0 引言
我國(guó)電力行業(yè)的信息化建設(shè)起步較早,信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、發(fā)電廠(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)以及變電站自動(dòng)監(jiān)測(cè)/監(jiān)控等方面。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的持續(xù)發(fā)展,中國(guó)電力企業(yè)的信息化已取得了長(zhǎng)足發(fā)展,信息應(yīng)用、資產(chǎn)等均已形成了一定規(guī)模,覆蓋電力生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),各大型信息系統(tǒng)(如電網(wǎng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理系統(tǒng),電網(wǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)、綜合信息服務(wù)等)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著電力體制改革的深入和市場(chǎng)化程度的提高,電力企業(yè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平與業(yè)務(wù)執(zhí)行效率的要求越來(lái)越高,信息化已經(jīng)進(jìn)入集成建設(shè)階段。當(dāng)前,電力企業(yè)信息集成應(yīng)用需求旺盛,市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,技術(shù)應(yīng)用向縱深方向發(fā)展。
在此背景下,電力行業(yè)信息工程顯現(xiàn)出投資高、周期長(zhǎng)、知識(shí)密集、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),受參與工程人員年輕、所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、項(xiàng)目涉及人員眾多、對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求高等因素的影響,電力行業(yè)信息工程實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題對(duì)工程影響越來(lái)越大。
隨著工信部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》正式發(fā)布以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了信息工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理工程師等方面的管理規(guī)定與辦法,信息化工程監(jiān)理規(guī)范已頒布實(shí)施,信息工程監(jiān)理基礎(chǔ)體系基本建成,監(jiān)理市場(chǎng)有序健康發(fā)展。電力行業(yè)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作不斷發(fā)展、融合創(chuàng)新,取得了一定的成果,有效遏制了以上問(wèn)題的發(fā)生。
1 監(jiān)理定位
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位受業(yè)主單位委托,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)等“四控三管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理服務(wù),促使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到總體目標(biāo)。是在信息化建設(shè)中為了減弱信息不對(duì)稱(chēng)而引入的第三方獨(dú)立組織或者機(jī)構(gòu)。
要明確信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在電力行業(yè)信息的作用,首先要理清監(jiān)理的定位。監(jiān)理定位包括角色定位和功能定位2方面,監(jiān)理角色定位的明確,將確立監(jiān)理在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制中所處的地位;監(jiān)理功能定位的明確,將劃清監(jiān)理在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范指導(dǎo)下的工作內(nèi)容。
1.1 角色定位
由于信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中不斷產(chǎn)生自我調(diào)整和優(yōu)化,項(xiàng)日主體的責(zé)、權(quán)、利也需要隨其進(jìn)行調(diào)整和重新分配,進(jìn)而為監(jiān)理確定了在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目中的極具特色的角色定位。與一般信息化建設(shè)大致相同。在電力信息化項(xiàng)目建設(shè)的主體一般由業(yè)主方、咨詢(xún)方、承建方和監(jiān)理方組成。項(xiàng)目角色關(guān)系如圖1所示。
圖1 項(xiàng)目角色關(guān)系
在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理受業(yè)主方委托直接面對(duì)承建方,與業(yè)主方、承建方形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。大多數(shù)情況,監(jiān)理方與咨詢(xún)方以及上游供應(yīng)商的關(guān)系是間接的,但有時(shí)也需要直接面對(duì),成為工作關(guān)系的一部分。對(duì)于電力行業(yè)信息化工程來(lái)說(shuō)。業(yè)主方一般是業(yè)務(wù)主管部門(mén)或信息化主管部門(mén)。信息化主管部門(mén)在信息工程中直接承擔(dān)工程總指揮或總協(xié)調(diào)的角色,業(yè)務(wù)主管部門(mén)只負(fù)責(zé)項(xiàng)目需求提供以及項(xiàng)目驗(yàn)收。承建方既可以是軟件開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商,也可以是軟、硬件廠(chǎng)商,承建方的組織結(jié)構(gòu)一般比業(yè)主方要復(fù)雜,尤其是大型的電力信息化工程,往往涉及到多個(gè)上游供應(yīng)商、分包商。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理將在業(yè)務(wù)主管部門(mén)或信息化主管部門(mén)的指揮和協(xié)調(diào)下進(jìn)行監(jiān)理工作。
1.2 功能定位
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理按工作方式可分為咨詢(xún)式監(jiān)理、里程碑式監(jiān)理、全程式監(jiān)理,業(yè)務(wù)范圍主要包括信息應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)理、信息規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)項(xiàng)目監(jiān)理、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成項(xiàng)目監(jiān)理、機(jī)房工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理、綜合布線(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理及隱蔽工程項(xiàng)目監(jiān)理等。
相對(duì)而言,采取全程式監(jiān)理的監(jiān)理方責(zé)任最大,比較適合電力企業(yè)。全程式監(jiān)理是一種復(fù)雜的監(jiān)理方式,監(jiān)理作為業(yè)主方授權(quán)的代表,協(xié)助業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面控制和管理。不僅需要對(duì)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)階段進(jìn)行審查,還需安排信息系統(tǒng)監(jiān)理師全程跟蹤、收集信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程的信息。不斷評(píng)估信息系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資,通過(guò)監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)和建議等手段,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、變更和投資4個(gè)方面的控制目標(biāo)。因此,采取全程式監(jiān)理方式的監(jiān)理,其功能定位為監(jiān)控信息系統(tǒng)整個(gè)實(shí)施過(guò)程,發(fā)現(xiàn)并預(yù)警問(wèn)題,推動(dòng)問(wèn)題的解決。
監(jiān)理應(yīng)在信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)階段,根據(jù)其監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的工作流程、方法合理地安排監(jiān)理活動(dòng),監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段執(zhí)行過(guò)程的情況。巡視、檢測(cè)、旁站、審核等監(jiān)理日常工作是項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中最常用、最主要的監(jiān)理活動(dòng)。借助這些監(jiān)理活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,加以分析研究。然后通過(guò)監(jiān)理周、月報(bào)或會(huì)議等溝通手段及時(shí)向業(yè)主方匯報(bào),同時(shí)對(duì)問(wèn)題提出針對(duì)性的評(píng)估意見(jiàn)和解決方法的建議,幫助業(yè)主方及時(shí)掌握實(shí)際系統(tǒng)實(shí)施狀況,對(duì)系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題有客觀、全面的認(rèn)知,并能采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。監(jiān)理還應(yīng)在業(yè)主方授權(quán)的情況下直接向項(xiàng)目干系人提出合理化建議。
2 監(jiān)理作用
2.1 規(guī)范業(yè)主方工作
業(yè)主方應(yīng)正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理在信息化工程中的地位和作用,而監(jiān)理則應(yīng)從第三方的立場(chǎng)對(duì)工程業(yè)主方的行為進(jìn)行監(jiān)控,保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性。
若監(jiān)理的工作獨(dú)立性不受業(yè)主方尊重,則監(jiān)理方無(wú)法做出客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷和處理,直接影響到項(xiàng)目的成敗,進(jìn)而影響業(yè)主方的利益。利用監(jiān)理及時(shí)察覺(jué)信息系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,并與項(xiàng)目干系人進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),督促項(xiàng)目存在的問(wèn)題得到解決。其中,針對(duì)業(yè)主方的問(wèn)題應(yīng)以預(yù)防為主,通過(guò)《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》闡述監(jiān)理方工作方法,明確為完成監(jiān)理內(nèi)容而制定的可執(zhí)行、可度量、可監(jiān)控的具體方法、流程技術(shù)、產(chǎn)出物等細(xì)節(jié),并以此規(guī)范業(yè)主方工作。
針對(duì)電力信息工程監(jiān)理,在眾多規(guī)范業(yè)主工作的方法中,變更控制是最為常用,也是最為重要的手段。變更控制流程如圖2所示。
圖2 變更控制流程
通過(guò)嚴(yán)格控制變更,除了可避免承建方通過(guò)變更來(lái)降低投入。也可讓業(yè)主方意識(shí)到變更對(duì)項(xiàng)目投資、進(jìn)度的影響,從而制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性。
2.2 平衡投資、進(jìn)度和質(zhì)量
信息系統(tǒng)工程控制的三大目標(biāo)——進(jìn)度、質(zhì)量和投資。三者之間相互影響,相互制約,形成一個(gè)矛盾對(duì)立而又相互聯(lián)系的統(tǒng)一體。三者共同構(gòu)成項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng),其中某一方面的變化必然會(huì)引發(fā)其他幾個(gè)方面的變化。因此,任一方面出現(xiàn)問(wèn)題,都將對(duì)三者關(guān)系的整體平衡產(chǎn)生影響,給信息系統(tǒng)工程帶來(lái)負(fù)責(zé)影響。
對(duì)于電力信息化建設(shè)來(lái)說(shuō),進(jìn)度、質(zhì)量和投資相互制約。如果對(duì)信息系統(tǒng)工程質(zhì)量有較高的要求,則需要投入更多的時(shí)間和金錢(qián);如果要在更短的時(shí)間完成原定的信息系統(tǒng)工程,需要適當(dāng)提高投資或在質(zhì)量要求方面做些讓步;如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用,則勢(shì)必要考慮項(xiàng)目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低,否則會(huì)造成工程延期。
進(jìn)度、質(zhì)量和投資之間又是互相統(tǒng)一的。如果建設(shè)方適當(dāng)增加投資,承建方就可以加大資源投入,加速工程進(jìn)度、縮短工期,使信息系統(tǒng)工程能提前投入使用,投資的資金就能夠提早回籠,經(jīng)濟(jì)效益得到提高;如果項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量要求提高,雖然使一次性投資增長(zhǎng)和工期增加,但能夠節(jié)約信息系統(tǒng)項(xiàng)目上線(xiàn)運(yùn)行后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用,降低信息系統(tǒng)運(yùn)維成本,從而使信息系統(tǒng)工程能夠獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益。
監(jiān)理應(yīng)結(jié)合自身信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)從項(xiàng)目出發(fā),明確工程目標(biāo)。而不是順從任何一方的主觀意愿進(jìn)行監(jiān)理。從而促使建設(shè)進(jìn)度、投資、質(zhì)量按計(jì)劃(合同)實(shí)現(xiàn),確保建設(shè)行為合法、科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)。
2.3 協(xié)調(diào)多方關(guān)系
電力行業(yè)信息系統(tǒng)工程涉及項(xiàng)目干系人眾多,包括承建方的系統(tǒng)集成商、軟件開(kāi)發(fā)商、軟硬件供應(yīng)廠(chǎng)商、外包商,業(yè)主方的業(yè)務(wù)部門(mén)、信息主管部門(mén)。各分省公司、地市局,以及咨詢(xún)單位、推廣實(shí)施單位等。面對(duì)眾多的項(xiàng)目干系人,溝通與協(xié)調(diào)是各參與方共同完成建設(shè)任務(wù)的紐帶,是在人、思想和信息之間建立的必要聯(lián)系,它對(duì)于項(xiàng)目取得成功是至關(guān)重要的。組織協(xié)調(diào)可使矛盾著的各個(gè)方面居于統(tǒng)一體中,使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡,使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利。在整個(gè)信息系統(tǒng)工程的建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目管理總目標(biāo)與各參與方目標(biāo)之間是既相聯(lián)系又相矛盾的,要保證項(xiàng)目的參與各方圍繞項(xiàng)目開(kāi)展工作,使項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),這就需要組織協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理受業(yè)主方委托,對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。為了實(shí)現(xiàn)工程合同中的進(jìn)度、質(zhì)量及投資目標(biāo),監(jiān)理要不斷在參與建設(shè)的各單位之間進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使各方做到步調(diào)一致,運(yùn)行一體化。組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制不可缺少的方法和手段。作為監(jiān)理,必須處理好監(jiān)理單位與業(yè)主單位、承建單位之間的關(guān)系.這是監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作成敗的關(guān)鍵。監(jiān)理在協(xié)調(diào)過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行多方位、多角度的換位思考,充分考慮到包括建設(shè)方、承建方在內(nèi)的各方利益,平衡投資、進(jìn)度和質(zhì)量三者關(guān)系,盡量做到公正、科學(xué)、合理和合情,只有這樣,才能進(jìn)行有效的組織協(xié)調(diào)。
3 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,信息化工程建設(shè)勢(shì)頭越來(lái)越猛,信息化工程建設(shè)監(jiān)理在我國(guó)方興未艾。信息監(jiān)理生態(tài)環(huán)境日趨完善,將為信息監(jiān)理奠定良好的基礎(chǔ)。電力行業(yè)信息化建設(shè)離不開(kāi)信息化工程監(jiān)理。而信息化工程監(jiān)理定位的進(jìn)一步明確,以及監(jiān)理作用的充分發(fā)揮,將有助于電力行業(yè)信息化建設(shè)科學(xué)、合理的發(fā)展。相信隨著信息系統(tǒng)工程監(jiān)理深入到電力信息系統(tǒng)工程實(shí)施過(guò)程中,將會(huì)使電力信息化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
核心關(guān)注:拓步ERP系統(tǒng)平臺(tái)是覆蓋了眾多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)應(yīng)用,蘊(yùn)涵了豐富的ERP管理思想,集成了ERP軟件業(yè)務(wù)管理理念,功能涉及供應(yīng)鏈、成本、制造、CRM、HR等眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理,全面涵蓋了企業(yè)關(guān)注ERP管理系統(tǒng)的核心領(lǐng)域,是眾多中小企業(yè)信息化建設(shè)首選的ERP管理軟件信賴(lài)品牌。
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處:拓步ERP資訊網(wǎng)http://www.ezxoed.cn/
本文標(biāo)題:電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位與作用
本文網(wǎng)址:http://www.ezxoed.cn/html/support/11121812317.html