1 監(jiān)理目標

    *加強工程實施方案的合法性、合理性、與設(shè)計方案的符合性：

    *促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合承建合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標準。

    *明確工程實施計劃，對于計劃的調(diào)整必須合理、受控；

    *促使工程實施過程滿足承建合同的要求，并與工程設(shè)計方案、工程計劃相符。

2 質(zhì)量控制

    *工程實施開始前，承建單位應(yīng)提交質(zhì)量管理計劃報審表，懿理方組織審核質(zhì)量管理計劃，質(zhì)量管理計劃不符合要求時，監(jiān)理方簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令承建單位整改；否則，監(jiān)理方在質(zhì)量管理計劃報審表中簽認。

    *工程實施開始前，組織業(yè)主單位、承建單位召開工程實施準備會議，要求承建單位落實實施計劃、實施方案和必要的準備工作，會議內(nèi)容作會議紀要，并經(jīng)三方簽認。

    *工程實施開始前，承建單位應(yīng)提交工程實施方案報審表，監(jiān)理方組織審核實施方案。工程實施方案存在缺陷時，監(jiān)理方簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令承建單位整改；否則，監(jiān)理方在工程實施方案報審表中簽認；監(jiān)理方審核工程實施方案的內(nèi)容如下：

    ·實施方案與合同、設(shè)計方案和實施計劃的符合性；

    ·實施方案的合理性和可行性；

    ·實施方案與法律、法規(guī)和標準的符合性；

    ·工程實施的組織機構(gòu)。

    *組織對承建單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進行驗收，對驗收結(jié)果作驗收記錄，并經(jīng)三方簽認；不符合合同或相關(guān)標準規(guī)定的產(chǎn)品及服務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認。沒有被簽認的產(chǎn)品及服務(wù)不得在工程實施中應(yīng)用。產(chǎn)品及服務(wù)驗收應(yīng)包括如下內(nèi)容：

    ·產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)與承建合同要求和產(chǎn)品文檔的說明一致；

    ·產(chǎn)品及服務(wù)的有效性和真實性；

    ·必要時，監(jiān)理方可依據(jù)承建合同、技術(shù)標準或事先約定的方法檢測產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量，對于數(shù)量較大的同類型產(chǎn)品及服務(wù)，監(jiān)理方可采取抽樣方法；

    ·必要時，要求承建單位提交第三方測試機構(gòu)出具的測試報告，并核驗產(chǎn)品認證證書、檢測報告的真實性、有效性；第三方測試機構(gòu)應(yīng)經(jīng)業(yè)主單位和監(jiān)理方同意。

    *按計劃檢查承建單位工程實施狀況、人員與實施方案的一致性。

    *執(zhí)行已確定的階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制措施及方法，并作監(jiān)理日志。出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，經(jīng)確認后監(jiān)理方簽發(fā)監(jiān)理通知單，報業(yè)主單位、承建單位，責(zé)令承建單位整改。

    *及時處理承建單位提交的工程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實施申請，審核其合理性后簽認，報業(yè)主單位批準。

    *必要時，檢查承建單位重要工程步驟的銜接工作，作監(jiān)理日志。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認可，承建單位不能進行與之相關(guān)的下一步驟的實施。

    *及時處理工程變更申請，審核變更的合理性，保證工程總體質(zhì)量不受影響。

    *有分包單位時，組織審核分包單位的工程實施資格，禁止不具備工程實施資格的分包單位參與工程施工。

    *監(jiān)理方參照以下程序處理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故：

    ·要求承建單位在事故發(fā)生后立即采取措施，盡可能控制其影響范圍，并及時簽發(fā)停工令，報業(yè)主單位；

    ·在接到事故中報后立即組織有關(guān)人員檢查事故狀況、分析原因，與業(yè)主單位、承建單位共同確認初步處理意見；

    ·監(jiān)督承建單位采取措施，查清事故原因，審核承建單位提出的事故解決方案及預(yù)防措施，提出監(jiān)理意見，提交業(yè)主單位簽認；

    ·審查承建單位報送的事故報告及復(fù)工中請，條件具備時，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令。

    ·監(jiān)理方若發(fā)現(xiàn)工程實施過程存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)及時向承建單位簽發(fā)停工令，并報業(yè)主單位，監(jiān)督承建單位進行整改。整改完畢后，及時處理承建單位的復(fù)工申請。

3 進度控制

    *審核承建單位工程實施計劃的合理性，實施計劃不可行時，監(jiān)理方簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令承建單位整改；否則，監(jiān)理方在實施計劃報審表中簽認。

    *承建單位提交開工申請后，監(jiān)群方審核開工中請，檢查工程準備情況。工程實施條件具備時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)開工令，并報業(yè)主單位簽認，通知承建單位開始工程實施。

    *承建單位提交階段性進度計劃報審表后，監(jiān)理方審核階段性進度計劃合理性。階段性進度計劃不可行時，監(jiān)理方簽發(fā)監(jiān)理通知單；否則，監(jiān)理方在階段性進度計劃報審表中簽認。

    *定期檢查、記錄工程的實際進度情況，確保實際進度與計劃相一致。

    *及時處理工程延期申請，宜按下述程序處理工程延期：

    ·根據(jù)工程情況確認其合理性，并與業(yè)主單位、承建單位協(xié)商確認后，由總監(jiān)理工程師對工程延期中請予以簽認；

    ·工程延期影響工程總體進度計劃時，監(jiān)理方要求承建單位修改工程總體進度計劃，經(jīng)三方簽認后，做工程備忘錄。

    *組織審查進度糾偏措施的合理性、可行性，簽發(fā)監(jiān)理通知單，報業(yè)主單位，并要求承建單位按計劃進行修改。

4 投資控制

    *總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)承建合同及其補充協(xié)議，審核承建單位提交的工程階段性報告和付款申請。滿足付款條件時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，報業(yè)主單位簽認。

    *從目標系統(tǒng)的質(zhì)量、進度和投資等方面審查工程變更，由于變更引起投資的改變應(yīng)按照合同的相關(guān)條款執(zhí)行。在合同中沒有規(guī)定的，應(yīng)在變更實施前與業(yè)主單位、承建單位協(xié)商確定變更導(dǎo)致的投資變化，并作工程備忘錄。

    *及時處理索賠申請，按下列程序處理：

    ·申請方應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理方提交索賠申請；

    ·總監(jiān)理工程師指定監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；

    ·總監(jiān)理工程師進行索賠審查，與承建單位和業(yè)主單位協(xié)商索賠費用；

    ·總監(jiān)理工程師在承建合同規(guī)定的期限內(nèi)簽發(fā)索賠通知，或在承建合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求中請方提交詳細資料的監(jiān)理通知；

    ·當申請方的索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師綜合考慮工程延期和費用索賠的關(guān)系，做出費用索賠和工程延期的決定。

5 合同管理

    *監(jiān)督合同執(zhí)行情況，定期向業(yè)主單位、承建單位提交監(jiān)理報告。

    *監(jiān)理方宜按以下程序處理工程變更：

    ·業(yè)主單位或承建單位提出的工程變更，應(yīng)編制變更文件，提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織審核，并由三方在工程變更單上予以簽認；

    ·了解工程變更的實際情況，收集相關(guān)資料或信息；

    ·根據(jù)實際情況，參考變更文件及其它有關(guān)資料，按照承建合同的有關(guān)條款，對工程變更范圍、內(nèi)容、實施難度以及變更的投資和工期做出評估，簽發(fā)監(jiān)理通知單，并報業(yè)主單位、承建單位；

    ·對工程變更過程及結(jié)果作工程備忘錄。監(jiān)理方要求承建單位在變更文件簽署前，不得實施工程變更；

    ·根據(jù)工程變更文件監(jiān)督承建單位實施。

    *及時協(xié)調(diào)合同糾紛，公正地調(diào)查分析，提出監(jiān)理意見。

6 信息管理

    *妥善管理工程實施階段所產(chǎn)生的開工令、停工令、監(jiān)理通知、監(jiān)理報告、監(jiān)理日志和工程備忘錄等資料。

    *對工程實施階段三方共同參與的過程和活動作工程備忘錄，并由三方確以。

    *監(jiān)督業(yè)主單位、承建單位按照既定的要求編制和管理工程文檔，如實施計劃、實施方案、產(chǎn)品及服務(wù)驗收報告、索賠申請和變更申請等。

7 組織協(xié)調(diào)

    *與業(yè)主單位、承建單位共同建立實施階段協(xié)調(diào)的機制，如監(jiān)理例會、專題會議等。

    *監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決工程實施過程中的各種專項問題，并作會議紀要，提交業(yè)主單位和承建單位。

    *協(xié)調(diào)業(yè)主單位和承建單位對工程變更的范圍和內(nèi)容等方面，達成一致意見。

    *協(xié)調(diào)業(yè)主單位和承建單位對索賠的意見達成一致。

    *監(jiān)理方協(xié)調(diào)業(yè)主單位配合承建單位的工程實施。

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本文標題：軟件工程實施階段的監(jiān)理體系建設(shè)

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