據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月27日下午主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。
 

　　中共中央政治局常委、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山出席會議。

　　會議審議通過了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點工作》，并研究了近期工作。

　　“網(wǎng)絡(luò)安全對國家牽一發(fā)而動全身”

　　習(xí)近平在講話中指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就，網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，網(wǎng)民數(shù)量世界第一，我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時也要看到，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。

　　習(xí)近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。

　　“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”

　　習(xí)近平指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

　　習(xí)近平強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標(biāo)志。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，要加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，更好惠及民生。

　　習(xí)近平指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)；要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍；要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

　　“小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用”

　　習(xí)近平強調(diào)，要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。

　　習(xí)近平強調(diào)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　習(xí)近平強調(diào)，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。

　　中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　解讀

　　網(wǎng)絡(luò)安全上升到國家安全戰(zhàn)略

　　提到國家安全，以往人們想到的通常是外敵入侵。但現(xiàn)在的安全觀念，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的安全范疇，網(wǎng)絡(luò)安全也是國家安全的要素。

　　虛擬傳播突破傳統(tǒng)國界線

　　網(wǎng)絡(luò)是一種“新邊疆”，國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院教授徐輝告訴記者，“網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的新領(lǐng)域”，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為了中美元首會晤的討論話題。

　　“現(xiàn)在國內(nèi)的某些問題，通過網(wǎng)絡(luò)外溢效應(yīng)，速度和影響范圍和非網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)不可同日而語。”外交學(xué)院院長助理王帆說，虛擬空間的傳播突破了傳統(tǒng)的國界線，更會影響到實體世界的人和關(guān)系。

　　網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅涉及信息戰(zhàn)，“還涉及輿論、公共關(guān)系、技術(shù)，更涉及公共安全。”王帆認(rèn)為，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，意味著網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到中國的國家安全戰(zhàn)略層面。

　　最高層統(tǒng)籌更加重視頂層設(shè)計

　　十八屆三中全會后，中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三個專項機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人配備，都是最高規(guī)格：深改領(lǐng)導(dǎo)小組由習(xí)近平擔(dān)任組長，李克強、劉云山、張高麗任副組長；中央國安委由習(xí)近平任主席，李克強、張德江任副主席；網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，亦是習(xí)近平任組長，李克強、劉云山任副組長。

　　在國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心副主任張敏謙看來，由習(xí)近平親自擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人，主抓三個專項機構(gòu)，反映出新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體更加重視頂層設(shè)計。他認(rèn)為，這三個機構(gòu)要解決的問題，是中國當(dāng)前面臨的眾多問題的“綱”，三個方面抓好了，很多問題便可迎刃而解。

　　王帆認(rèn)為，習(xí)近平親自出任三個專項機構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，也反映出兩個大局的重要性：國內(nèi)國際兩個大局。“而且最主要的是，現(xiàn)在兩個大局連在了一起：即國內(nèi)問題國際化，國際問題國內(nèi)化。”由最高層來統(tǒng)籌，能夠提高決策效率，提高執(zhí)行的力度和效果。“最高決策層來統(tǒng)籌這幾個重點，顯然從人員調(diào)動，人力安排，資源協(xié)調(diào)等方面，都能更好地得到保障。”

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