隨著社會信息化建設(shè)進程的深入推進,社會各行各業(yè)都在各級政府的大力支持下開展信息化建設(shè)項目,863計劃的cD瞄項目、電子攻務(wù)、企業(yè)信息化、科技重大專項、科技創(chuàng)新項目等信息化項目在政府各項資金資助下經(jīng)過立項、評審、資金劃撥、招投標等程序進行,但關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)——項目實施未能有效得到控制,以至項目投入后處于失控狀態(tài)。市場前景好的、市場意識強的、技術(shù)依托單位投人技術(shù)力量充裕、承接單位和業(yè)主充分合作的項目得以成功實施;反之,技術(shù)依托單位投入技術(shù)力量不足、承接單位和業(yè)主難以充分合作的項目往往以失敗告終。如何避免這些問題的出現(xiàn),使政府支持或企業(yè)出資建設(shè)的信息系統(tǒng)項目能如期建設(shè)成功呢?下面,我就信息化建設(shè)項目呼喚信息系統(tǒng)監(jiān)理岡題論述如下:
1當(dāng)前信息化建設(shè)形勢和信息化建設(shè)項目所面臨的問題
當(dāng)前,信息化建設(shè)工程正處于日新月異的發(fā)展時期。在各級政府的重視關(guān)懷下,各行各業(yè)都在花大量的資金投入信息化建設(shè)項目中,各地相繼涌現(xiàn)各種示范工程。形成了信息化建設(shè)大熱的景象。但是,我們不能不看到,許多信息化建設(shè)項目是屬于形象工程,用戶方既對工程實施效果心中沒底,叉缺乏信息系統(tǒng)方面人才和管理經(jīng)驗,急切需要這方面顧問;另一方面,目前信息系統(tǒng)工程存在市場不規(guī)范、政策法規(guī)不完善、缺少監(jiān)督監(jiān)理機制、不重視信息資源安全保密的防范措施等現(xiàn)象,造成個別公司,只看到信息化建設(shè)工程項目投資額度大、利潤高,而不顧自己的能力、信譽、資質(zhì)狀況,也不屑于國家的政策法規(guī)、國家安全,一心只想抓住機遇,把利潤搞上去,他們一哄而起、一擁而上,采用各種手段把項目爭取到手,使在我國信息產(chǎn)業(yè)轟轟烈烈向前發(fā)展的背后,出現(xiàn)了許多不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象。
即使是一些搞得比較好的工程項目,也或多或少地存在一些問題,如項目可行性論證不充分;用戶需求陳述不全面、不準確;用戶要求一變再變、工程進度一拖再拖;甲乙雙方的合同書條文不規(guī)范,缺乏可執(zhí)行性,或存在二義性;出現(xiàn)爭執(zhí)時,雙方各執(zhí)一詞、爭執(zhí)不下;缺少對設(shè)備監(jiān)理、對系統(tǒng)的評測驗收;工程結(jié)束后,承建方投有提交與工程有關(guān)的文檔資料,嚴重影響了工程的連續(xù)性、繼承性、可擴展性;工程長時問不能投人正常運行、工程款一再拖欠,承建方也遲遲拿不到工程款,等等。
凡此種種,造成許多信息系統(tǒng)工程項目不成功、不完善,長期收不了口,“豆腐渣”工程層出不窮,嚴重地影響了信息化建設(shè)工程項目的質(zhì)量和進度,不僅損害了合同簽約雙方(建設(shè)方和承建方)的利益,還給國家和社會造成了許多不應(yīng)有的損失。
保障信息系統(tǒng)工程簽約雙方的利益是保證我國信息產(chǎn)業(yè)和信息系統(tǒng)工程順利發(fā)展的重要方面。在新形勢下,為了確保國家信息產(chǎn)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展,為了使我國信息資源得到更充分的利用,也為了必要的安全保密,對信息化建設(shè)工程項目進行有組織、規(guī)范化的盟理,就顯得更加重要。在這種情況下,用戶希望有個“第三方”為它籌劃建立信息系統(tǒng),選擇合格的承建方,把好信息系統(tǒng)質(zhì)量關(guān):而承建方也希望有個“第三方”為其所提供的信息系統(tǒng)及工程實施過程給予正確的、有權(quán)威性的評價和結(jié)論。因此,作為“第三方”的信息系統(tǒng)監(jiān)理的概念就在這種背景下產(chǎn)生了。
2 信息系統(tǒng)監(jiān)理的必要性和可行性
從1988年起,在國家建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下,我國開展了對犬中型工交項目、重要的民用建筑項目及外資、合資建設(shè)項目實行建設(shè)監(jiān)理。工交建設(shè)項目的建設(shè)監(jiān)理既加快了工程建設(shè)的速度,又確保了工程的建設(shè)質(zhì)量,實現(xiàn)了建設(shè)與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機結(jié)合;工程監(jiān)理工作也達到了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的目標。
建設(shè)部對建筑工程項目實行的“建設(shè)監(jiān)理制度”,是信息產(chǎn)業(yè)實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的樣板。事實上,實行信息化建設(shè)項目監(jiān)理制有助于項目風(fēng)險控制,也是國際上確保項目質(zhì)量和進度的一種通行慣例。
2.1 信息系統(tǒng)監(jiān)理的必要性。
(1)為了我國信息產(chǎn)業(yè)更快更好地向前發(fā)展,國家應(yīng)制定有關(guān)信息系統(tǒng)監(jiān)理的政策法規(guī)及相關(guān)的監(jiān)督管理制度。
(2)為了強化對系統(tǒng)工程建設(shè)的政府管理,國家應(yīng)專門設(shè)立對信息系統(tǒng)工程建設(shè)進行監(jiān)督指導(dǎo)的專門機構(gòu)。
(3)引進競爭機制,完善監(jiān)理行業(yè)的建設(shè)。
(4)切實解決在信息系統(tǒng)建設(shè)市場中缺乏“協(xié)調(diào)約束機制”問題。問題表現(xiàn)在:業(yè)主對信息化建設(shè)工程理解不深;業(yè)主難以順利解決信息化建設(shè)工程中的設(shè)計、招標、投標、優(yōu)選方案、組織管理、調(diào)解糾紛、控制工程質(zhì)量、工期和造價等問題;業(yè)主利用自主權(quán)盲目立項上工程,擴大標準、不臺理壓價、拖欠工程款;承建方不顧質(zhì)量、以次充好,文檔資料不全,影響系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和今后對系統(tǒng)的維護與升級更新。
(5)扭轉(zhuǎn)在信息建設(shè)市場中只有交易主體、缺乏監(jiān)理服務(wù)主體的不健全的局面。
(6)采取切實可行的措施,落實國家信息資源的安全、保密措施,盡量杜絕國外有害信息的污染和傳播。
2.2 信息系統(tǒng)監(jiān)理的可行性
在我國實行信息系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)理是完全可行的。
(1)有國家建設(shè)部的成功經(jīng)驗作為借鑒。
(2)有國家建設(shè)部的大量法規(guī)作為參考。
(3)在計算機行業(yè),有大量的國家標準和行業(yè)標準作為依據(jù)。
(4)國內(nèi)有大量經(jīng)驗豐富的計算機信息處理工程方面的專家、學(xué)者和人才。
(5)“建設(shè)監(jiān)理制度”是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,是連接業(yè)主責(zé)任制、招標投標承包制的中心環(huán)節(jié),也是克服市場經(jīng)濟中某些弊病的手段,一直得到國家的支持。同樣的道理,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理一旦開展也會得到國家和地方政府的強有力的支持。
(6)監(jiān)理制度會得到業(yè)主的接受和歡迎。由于委托了監(jiān)理公司對工程監(jiān)理,業(yè)主無需再設(shè)立龐大的策劃機構(gòu)及花費大量的人力、物力和財力,就能夠達到對工程放心。設(shè)計意圖易被了解。差錯易被糾正,施工質(zhì)量能得到保障,難題易得到解決,工程進度得到較好的控制。
(7)監(jiān)理制度會得到信息系統(tǒng)工程承建單位的支持,開發(fā)過程中的問題易被發(fā)現(xiàn)和及時糾正,拖欠工程款的問題易得到解決。
3 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的目的、特點和特殊性
3.1 信息系統(tǒng)監(jiān)理的哥的。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是在這種大型項目中引入第三方參與的管理機制,在業(yè)主或者項目建設(shè)管理機構(gòu)的授權(quán)委托下,根據(jù)項目的建設(shè)目標、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標準,對承建方提出的技術(shù)方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制,以保證項目在預(yù)算范圍內(nèi)按時、按質(zhì)完成,以保護業(yè)主的利益,規(guī)避或降低項目的風(fēng)險。
3.2 信息系統(tǒng)工程的特點。一般來說信息化建設(shè)工程項目有如下特點:1)行業(yè)新穎、人員年輕;2)投資額度大、工期短、利潤豐厚;3)對從業(yè)人員要求高,不僅要具有豐富的實踐經(jīng)驗和很俠掌握先進技術(shù)的能力,還要知識面寬、通曉國家標準和行業(yè)規(guī)范;4)工程項目的不可預(yù)見成分高,風(fēng)險程度大;5)大多數(shù)從業(yè)人員缺乏工程監(jiān)理的意識。從工程技術(shù)角度來看,信息化建設(shè)工程項目還有如下特點:1)技術(shù)含量高,是智力、知識密集型的產(chǎn)業(yè);2)處于發(fā)展中的高科技領(lǐng)域,高新技術(shù)發(fā)展迅速;3)與技術(shù)的繼承程度相比,創(chuàng)新成分多,新開發(fā)的工作量大;4)工程類型廣泛,涉及國民經(jīng)濟的各行各業(yè);5)多種科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的綜合與交叉;6)用戶需求易隨新技術(shù)發(fā)展而發(fā)生急速變化,甚至有許多要求超過新技術(shù)的發(fā)展。
3.3 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特殊性。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理所具有的特殊性表現(xiàn)在:1)國家在信息產(chǎn)業(yè)中還沒有實行過信息系統(tǒng)工程建設(shè)監(jiān)理制度;2)在中央和地方還投有形成信息產(chǎn)業(yè)工程監(jiān)理的法制體系和管理結(jié)構(gòu)體系;3)信息系統(tǒng)工程中缺少信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范及詳細的成套標準;4)建設(shè)工程監(jiān)理要與信息系統(tǒng)的發(fā)展同步;5)業(yè)主對新科學(xué)技術(shù)的要求一般都很高,常派生出許多亟待開發(fā)研究的新課題;6)它是智力密集型的行業(yè),要求監(jiān)理人員必須專業(yè)知識扎實、知識面寬;7)信息系統(tǒng)工程覆蓋面廣,其工程監(jiān)理涉及國計民生的各行各業(yè),這增加了監(jiān)理工作的難度;8)承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任大;9)不可預(yù)見性的成分多;10)工程監(jiān)理的管理工作復(fù)雜,必須采用新的管理手段,配備先進齊全的技術(shù)設(shè)備;11)要有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)為后盾。
4 信息系統(tǒng)監(jiān)理工作在信息化建設(shè)項目建設(shè)中的作用
4.1 能夠協(xié)調(diào)和保障業(yè)主與承建方進行成功的合作。信息化建設(shè)項目中存在著很多問題亟待解決,其中最突出的是業(yè)主和承建方就實施中的問題存在爭議。業(yè)主往往對自己的需求陳述不清楚,有時不得不完全依靠承建方,有時則擅做主張,不管計算機能否實現(xiàn),要求承建方在信息系統(tǒng)中再現(xiàn)其日常業(yè)務(wù)。承建方也往往從自身角度出發(fā)來選用技術(shù)先進、功能完備的系統(tǒng),并不充分考慮系統(tǒng)的可用性和現(xiàn)行結(jié)構(gòu)的容納性問題。對信息化建設(shè)項目進行監(jiān)理,從專業(yè)的角度對用戶的需求給出項目實現(xiàn)的可能性、途徑和代價的意見,嚴格審查承建方施工計劃和施工方案,及早發(fā)現(xiàn)問題和給出解決問題意見,通過充分協(xié)調(diào),能保障業(yè)主和承建方的合作成功。
4.2 是確保項目工程質(zhì)量、進度和預(yù)算合格的有效的辦渚。業(yè)主希望在建立信息系統(tǒng)時有“第三方”幫助他們把好工程質(zhì)量、進度和成本三大關(guān)。系統(tǒng)參建各方如果希望確保工程高質(zhì)量,就必須有一個臺理的工程進度安排和相應(yīng)的成本。這時就需要監(jiān)理方按照公正、公開、公平的原則,提出監(jiān)理意見,向系統(tǒng)建設(shè)的各參與方說明工程質(zhì)量、進度和成本方面存在的問題,并盡量說服各方完善彌補方案。因此,為了保證信息化建設(shè)項目的質(zhì)量,減少不必要的糾紛,引入第三方的信息化建設(shè)項目監(jiān)理,實施監(jiān)理制度也就成為必然。
4.3 能夠彌補業(yè)主在人力資源和經(jīng)驗上的不足。在信息化建設(shè)項目過程中,由于業(yè)主方面往往了解瞎息技術(shù)的人才不多,特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代較快,業(yè)主的一般技術(shù)人員在計算機、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等信息產(chǎn)品的知識方面比較欠缺,很難掌握最新的信息技術(shù)和信息設(shè)備,這就使得業(yè)主和承建方在信息建設(shè)過程中存在嚴重的信息不對稱問題。業(yè)主往往不知道承建方在技術(shù)方面是否領(lǐng)先,在實施過程中也始終感到心里不踏實,出現(xiàn)問題不知采取何種對策,更談不上對可能出現(xiàn)的問題預(yù)先制定防范措施,從而很希望能有第三方來對承建方提出的建設(shè)方案進行評估,以彌補其人力資源和經(jīng)驗方面的不足。
4.4 有助于發(fā)揮第三方的專業(yè)化服務(wù)功能。信息化建設(shè)項目監(jiān)理將通過監(jiān)理方的專業(yè)管理,對業(yè)主方和承建方都做出約束。監(jiān)理方可以幫助業(yè)主把關(guān)。在實篪項目前,由監(jiān)理方對承建方進行考核,看是否有能力做好業(yè)主的項目。在實施過程中,及時讓業(yè)主了解項目進展,發(fā)現(xiàn)并快速糾正失誤。對許多考慮不周或段有考慮到的地方,及時進行修改。項目結(jié)束后,由監(jiān)理方協(xié)助驗收、測試等后續(xù)工作。同時,在以上過程中,監(jiān)理方也可以協(xié)助承建方順利完成項目建設(shè),可以幫助承建方發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā)中的待定議題,并監(jiān)督待定議題的解決情況,還要對重大議題提供咨詢意見。監(jiān)理方的定期報告制度使業(yè)主了解系統(tǒng)開發(fā)的進展情況,幫助承建方與業(yè)主溝通交流,也可以使有關(guān)方面了解系統(tǒng)開發(fā)中的情況,并監(jiān)督作出的決定是否已經(jīng)解決。總之,監(jiān)理方是客戶方的助手,輔助客戶方來對項目進行控管。其主要作用是發(fā)現(xiàn)并預(yù)警問題,推動問題的解決。它是咨詢建議的提供者,也是項目建設(shè)的推動者,同時還是各方關(guān)系的粘合劑。
4.5 監(jiān)理單位應(yīng)與用戶和承建方三者之間的關(guān)系。用戶是系統(tǒng)的使用者,是投資單位,它與監(jiān)理單位的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系,用戶以委托者的形式委托監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理工作,監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理委托合同的規(guī)定對工程進行監(jiān)督管理。
承建方是具體實施系統(tǒng)工程建設(shè)的單位,它與用戶的承建合同應(yīng)列明接受用戶所委托的監(jiān)理單位的工程全程監(jiān)理條款。承建方和監(jiān)理單位雙方都必須忠實地履行合同。
5 信息系統(tǒng)監(jiān)理機構(gòu)要具備的素質(zhì)要求
信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理是新的、獨立的行業(yè),它的中心任務(wù)是控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量目標。對于信息系統(tǒng)工程講,控制質(zhì)量目標是極端重要的,它關(guān)系著系統(tǒng)工程的成敗。信息系統(tǒng)監(jiān)理單位應(yīng)具有以下的性質(zhì):
(1)服務(wù)性監(jiān)理工作不是系統(tǒng)集成商的直接生產(chǎn)括動,也不是用戶的直接投資活動。它只是在信息系統(tǒng)工程的建設(shè)過程中,利用自己有關(guān)方面的專業(yè)知識(例如計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊和工程建設(shè)等)、技能和經(jīng)驗,為用戶提供監(jiān)督管理服務(wù)以滿足對工程項目監(jiān)督管理的需求。它們服務(wù)對象是用戶,是受用戶的委托進行工作的。它所獲得的報酬也是技術(shù)服務(wù)性的報酬,是腦力勞動的報酬。
(2)獨立性監(jiān)理單位與用戶、承建方成為項目“三方當(dāng)事人”之一。三者之間是平等的、橫向的關(guān)系。監(jiān)理單位是獨立的一方。它應(yīng)按照獨立、自主的原則開展監(jiān)理工作。它必須保持其行為的絕對獨立性,不得從任何方面接受任何形式的好處。只有保持這種獨立性才能使其做出的決定具有公正性,才能圓滿地完成其本身的職責(zé)和用戶交給的任務(wù)。
(3)公正性監(jiān)理單位在用戶和承建方之間應(yīng)成為“公正的第三方”,在工作中它應(yīng)排除各種干擾,以公正的態(tài)度對待委托方(用戶)和被監(jiān)理方(承建方)。特別是當(dāng)委托方和被監(jiān)理方發(fā)生利益沖突和矛盾時能夠以事實為根據(jù),以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽定的臺同為準繩,站在第三者的立場上公正地加以解決和處理,做到公正地行使自己的處理權(quán)。公正性是監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)準則,也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準則。
(4)科學(xué)性監(jiān)理工作是一種高智能的技術(shù)服務(wù),所以從事監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準則。信息系統(tǒng)本身就屬于高科技領(lǐng)域,而信息系統(tǒng)工程的建設(shè)更涉及許多高新科技領(lǐng)域。因此在信息系統(tǒng)工程建設(shè)的過程中,必須用科學(xué)的思想、理論、方法和手段來進行監(jiān)督和管理。
信息系統(tǒng)工程建設(shè)監(jiān)理單位為圓滿地完成所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)必須具有一支高水平的監(jiān)理工程師隊伍。由于監(jiān)理工作本身的特殊性,監(jiān)理工程師應(yīng)接受履行監(jiān)理職責(zé)所應(yīng)有培訓(xùn)。他除應(yīng)具有較高的學(xué)歷和與信息系統(tǒng)有關(guān)的專業(yè)知識外,還應(yīng)具有豐富的工程建設(shè)、硬件安裝維修、軟件開發(fā)調(diào)試、系統(tǒng)維護管理等方面豐富的實踐經(jīng)驗。此外,還應(yīng)具有良好的道德品質(zhì),為人正直廉潔,辦事公道,能聽取不同意見,有良好的包容性和具有健康的體魄和充沛的精力。
監(jiān)理公司的資質(zhì)就是該公司的監(jiān)理能力、監(jiān)理效果的表現(xiàn)。能力和效果決定于人員素質(zhì)、資金數(shù)量、專業(yè)技能、配套能力、技術(shù)裝備、監(jiān)理業(yè)績和內(nèi)部的管理水平。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司應(yīng)根據(jù)國家的法規(guī)和自身發(fā)展的方向確定自己當(dāng)前和長遠的資質(zhì)目標。
信息系統(tǒng)監(jiān)理的中心工作是對工程項目實施投資、質(zhì)量、進度三方面的控制,使工程項目在保證質(zhì)量和滿足進度要求的前提下,實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質(zhì)量,而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個項目的監(jiān)理效果。所以,必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律知識,具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才——造價工程師。造價工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項目造價工作的重要組織者和負責(zé)人,具有工程計量審核權(quán)、支付工翟進度款審核權(quán)和工程造價審批權(quán),對維護國家和社會公共利益,維護業(yè)主和承建方利益,維護監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
為了確保信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量控制,應(yīng)該配備專業(yè)軟件測評工程師和網(wǎng)絡(luò)測評工程師,掌握現(xiàn)代化評測手段。
為了確保信息系統(tǒng)工程的進度控制,應(yīng)該配備信息系統(tǒng)監(jiān)理管理系統(tǒng),對項目各階段的進展進行全面管理。
為了確保信息系統(tǒng)工程的安全、合法行使自己權(quán)利,應(yīng)具備信息系統(tǒng)保密資質(zhì)和聘請法律顧問。
6 信息系統(tǒng)監(jiān)理的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定
6.1 信息系統(tǒng)監(jiān)理的內(nèi)客?偨Y(jié)起來信息系統(tǒng)監(jiān)理的內(nèi)容主要有以下幾點:三監(jiān)理、三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)。三監(jiān)理指的是在項目準備、實施、驗收三個階段的監(jiān)理;三控制指質(zhì)量控制、投資控制、進度控制;兩管理指合同管理和信息管理;一協(xié)調(diào)指監(jiān)理站在中立的立場協(xié)調(diào)甲乙雙方的工作。具體實旆時監(jiān)理分為三種:咨詢式監(jiān)理、里程碑式監(jiān)理、全過程監(jiān)理。用戶可以根據(jù)自己的需求選擇相應(yīng)的方式。
6.2 信息系統(tǒng)監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定。信息系統(tǒng)監(jiān)理在國內(nèi)尚屬新興產(chǎn)業(yè),并無正式定義。目前正式發(fā)布的文件只有信息產(chǎn)業(yè)部的《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》與北京市政府的《北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理辦法》應(yīng)用示范工程監(jiān)理條例》。但前者主要針對于通信類的工程項目,如:有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信工程、綜合布線工程、通信鐵塔、通信管道工程、郵政設(shè)備安裝工程。后者則尚處于試行階段。
目前國家已經(jīng)強制要求一些計算機系統(tǒng)工程必須有監(jiān)理。如北京市規(guī)定有政府投資200萬以上的計算機系統(tǒng)工程必須要有監(jiān)理。另外企業(yè)客戶如果對于一些大型的計算機系統(tǒng)工程的建設(shè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗和把握時也應(yīng)該用監(jiān)理制。
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本文標題:信息化建設(shè)呼喚信息系統(tǒng)監(jiān)理
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