一、引言

    20世紀80年代。全球信息技術(shù)飛速發(fā)展，我國中小企業(yè)既要適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的需要，又要適應(yīng)整個社會從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的需要，面臨著競爭范圍擴大、競爭程度提高、競爭方式變化的巨大壓力。在企業(yè)信息化的建設(shè)中，我國特大型和大型企業(yè)的信息化建設(shè)取得了一定的成績，有些大型企業(yè)的信息化水平基本上已與國際接軌。而中小企業(yè)實行信息化改造的積極性卻不高。占全部注冊企業(yè)99％的中小企業(yè)對信息化的認識不足，信息化水平很低，造成這種狀況的一個重要原因是沒有一個適合中小企業(yè)的信息化評價指標體系。因此，構(gòu)建中小企業(yè)信息化評價指標體系成為當務(wù)之急。

二、信息化評價難點

    在信息化方面國內(nèi)外學(xué)者普遍認為信息化的評價是一項困難的工作，所以困難是因為信息化本身的諸多特點造成的。首先信息系統(tǒng)的建設(shè)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域范疇，具有較強的科研色彩，存在較大的風(fēng)險性。第二，建造信息系統(tǒng)與普通的建設(shè)項目工程不同，投資不可能一次完成，不可能只是看得見摸得著的硬件投資(計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)，在建設(shè)和運行中必然伴隨著大量不明顯的投資，如開發(fā)費、軟件費、維護費、運行費等等。而且這些費用數(shù)額占全部投資的比重越來越大。第三，信息系統(tǒng)的效益有著較強的滯后性和隱性。一般信息系統(tǒng)的效益要在系統(tǒng)建成使用相當一段時間之后才能體現(xiàn)出來。第四，信息系統(tǒng)的作用與管理基礎(chǔ)、管理體制，用戶的技術(shù)水平及使用的積極性等都有直接的相關(guān)性。因此，評價信息系統(tǒng)的優(yōu)劣、項目的成敗因素很多，且錯綜交織。這些因素包括定性的、定量的、技術(shù)的、經(jīng)濟的、觀念的、藝術(shù)的等等。于是如何評價一個信息系統(tǒng)就成了非常復(fù)雜的課題，目前國內(nèi)外在信息系統(tǒng)大型項目評價問題上，不論是評價指標體系、評價理論還是評價方法都很不成熟。

三、中小企業(yè)的界定

    我們知道我國中小企業(yè)范圍的確定，應(yīng)根據(jù)我國的國情和我國中小企業(yè)的特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國中小企業(yè)的主體，同時，考慮到一部分中小企業(yè)是從全民所有制或者集體所有制企業(yè)改革、改組過來的，再參考國外對中小企業(yè)的界定標準。本文所研究的中小企業(yè)的范圍界定為：員工人數(shù)在3 000人以下的、年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元人民幣以下的企業(yè)。

四、中小企業(yè)信息化存在的問題與障礙

    首先，企業(yè)決策者認識不到位，中小企業(yè)實力不足。其次，企業(yè)基礎(chǔ)管理工作薄弱。再次，服務(wù)商不能提供專業(yè)化、個性化的解決方案。對廣大的中小企業(yè)來說。能找到一個滿足自己具體需要的信息化“解決方案”并非易事：雖然無數(shù)的IT服務(wù)商竭盡全力在推進中小企業(yè)的信息化進程，也開發(fā)了許多業(yè)務(wù)和管理軟件．但是，并不是所有類型的企業(yè)都可以在市場上找到一套成熟的、適合自己業(yè)務(wù)的管理軟件，以及一家懂得自己業(yè)務(wù)的咨詢顧問公司。最后，企業(yè)信息化缺少良好的外部環(huán)境。

五、指標體系設(shè)計的原則

    目的性原則；簡約性原則；可操作性原則；可延續(xù)性原則。

六、建立的指標體系

    1．指標體系的建立

    建立指標體系首先建立層次結(jié)構(gòu)，通過對以往指標體系的研究，本指標體系的建立首先形成遞階層次結(jié)構(gòu)模型。分為目標層(最高層)，準則層(中間層)，指標層(措施層)其中目標層是“企業(yè)信息化水平綜合評價”，準則層的內(nèi)容為戰(zhàn)略層面、基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用狀況、人力資源、信息安全、效益指數(shù)等六個方面。在指標層面，本文設(shè)計的指標為24個。具體指標及解釋如下，權(quán)重的計算利用Delphi法和層次分析法確定。

    2．指標的意義

    只有針對于中小企業(yè)信息化的特點制定的指標體系，才能對信息化水平進行準確的評價，對信息化建設(shè)起到正確的指導(dǎo)作用。下面把本文建立的中小企業(yè)信息化水平評價指標體系與國家2002年發(fā)布的企業(yè)信息化評價指標體系進行對比，對增加的指標進行一下說明，指出本指標體系上新增加指標對于中小企業(yè)信息化水平評價的積極意義。

   首先，在一級指標戰(zhàn)略層面中，第一項指標里增加了對“信息部門組織定位”的考察。中小企業(yè)信息化重視程度低，現(xiàn)有發(fā)展狀況也不理想，因此信息部門在企業(yè)中的組織定位對于信息化水平有一定的影響。實施信息化，在組織層面上，必須建立以企業(yè)信息主管為核心的信息工作體系，成立專門的“企業(yè)信息化”機構(gòu)。且對此信息部門給予足夠的重視。

    在一級指標戰(zhàn)略層面中。還增加了第二項指標“系統(tǒng)的有序度”。這是因為在信息化建設(shè)中，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置問題對于信息的傳遞起很大的促進或阻礙的作用。大型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)定有例可循，可以按照信息化水平先進的大型企業(yè)進行設(shè)置。而中小企業(yè)的業(yè)務(wù)部門不完善，組織機構(gòu)的設(shè)置合理性就有一定的局限，尤其是一些家族式企業(yè)，可能會出現(xiàn)因人設(shè)崗的問題。這樣，部門的設(shè)置就嚴重影響了信息化的進程。因此考察企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的有序度對于信息傳遞速度的提高有重要的作用，只有建立很好的組織結(jié)構(gòu)，才能有利于信息化建設(shè)，我們這里加入組織結(jié)構(gòu)有序度就是要使企業(yè)的組織機構(gòu)趨向有利于信息化建設(shè)的方向發(fā)展。

    在一級指標基礎(chǔ)建設(shè)中，加入了第四個指標“軟件與硬件投資比例”一項。這是因為信息化投資包括硬件和軟件兩個部分。硬件和軟件的關(guān)系恰似軀體和靈魂的關(guān)系，因而軟件的重要性不言而喻。硬件支配軟件的時代正在過去，而軟件支配硬件的時代即將到來。因此，軟件投資與硬件投資的比例，在一定程度上決定了該企業(yè)信息化的成敗。鑒于此，為了引導(dǎo)中小企業(yè)重視信息化建設(shè)中的軟件投資，將該指標作為基礎(chǔ)建設(shè)的一個指標。

    在一級指標基礎(chǔ)建設(shè)中，第五項指標是對國家的指標體系中本指標內(nèi)容進行了調(diào)整，國家的指標體系只計算每百人的計算機擁有量，而此數(shù)值在2002年也許可以滿足當時的發(fā)展要求，但是科技技術(shù)日新月異，信息技術(shù)飛速發(fā)展，僅僅通過計算機數(shù)量并不能充分說明信息化水平。因此這里引人了電話、打印機、復(fù)印機、傳真機等硬件設(shè)備的數(shù)量作為評價因素，還引入了員工的信箱擁有率因素，作為考察企業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)水平的指標。

    在一級指標基礎(chǔ)建設(shè)中，增加了第七項指標“計算機聯(lián)網(wǎng)率”的部分指標，國家的指標體系只是計算了接人企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的計算機聯(lián)網(wǎng)率，而隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化水平的提高，企業(yè)參與國際競爭，必須要考慮到企業(yè)內(nèi)計算機的周內(nèi)聯(lián)網(wǎng)率及國際聯(lián)網(wǎng)率，這另外兩項指標也是考察企業(yè)信息化水平的影響因素。

    在一級指標應(yīng)用狀況中。添加了第十四個指標“信息化系統(tǒng)開發(fā)能力”。這是因為，目前市場上缺少為中小企業(yè)“量身定做”的產(chǎn)品，信息化解決方案太昂貴，中小企業(yè)承擔(dān)不起，軟件企業(yè)對中小企業(yè)的后續(xù)服務(wù)跟不上，信息系統(tǒng)實施過程過于繁雜。中小企業(yè)量大面廣，行業(yè)分布跨度大，不同行業(yè)的運行方式表現(xiàn)各異，而信息系統(tǒng)往往是根據(jù)整個行業(yè)特點或企業(yè)規(guī)模來設(shè)計的，與中小企業(yè)的特定需求難以相符。因此，中小企業(yè)在進行信息化建設(shè)同時就必須擁有自己獨立的信息化系統(tǒng)開發(fā)部門。這里所指開發(fā)部門的功能不是獨立完成系統(tǒng)的開發(fā)工作，而是在熟悉系統(tǒng)的前提下，對系統(tǒng)的功能進行完善，使其更適合本企業(yè)的特點。同時節(jié)約成本，減少開支。

    在一級指標人力資源中，增加了第十八個指標“信息化技術(shù)主管水平”。增加此項指標，旨在提醒信息化建設(shè)的中小企業(yè)，技術(shù)主管的水平，一定程度上決定了信息化建設(shè)的成敗。人才是企業(yè)的根本，更是企業(yè)實施信息化工程的關(guān)鍵。企業(yè)信息化成功與否，最終決定于人員水平及素質(zhì)。不論是高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員還是業(yè)務(wù)人員都要在信息化過程中不斷學(xué)習(xí)。但是領(lǐng)導(dǎo)人員的水平最終對成敗起關(guān)鍵作用。只有具有專業(yè)的技術(shù)水平，豐富的行業(yè)經(jīng)驗，才能真正使企業(yè)信息化起到促進企業(yè)發(fā)展建設(shè)的作用。

七、變權(quán)重法在信息化測評中的應(yīng)用

    權(quán)重靈敏度分析的具體過程按以下步驟進行：

    1．變量賦值

    權(quán)重靈敏度分析的過程中變量分為兩類，即指標變量和權(quán)重變量。在進行計算分析之前，應(yīng)先根據(jù)指標方案和數(shù)據(jù)環(huán)境對這些變量分別賦值。在所進行的權(quán)重靈敏度分析中，為取得一致的數(shù)據(jù)環(huán)境，指標變量在初次賦值后就不再變化，而權(quán)重變量的值會根據(jù)不同的權(quán)重方案進行調(diào)整。

    本文對我國某制造企業(yè)的信息化水平進行了測評。該企業(yè)符合前文所定義的中小企業(yè)的范圍，即員工人數(shù)在3000人以下的、年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5億元人民幣以下。其具體信息化評價指標值如下表所示。在上表中，分值一項的數(shù)據(jù)是指標值已經(jīng)進行無量綱化處理后乘以]00的結(jié)果。這是為了方便把最終的評價結(jié)果用百分制表示。利用線性加權(quán)計算可以得出該企業(yè)信息化水平的數(shù)值為60．648。得出的指標值表明該制造企業(yè)的信息化水平較好。

    2．權(quán)重變量賦值

    分別按照各權(quán)重方案對權(quán)重變量進行賦值。需要說明的是，為簡潔起見，這里只列出了六個一級指標的權(quán)重變化的方案。在基準權(quán)重方案基礎(chǔ)上，權(quán)重方案一至六分別是單個一級指標增長l0％后經(jīng)過調(diào)整所得的權(quán)重方案。將根據(jù)權(quán)重方案一至六計算所得的企業(yè)指數(shù)結(jié)果與基準權(quán)重方案的企業(yè)信息化水平進行比較．可進一步計算出各個一級指標權(quán)重的靈敏度。

    在計算所得結(jié)果中，對中小企業(yè)信息化水平測評指標的新權(quán)重相應(yīng)計算出其信息化水平，針對不同的指標權(quán)重變動情況，可以按其對總水平影響的大小排序。針對不同性質(zhì)的中小企業(yè)，在相同指標體系的前提下，其測評選取的指標相同，但是權(quán)重噲有所不庠弛權(quán)重靈敏度的意義具體體現(xiàn)在以下幾個方面：對指標體系方案和權(quán)重方案進行調(diào)整時，對于權(quán)重靈敏聲度較大的相應(yīng)指標的增刪以及其權(quán)重值的修改要十分慎重，因為這將導(dǎo)致最終指數(shù)計算結(jié)果的較大變動，從而影響評價結(jié)果的客觀性和真實性。

    在信息化水平測算過程結(jié)束后，對于評價結(jié)果明顯與實際不符的部分，可根據(jù)權(quán)重靈敏度對權(quán)重方案進行調(diào)整和修正。對于不同類型的企業(yè)，由于企業(yè)建設(shè)的側(cè)重點不同，對于信息化建設(shè)程度要求也不相同，因此可以根據(jù)權(quán)重靈敏度調(diào)整權(quán)重方案，使指標體系適合各種性質(zhì)的企業(yè)。并使企業(yè)之間有比較統(tǒng)一的標準，可以進行橫向比較。

八、權(quán)重值調(diào)整后信息化水平測算比較

    中小企業(yè)信息化水平評價指標體系的目的是指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)。給國家扶持中小企業(yè)政策的制定和建立提供依據(jù)。那么由于不同行業(yè)對于信息化建設(shè)的要求不同、建設(shè)過程上的差異，用統(tǒng)一的信息化評價指標和固定的權(quán)重不能很好地滿足企業(yè)測評的需求。因此，這里提出通過調(diào)整指標權(quán)重值(這里稱為變權(quán)重法)的方法，以適應(yīng)不同行業(yè)測評的需要，使信息化測評更具有評價后的指導(dǎo)作用。其主要思想就是在對不同行業(yè)進行信息化評價時，根據(jù)行業(yè)信息化的要求不同，調(diào)整相關(guān)指標的權(quán)重值，調(diào)整的依據(jù)是權(quán)重靈敏度分析的結(jié)果和行業(yè)的特點。因此我們要使行業(yè)間有可比性，各行業(yè)內(nèi)部也對于信息化最優(yōu)程度有相對比較。具體操作實例如下：計算該指標體系中指標權(quán)重的靈敏度。在我國某制造企業(yè)的信息化指標值基礎(chǔ)上，先計算一級指標的權(quán)重靈敏度。

    使一級指標戰(zhàn)略層面的權(quán)重值增加10％，之后考察其他指標權(quán)重的變化。依次類推，求出其他五個指標權(quán)重增加10％后其他指標權(quán)重的變化。指標權(quán)重調(diào)整后的變化值見表3。把上表權(quán)重值作為信息化評價的指標權(quán)重，計算權(quán)重靈敏度如表4：通過權(quán)重靈敏度的計算可以看出，在變動相同比例的權(quán)重值情況下，一級指標效益指數(shù)對信息化水平影響最大，降低信息化水平值。其次是人力資源，之后是基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用狀況、戰(zhàn)略層面和信息安全。

    在對不同行業(yè)進行測算時，我們可以通過變化指標權(quán)重值以影響最終測算的信息化水平值。以行業(yè)某研發(fā)電子產(chǎn)品的電子技術(shù)公司的信息化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我們用沒有進行調(diào)整的原權(quán)重方案體系和三項指標中權(quán)重靈敏度較大的基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用狀況權(quán)重各降低30％的方案分別進行信息化水平測算，將結(jié)果進行比較，其權(quán)重值變化后的權(quán)重值及信息化指標數(shù)值見表5。

    由線性加權(quán)公式計算該企業(yè)信息化水平值在權(quán)重變化前后的結(jié)果。得出權(quán)重變化前的信息化水平值為72．886，權(quán)重調(diào)整后的信息化水平值為70．649。這里做出的調(diào)整僅是假定基礎(chǔ)建設(shè)及應(yīng)用狀況權(quán)重各降低30％。但是在對實際各行業(yè)的信息化水平測評中，這個權(quán)重的調(diào)節(jié)過程是很復(fù)雜的。指標的具體權(quán)重值要由相關(guān)專家根據(jù)行業(yè)的特點，各指標的權(quán)重靈敏度具體確定。本文給出的，只是一個調(diào)整權(quán)重以適應(yīng)不同行業(yè)的信息化水平評價的簡單例子。要對不同行業(yè)企業(yè)作出信息化水平的正確評價，需要進一步調(diào)整權(quán)重值。

九、結(jié)論

    隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)迅速滲透到社會經(jīng)濟各個領(lǐng)域�？陀^地評價中小企業(yè)信息化發(fā)展水平，比較各企業(yè)之間信息化方面的差異和特點，對于政府制定發(fā)展戰(zhàn)略，正確地指導(dǎo)中小企業(yè)信息化發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。本文在分析中小企業(yè)信息化建設(shè)需求與特點的基礎(chǔ)上結(jié)合信息化評價理論，構(gòu)建了中小企業(yè)信息化評價指標體系。

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本文標題：中小企業(yè)信息化水平測評方法研究

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