國務(wù)院總理李克強(qiáng)在“2016年夏季達(dá)沃斯論壇”開幕式致辭時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺,最大限度地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)為社會共享,便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),提高政府效率”。
中國實(shí)施數(shù)據(jù)開放計(jì)劃:充分釋放數(shù)據(jù)紅利
如何理解總理提到的政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享?政府大數(shù)據(jù)分為兩類三層。兩個(gè)類型包括政務(wù)數(shù)據(jù)和政府?dāng)?shù)據(jù)。其中,政務(wù)數(shù)據(jù)可以免費(fèi)公開;而政府?dāng)?shù)據(jù),包括政府掌握的氣象、教育、醫(yī)療等數(shù)據(jù)在內(nèi),分為有價(jià)值有償公開和不能公開兩層。”同時(shí),政府要將“惠及民生能夠免費(fèi)公開的政務(wù)數(shù)據(jù)”及“有價(jià)值有償公開的政府?dāng)?shù)據(jù)”逐步開放,這是避免數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)的有效方式。
政府大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍十分廣泛,教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)金融等諸多領(lǐng)域都有應(yīng)用場景,其最終價(jià)值應(yīng)該體現(xiàn)在智慧民生服務(wù)上。
現(xiàn)今,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大機(jī)遇、大紅利的時(shí)代已然到來。2020年年底前,我國將逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等數(shù)據(jù)集開放,帶動大數(shù)據(jù)增殖性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用,充分釋放數(shù)據(jù)紅利。
◎國內(nèi)外政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用:初見成效
目前,以政府?dāng)?shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)匯集和共享為支撐,以提高政務(wù)效率和服務(wù)能力為目標(biāo)的政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用相對成熟和廣泛。包括中國在內(nèi),聯(lián)合國成員中已有130多個(gè)國家政府開始逐步實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享開放,并初見成效。
1、氣象數(shù)據(jù)為理性救災(zāi)指明道路
大數(shù)據(jù)對地震等“天災(zāi)”救援已經(jīng)開始發(fā)揮重要作用,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將為“理性救災(zāi)”指明道路。抓取氣象局、地震局的氣象歷史數(shù)據(jù)、星云圖變化歷史數(shù)據(jù),以及城建局、規(guī)劃局等的城市規(guī)劃、房屋結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)源,通過構(gòu)建大氣運(yùn)動規(guī)律評估模型、氣象變化關(guān)聯(lián)性分析等路徑,精準(zhǔn)地預(yù)測氣象變化,尋找最佳的解決方案,規(guī)劃應(yīng)急、救災(zāi)工作。
2、數(shù)據(jù)開放共享實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)
為進(jìn)一步提升部門的調(diào)度能力、辦理水平和群眾滿意度,北京市“12345”便民電話中心選擇云服務(wù)器,升級成為北京市非緊急救助服務(wù)綜合受理調(diào)度平臺,整合全市的便民呼叫服務(wù),支撐群眾的訴求、求助、批評和建議,并可為公眾提供方便、快捷的公共信息服務(wù),真正成為全市的輿情中心、信息匯集中心和城市名片。
3、旅游大數(shù)據(jù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
山東省將省內(nèi)公安系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等十余個(gè)涉旅行業(yè)部門聯(lián)合,整合全省旅游行業(yè)的要素?cái)?shù)據(jù),開發(fā)完成旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測管理服務(wù)平臺。通過管理分析旅游大數(shù)據(jù),山東省提升景區(qū)管理水平,挖掘省內(nèi)旅游資源,開發(fā)更多符合游客需求的景點(diǎn)以及“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游服務(wù),進(jìn)而帶動景區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、大數(shù)據(jù)助力公共設(shè)施維護(hù)
波士頓的冬天積雪很厚,為此波士頓新城區(qū)辦公室發(fā)布了一款名為“領(lǐng)養(yǎng)消防栓”的應(yīng)用,用大數(shù)據(jù)技術(shù)維護(hù)公共設(shè)施。在地圖上標(biāo)注波士頓內(nèi)13000個(gè)消防栓的位置,實(shí)時(shí)監(jiān)測消防栓的動態(tài)。一旦消防栓被雪掩埋,它的主人將收到手機(jī)消息通知,并前去鏟除消防栓周圍積雪,實(shí)現(xiàn)由過去政府出面解決模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎_放數(shù)據(jù)、讓社會參與利用的模式。
5、交通大數(shù)據(jù)預(yù)警擁堵
交通堵塞,耗時(shí)堵心。法國里昂市推出“決策支持系統(tǒng)優(yōu)化器”系統(tǒng),通過采集的交通信號燈、二氧化碳傳感器、汽車的數(shù)據(jù)以及來自社交媒體的交通數(shù)據(jù)源,實(shí)時(shí)報(bào)告交通情況并偵測擁堵時(shí)間。該系統(tǒng)可預(yù)警擁堵,交管人員借助信號燈的設(shè)置提高車輛流通速度;調(diào)整路線,幫助駕駛者節(jié)約時(shí)間并降低碳排放量;查看處理方案,協(xié)助交通部門對未來交通狀況進(jìn)行預(yù)測。
6、教育大數(shù)據(jù)提高畢業(yè)率
美國阿拉巴馬州的縣級移動公共學(xué)校系統(tǒng)自2008年以來輟學(xué)率高達(dá)48%。在對95所學(xué)校的學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘后,提煉出學(xué)生輟學(xué)前的“信號”,并制定有針對性的措施。該地區(qū)也因此成功將學(xué)生的畢業(yè)率提高到70%,學(xué)生成績也獲得大幅增長。
數(shù)據(jù)的開放共享是建立開放型、服務(wù)型、現(xiàn)代型政府的開始。通過以上案例可見,各國加快數(shù)據(jù)開放已成為必然趨勢,在行政領(lǐng)域圍繞大數(shù)據(jù)與時(shí)俱進(jìn)大有文章可做。通過數(shù)據(jù)開放,政府正在成為“數(shù)據(jù)資源化”的帶頭人,并引導(dǎo)數(shù)據(jù)更深層次滲透,成為滋養(yǎng)全社會福祉的重要源泉,成為推動信息和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依靠。
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本文標(biāo)題:國內(nèi)外政府大數(shù)據(jù)六大典型應(yīng)用
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