詢價采購主要適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,它既能滿足采購單位的一些數(shù)量不多、金額較小、時間要求緊的采購需求,同時也能有效地節(jié)約采購過程的成本。
為了使詢價采購能充分體現(xiàn)公開、公平、公正及競爭和效益原則,就物資采購詢價程序進(jìn)行如下建議。
一、詢價準(zhǔn)備階段
1、進(jìn)行采購計劃分析
采購部門在受理使用部門委托的采購計劃后,要對使用部門提出的采購計劃,從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場等幾個方面進(jìn)行全方位綜合分析。
2、制定采購方案,確定采購貨物清單
對經(jīng)分析、論證后的采購方案,采購部門要會同使用部門及相關(guān)技術(shù)專工確定最后的采購清單,明確有關(guān)技術(shù)要求和商務(wù)要求。
3、編寫詢價單
根據(jù)采購清單及有關(guān)技術(shù)要求編制詢價單。詢價單主要應(yīng)包括以下內(nèi)容:
①詢價公告或報價邀請函:包括采購項目簡介和內(nèi)容、報價單位資格要求、報價單位獲取詢價書的辦法及時間、報價時間要求、報價地點、報價方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
②采購項目要求:包括采購單位的基本情況、采購項目的詳細(xì)內(nèi)容和要求、采購項目清單和相關(guān)技術(shù)要求、報價單位的資質(zhì)條件、合同的特殊條款等。
③報價單位須知:包括詢價單的主要內(nèi)容、項目的實施過程和具體要求、對報價單位的要求、報價單的格式及內(nèi)容、報價方式和時間要求、對報價單評價的方法和原則、確定成交辦法及原則、授予合同的辦法等。
④報價文件格式:主要包括報價單、報價表、主要設(shè)備及服務(wù)說明、報價單位的資格證明文件和服務(wù)承諾以及相關(guān)內(nèi)容等。
4、詢價單的確認(rèn)
詢價單編制完成后,須送使用部門審核確認(rèn),經(jīng)使用部門負(fù)責(zé)人及技術(shù)專工簽字后,方可正式印制。
5、邀請供應(yīng)商
按照詢價單確定的供應(yīng)商資格條件和邀請方式,邀請相關(guān)供應(yīng)商前來參與報價,可采用以下2種方法:
①在媒體刊登報價邀請函,廣泛邀請有興趣參與的供應(yīng)商前來報價。
②在合格供應(yīng)商信息庫中采取隨機方式公開選擇三家以上符合詢價條件的供應(yīng)商,以送發(fā)書面邀請函的辦法邀請其前來報價的一種方式。
6、進(jìn)行資格預(yù)審
對有興趣參與報價的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審,主要是對其提交的有關(guān)資格證明文件進(jìn)行審查,包括基本資格審查和專業(yè)資格審查等。如從合格供應(yīng)商信息庫中邀請,可不需進(jìn)行資格預(yù)審。
7、發(fā)出詢價書
對經(jīng)過資格審查、符合項目要求的供應(yīng)商發(fā)出詢價書。
8、成立詢價小組
詢價小組主要負(fù)責(zé)對各供應(yīng)商提供的報價按照詢價單的規(guī)定進(jìn)行獨立評價。詢價小組一般由物資采購部門代表、使用部門代表、技術(shù)專工,法律事務(wù)、財務(wù)部門等方面人員組成。
二、詢價及評價階段
1、公開報價
各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向物資采購部門提交報價文件,報價文件要求為密封報送,一般不應(yīng)接受傳真或電話報價。報價文件提交后,供應(yīng)商不得對報價文件進(jìn)行修改。
物資采購部門應(yīng)指定專人(二人以上)在報價截止時間前接收報價文件,并妥善保管,嚴(yán)格保密。對在截止時間之后遞交的報價應(yīng)拒絕接收。
物資采購部門在報價時間截止后,對各供應(yīng)商提供的報價文件中的報價表進(jìn)行公開報價,在此之前價格嚴(yán)格保密。
公開報價時應(yīng)邀請使用部門代表、供應(yīng)商代表、監(jiān)督方代表(紀(jì)檢監(jiān)察部門)、有關(guān)方面的技術(shù)專工、詢價小組成員和接收報價人員參加公開報價。
2、詢價小組審閱報價文件
詢價小組全體成員審閱各供應(yīng)商的報價文件,主要審查各報價文件的完整性、報價單位資格及資質(zhì)的符合性等,以判定報價文件的有效性等。
3、詢價小組進(jìn)行綜合評價
詢價小組要對各供應(yīng)商的報價進(jìn)行綜合評價,評價的依據(jù)主要是詢價單、評價辦法和文件及事先制定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等,并確保公平地對待每一個報價單位提交的報價。
在審閱報價文件及對報價文件進(jìn)行綜合評價過程中,詢價小組不得同某一個供應(yīng)商就其報價進(jìn)行談判。
4、詢價小組出具詢價結(jié)果報告
詢價小組應(yīng)出具詢價結(jié)果報告。詢價結(jié)果報告主要包括:詢價公告(報價邀請函)發(fā)出的日期、方式,響應(yīng)詢價及獲取詢價書的供應(yīng)商名單,報價及評價日期和地點,詢價小組成員及工作人員名單,報價記錄,對報價資格性、符合性的審閱情況,及報價無效的供應(yīng)商名單及原因說明。
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