2013年11月十八屆三中全會在北京成功召開,會議出臺了諸多具體改革方案,在社會各界引起了強(qiáng)烈反響,也讓人們備受鼓舞。三中全會中關(guān)于市場在資源配置的作用從“基礎(chǔ)”向“決定”的轉(zhuǎn)變,更讓廣大的民營企業(yè)振奮不已。E-works認(rèn)為,新一輪市場化改革必將為民營企業(yè)的發(fā)展帶來新契機(jī)。
十八屆三中全會將市場化提到了一個(gè)決定性的地位,意味著未來政府將減少對資源的直接配置,并向市場更多地放權(quán),以平等對待不同所有制的企業(yè)。但是,要想建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,必須要對一直受到國家保護(hù)的國企進(jìn)行改革,使得國企更加適應(yīng)市場化。因此,十八屆三中全會在論述市場化決定性地位的同時(shí),也表明了改革國企的決心。
國企改革遠(yuǎn)不是國企自身的改革,更重要的是為民企提供更廣闊的空間,打破壟斷,引入競爭,進(jìn)而激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。改革將使國家對公益性行業(yè)加大投入,自然壟斷行業(yè)將自然壟斷環(huán)節(jié)和可引入競爭環(huán)節(jié)分開,一般性競爭領(lǐng)域完全放開。除“供水、供氣、供電、公共交通”等公益性行業(yè)和“電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、鐵路路網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)”等網(wǎng)絡(luò)型壟斷環(huán)節(jié)外,其它領(lǐng)域政府均鼓勵(lì)打破壟斷,引入競爭。
這一政策的推出將對現(xiàn)有國企和大多行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,特別是鋼鐵、石油、汽車、煤炭等壟斷性行業(yè),這些行業(yè)如果能夠逐漸對民營資本開放,有可能成為中國未來二三十年持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的很重要的一個(gè)動力。
其實(shí), 民營企業(yè)進(jìn)軍壟斷行業(yè)已在制造領(lǐng)域多個(gè)行業(yè)如火如荼。山東魏橋集團(tuán)自建電網(wǎng),打破電網(wǎng)公司的壟斷,不但為集團(tuán)旗下企業(yè)供電,而且也向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民提供價(jià)格更低的電。此外,在石油石化行業(yè),國家已考慮對原油成品油進(jìn)口向民企放開,在2012年中石油上游管道已向社會資本放開;頁巖氣區(qū)塊招標(biāo)已面向全社會放開;廣匯能源跨境天然氣管道獲批,取消企業(yè)投資開發(fā)新油田、新氣田項(xiàng)目核準(zhǔn);民企獲準(zhǔn)建立民營LNG接收站,獲得原油倉儲牌照……;在軍工行業(yè),提倡軍民結(jié)合,引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)領(lǐng)域。由于軍工產(chǎn)業(yè)鏈較長,因此社會資源向軍工產(chǎn)業(yè)配置,軍工產(chǎn)業(yè)鏈在未來幾年肯定面臨著大發(fā)展,不只是飛機(jī)、導(dǎo)彈、航母等武器裝備,也包括航天設(shè)備、軍工通信等配套性轉(zhuǎn)民用的細(xì)分子行業(yè)。
新一輪政策轉(zhuǎn)向?qū)⒔o中國企業(yè)帶來新的現(xiàn)象,一批民營行業(yè)的領(lǐng)頭羊或在數(shù)年內(nèi)崛起,目前在一些行業(yè)中具有獨(dú)特優(yōu)勢、占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位的企業(yè),可能也會借此機(jī)遇變得更加強(qiáng)大。與此同時(shí),這一輪市場改革對于民營企業(yè)也存在巨大的挑戰(zhàn),只有那些具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)才有機(jī)會進(jìn)入壟斷性行業(yè)和新行業(yè),參與市場競爭。
延伸閱讀:
十八屆三中全會后民企迎來制度平等競爭時(shí)代
http://articles.e-works.net.cn/manufacturing/article113917.htm
新一輪國企改革研究:“國退民進(jìn)”大幕開啟
http://articles.e-works.net.cn/manufacturing/article113368.htm
制造業(yè)國進(jìn)民退引發(fā)深思
http://articles.e-works.net.cn/570/Article74542.htm
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