè)務收入25.47億元,同比增長4.27%。固定資產(chǎn)投資52.22億元,同比下降8.1%;實現(xiàn)利稅24.32億元,同比增長4.72%。通信業(yè)平穩(wěn)增長,總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
2013年1-6月,甘肅信息服務業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢,呈現(xiàn)為以下4個特點:
(1)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。三大運營商和省廣電網(wǎng)絡公司電信主營業(yè)務收入累計完成79.16億元,同比增長10.73%。其中,移動通信業(yè)務收入66.68億元,同比增長13.69%;固定通信業(yè)務收入12.48億元,同比下降2.8%。固定資產(chǎn)投資28億元,同比增長0.32%;實現(xiàn)利稅15.29億元,同比增長9.43%。全省通信業(yè)平穩(wěn)增長,總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
(2)通信水平進一步提高。固定電話336萬戶,普及率14.2部∕百人,移動電話1891.7萬戶,普及率73.6部∕百人;移動電話用戶繼續(xù)保持較高增長,累計達1891.7萬戶,同比增長11.43%,固定電話用戶數(shù)略有下降,總數(shù)為334.66萬戶,同比下降6.95%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)保持較快增長,寬帶用戶數(shù)累計達到178萬戶,同比增長21.28%;移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)保持較快增長,累計達1451.04萬戶,同比增長34.66%。3G業(yè)務快速發(fā)展,業(yè)務完成投資9.98億元,基站數(shù)達到16218個,用戶數(shù)累計達441.11萬戶。
(3)“智慧城市”建設全面展開。蘭州市正式進入2013年國家第二批智慧城市試點行列,建設任務期為3-5年,資金投入百億元。通過逐步完善全市三維數(shù)字社會服務管理平臺,對各縣區(qū)、各部門已建立的信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、智能系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、管理系統(tǒng)逐步進行整合,實現(xiàn)資源共享,建立社會服務管理“四級平臺管理,六級網(wǎng)格服務”的“12345”運行服務管理模式;酒泉積極爭取中國聯(lián)通IDC(大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)項目落戶,市政府先后與甘肅聯(lián)通、甘肅電信和甘肅移動簽訂了戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。“十二五”期間,三大運營商將投資近15億元,以先進的信息化技術促進酒泉向“智慧城市”邁進,推動各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。截止2013年7月,已完成投資2.02億元,建成2G+3G+WiFi基站82個。
(4)生產(chǎn)性信息服務推進步伐加快。甘肅移動、IBM聯(lián)合斥資6億元打造的西北中小企業(yè)云平臺經(jīng)過10個月的建設優(yōu)化,4月正式上線;西北中小企業(yè)云服務創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2013年4月正式掛牌成立,已有成員單位30多家;2013年5月上線的西北政企云平臺,積極助推甘肅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和模式創(chuàng)新,催生信息消費新熱點、新模式,已上線項目應用30多項,接入企業(yè)600余家,用戶超過1萬戶,對甘肅信息化發(fā)展起到了重要推進作用。下一步,西北政企云平臺將通過不斷完善平臺架構,優(yōu)化合作模式和業(yè)務流程,拓展向工業(yè)、金融、服務、物流、農(nóng)業(yè)等行業(yè)應用的服務,進一步培育
SaaS生態(tài)系統(tǒng),為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的信息服務,預計到年底上線應用數(shù)量將達到80個,接入企業(yè)達到2000家,使用用戶超過2萬戶。甘肅中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設工作中的8個市州綜合窗口平臺和5個產(chǎn)業(yè)窗口平臺方案已經(jīng)確定.
4.生物制藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和效益同步增長
建設生物產(chǎn)業(yè)基地是國家加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措。與 2010 年相比,甘肅生物制藥規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入與2010年相比,分別增長52.43%和43.97%;產(chǎn)值過億元的企業(yè)由2010年的10家增加到2012年的17家,其中超過2億元的企業(yè)9家。2012年隴藥工業(yè)主營業(yè)務收入62.74億元,完成固定資產(chǎn)投資39.75億元,同比增長 104.07% ;規(guī)模以上制藥企業(yè)累計完成工業(yè)增加值26.69億元,同比增長36.8%。2012年10月,蘭州生物產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)國家專家組一次評估通過,成為今年唯一被國家發(fā)展改革委批準認定的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地以生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程和生物農(nóng)業(yè)等領域為發(fā)展重點,計劃到2015年,實現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值400億元,利稅80億元,年均遞增25%以上,初步建成中國西北地區(qū)生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化重要基地,力爭把生物產(chǎn)業(yè)培育成蘭州市的支柱產(chǎn)業(yè)。
2013年1-7月,隴藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢,呈現(xiàn)出以下6個發(fā)展特點:
(1)行業(yè)發(fā)展整體向好。63戶規(guī)模以上制藥企業(yè)完成工業(yè)增加值18.71億元,同比增長31.7%,增幅比去年同期上升2.6個百分點;1-6月實現(xiàn)主營業(yè)務收入38.5億元,同比增長28.73%。通過GMP(國家藥品生產(chǎn)
質(zhì)量管理規(guī)范)認證生產(chǎn)企業(yè)139家,有藥品批準文號3024個。
(2)骨干企業(yè)保持穩(wěn)定增長。1-6月產(chǎn)值過億元企業(yè)達12家,其中蘭州生物所、獨一味、隴西一方三家企業(yè)產(chǎn)值超過2億元;完成固定資產(chǎn)24.83億元,同比增長46.2%;蘭州生物所、獨一味、隴西一方、中農(nóng)威特、岷海制藥、佛慈制藥、隴神戎發(fā)、甘肅扶正、新蘭藥等企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值60%以上;全行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上的企業(yè)達到17家,其中奇正藏藥、蘭州佛慈、獨一味已成為中國A股上市企業(yè)。蘭州生物制品研究所進入全國醫(yī)藥100強企業(yè),在國內(nèi)生物制藥領域已處于領先地位。預計2013年全年實現(xiàn)規(guī)模以上隴藥工業(yè)增加值增長30%。
(3)中藥材種植形成規(guī)模。全省中藥材種植面積達316.8萬畝,產(chǎn)量約75.9萬噸。其中,大宗道地中藥材當歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、甘草5大類藥材分別占全國同類品種產(chǎn)量的90%、60%、50%、50%、25%,5個品種的出口量占全國80%以上。形成了具有一定規(guī)模的中藥材生產(chǎn)基地:以岷縣、宕昌、漳縣等地為中心區(qū)的優(yōu)質(zhì)當歸基地;以渭源、隴西、臨洮、文縣為中心區(qū)的黨參基地;以隴西、武都為中心區(qū)的黃(紅)芪基地;以禮縣、渭源、華亭產(chǎn)區(qū)為中心區(qū)的優(yōu)質(zhì)大黃基地;以金塔、高臺、民勤為中心區(qū)的甘草基地,為加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的保障。
(4)以項目建設促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年,以實施“3341”項目工程為抓手,圍繞“兩個基地、五大產(chǎn)業(yè)”,加快推進“蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)基地”和“定西國家中藥原料供應保障基地”建設,重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥及健康產(chǎn)品、化學藥、生物制造、生物醫(yī)學工程等五大產(chǎn)業(yè),著力推動技術創(chuàng)新及新產(chǎn)品開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈。強化產(chǎn)業(yè)升級技術改造,支持龍頭企業(yè)做特做優(yōu)做強,著力培育4—6個大品種、大品牌。構建現(xiàn)代化倉儲物流交易平臺,形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(5)政策扶持力度進一步加大。2013年5月,隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組制定了《隴藥產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設發(fā)展規(guī)劃》,積極支持以企業(yè)為主體建設標準化藥源生產(chǎn)基地,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式,建設藥源生產(chǎn)基地27.3萬畝;省農(nóng)牧廳會同省財政廳、省發(fā)改委、省扶貧辦安排中藥材產(chǎn)業(yè)扶持資金5442萬元,支持重點產(chǎn)區(qū)中藥材加工企業(yè)和專業(yè)合作社建設標準化示范基地、中藥材原種繁育生產(chǎn)基地等。
(6)科研開發(fā)能力不斷增強。以大學、科研院所和企業(yè)技術中心共同形成了藥物研發(fā)基本格局。目前,已建成國家級企業(yè)技術中心1個,省級企業(yè)技術中心11個,省部共建重點實驗室2個,省級藥品工程研究中心2個,省級生物工程實驗室6個,為下一步重點發(fā)展生物醫(yī)學工程奠定了基礎。
三、未來甘肅高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢展望
目前,先進裝備制造業(yè)、新材料已成為甘肅高技術產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、信息則是甘肅高技術產(chǎn)業(yè)的先導產(chǎn)業(yè)。高技術產(chǎn)業(yè)正在領跑甘肅經(jīng)濟飛速健康發(fā)展,隨著2013年的諸多項目的建設,展望2014年的發(fā)展,甘肅高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會站在一個新的歷史起點上。
近年來,甘肅高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域增長“東快西慢,蘭州突出”的格局雖未改變,但已出現(xiàn)一些值得關注的新趨勢,尤其是酒嘉新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起、金川白銀材料工業(yè)錦上添花,隴東能源產(chǎn)業(yè)增速明顯、天水電子信息與裝備制造發(fā)展加快。隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的不斷深化,高技術有望形成新拉動經(jīng)濟增長動力,區(qū)域發(fā)展格局將在深化調(diào)整中得到優(yōu)化。2014年高技術產(chǎn)業(yè)將進入階段轉(zhuǎn)換期,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢:一方面,由于2013年園區(qū)建設、項目建設、大規(guī)模固定資產(chǎn)投資、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等效能釋放,2014年甘肅高技術產(chǎn)業(yè)增速將呈現(xiàn)高位加速態(tài)勢;另一方面,隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構調(diào)整的深化,在高技術的支持、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的推動和生產(chǎn)性信息服務業(yè)促進下,高技術產(chǎn)業(yè)會走引領高端、大型化、基地化、園區(qū)化的路子,逐步形成上下游產(chǎn)業(yè)的對接。這一趨勢反映了當前甘肅經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換的內(nèi)在規(guī)律,甘肅高技術產(chǎn)業(yè)在“倒逼機制”作用下轉(zhuǎn)型發(fā)展取得進展。但由于工業(yè)化特征的內(nèi)需增長空間有待進一步放大等因素,需要進一步做好園區(qū)基礎設施建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這樣將大大增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,有助于打造甘肅高技術產(chǎn)業(yè)的升級版奠定堅實基礎,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“十二五”期間,甘肅高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展以新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子信息、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保和高技術服務等領域為重點,充分發(fā)揮現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極推進鎳鈷銅有色金屬新材料、稀土功能材料、新型鋁合金材料及深加工、稀貴金屬及深加工、電池材料與電池、不銹鋼、丁苯和丁基橡膠、聚氨酯材料、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、動物疫苗、中藥材種植及加工、馬鈴薯育種及加工、油菜育種及加工、動物育種與擴繁、電子信息產(chǎn)品制造、特色軟件及服務、大型裝備制造、新能源裝備制造、核電裝備制造、新型節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈建設。預期到2015 年,甘肅省高技術產(chǎn)業(yè)增加值將突破400億元,年均增長30% 以上,占全省工業(yè)增加值的比重達到15%以上。“把盆景做成風景,將樹林育成森林”,這是甘肅省委書記王三運對甘肅高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。從全球視野看,高技術產(chǎn)業(yè)將進入新一輪的高速增長期,“十二五”也是甘肅繼續(xù)做強做大高技術產(chǎn)業(yè),加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵時期,是著力增強創(chuàng)新能力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅時期。當前,甘肅正處于全面建設小康社會的攻堅階段,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期,有了2013年諸多項目投資和園區(qū)建設的基礎,2014年甘肅高技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益,都會有較大的提高。
四、甘肅高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
1.從體制和政策入手,提升創(chuàng)新體系運行質(zhì)量
一是確?萍佳邪l(fā)投入的強度目標實現(xiàn)。甘肅高技術創(chuàng)新體系處于“投入低、產(chǎn)出低、價值低”的運行狀態(tài),國際表明,R&D投入強度在工業(yè)化進程中必須保持較高水平。由于創(chuàng)新效率和成果轉(zhuǎn)化水平的提升是個緩慢過程,因此,需要長期的政策鼓勵和進行科技體制改革,以進一步提高科技資源配置效率和營造創(chuàng)新的制度環(huán)境。二加強功能性政策對創(chuàng)新環(huán)節(jié)的有效引導。當前,亟須加大對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新環(huán)節(jié)的功能性政策支持力度。對于政府而言,應著力為企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境,維護公平競爭,降低社會交易成本,創(chuàng)造有效率的市場環(huán)境,使市場功能得到充分發(fā)揮。補貼等政策應該是用于基礎性的研究與開發(fā)、信息服務、人力資本投資等。政府還應更加重視人才培養(yǎng)、加大教育補貼,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
2.構筑產(chǎn)業(yè)鏈條,推動區(qū)域合作發(fā)展
堅持大區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念,以“區(qū)域—園區(qū)—制造基地”模式謀劃在更大圍、更高層面上的區(qū)域分工合作。一是鼓勵企業(yè)以“園區(qū)經(jīng)濟”模式在區(qū)域布局生產(chǎn)基地、分支機構等項目,將不適宜在城市或老廠區(qū)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至開發(fā)區(qū),構建區(qū)域合作鏈條。二是通過規(guī)劃引導和政策扶持,支持科研機構、大型企業(yè)在園區(qū)設立中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地等,推動科技創(chuàng)新成果在其他區(qū)域孵化和產(chǎn)業(yè)化,輻射帶動更大范圍區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是積極打造蘭白(蘭州、白銀)、酒嘉(酒泉、嘉峪關)、關中—天水經(jīng)濟區(qū)(天水、慶陽、平?jīng)龅龋、蘭西銀(蘭州、西寧、銀川)等區(qū)域的高技術產(chǎn)業(yè)鏈條,拉長高技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展鏈條,構筑差異化和互補性產(chǎn)業(yè),充分挖掘和體現(xiàn)區(qū)域獨特資源、比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/div>
3.緊盯科技創(chuàng)新,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
甘肅高技術產(chǎn)業(yè)面臨補課、擴展、迎新的任務,立足本土特色優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎條件,在新能源、新能源裝備制造業(yè)、新材料、新醫(yī)藥和生物制造、信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心關鍵技術上實現(xiàn)重點突破和持續(xù)攻關,促進創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合,占領科技制高點,是培育甘肅未來新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。緊緊把握新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先機,加快培育新興產(chǎn)業(yè)基地,促進新興產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化,以高端化、規(guī);、集聚化和國際化為導向,加快發(fā)展形成規(guī)模優(yōu)勢和完整的產(chǎn)業(yè)鏈結構,打造西北主要的新興產(chǎn)業(yè)基地。同時,繼續(xù)擴大高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大幅度提高高新技術產(chǎn)品附加值,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高發(fā)展質(zhì)量。積極探索建立吸納整合國外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的新渠道、新機制,在重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域,構建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。
4.堅持雙輪驅(qū)動,重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
高技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的關聯(lián)度,以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術水平為核心,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,是推動甘肅高技術產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵。一是結合重大工程建設和重大成套裝備開發(fā),廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升冶金有色、石油化工、建材、電力、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,向價值鏈高端攀升,提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二是依托產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需關鍵技術和重大裝備的研制開發(fā),解決制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,占領產(chǎn)業(yè)競爭的技術制高點。三是實施重大科技專項建設,以產(chǎn)業(yè)技術引導企業(yè)按市場需求改造傳統(tǒng)產(chǎn)品,加快新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和應用,著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略,大力培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。四是通過信息化與工業(yè)化融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。在自動化、智能化、信息化等方面,政府需要推動實施一批有廣泛帶動效應的示范項目,加快建設完善促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的高技術發(fā)展。
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