西南地區(qū)不乏閃亮的信息化明星企業(yè),如成都飛機(jī)、長安汽車、重慶商社等,它們的信息化建設(shè)比較完備,并普遍進(jìn)入整合期;此外還有像成都卡美多鞋業(yè)這樣的信息化比較單一的民營企業(yè),而那些還未觸及信息化建設(shè)的小規(guī)模企業(yè)更是比比皆是。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的西南地區(qū),信息化建設(shè)同樣呈現(xiàn)出不平衡的態(tài)勢。
據(jù)調(diào)查顯示,44.8%的四川省中小企業(yè),每年在信息化建設(shè)上的投入低于1萬元。通過對成都市50家重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)和20家成長型科技企業(yè)的調(diào)查表明,超過60%的企業(yè)信息化應(yīng)用水平仍停留在初級水平。
與以大規(guī)模制造業(yè)為核心的珠江三角洲、以信息技術(shù)為龍頭的長江三角洲相比,西南地區(qū)無疑是落后的,在祖祖輩輩傳下來的蜀道難,難于上青天的思想壓力下,勤勞的西南地區(qū)人們并不甘落后。在這股信息化大浪的帶動下,西南地區(qū)變得開放起來,眾多的高科技產(chǎn)業(yè)、企業(yè)也競相來到這里,或謀發(fā)展、或?qū)で笸顿Y,他們給西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了生機(jī)。
政府篇
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
汽車飛馳在天府之國的高速公路上,聽著廣播中其他省市遭遇水災(zāi)的新聞,土生土長的成都司機(jī)用帶著成都口音的普通話自豪地告訴記者: 只要來了成都,都會不想走。
在這句話的牽引下,記者對成都更是著迷了。成都更像是一個(gè)小北京的縮影,人們的生活緊張而有序,沒有大都市的競爭壓力,路邊上時(shí)不時(shí)有茶亭掠過,喝茶的人們顯得悠閑而安靜。圍繞市中心,交通主要干線環(huán)環(huán)圍繞。這也就形成了成都的環(huán)狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
然而綜觀四川地區(qū)情況就大大不同了。四川省因區(qū)域發(fā)展不平衡,在信息化建設(shè)工作中應(yīng)采取協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。根據(jù)四川省信息產(chǎn)業(yè)廳在2006年4月發(fā)布的《四川電子信息產(chǎn)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》中介紹,四川省是國家老軍工電子基地之一,在老軍工電子企業(yè)基礎(chǔ)上改制和發(fā)展而成的企業(yè)仍然是省電子信息產(chǎn)業(yè)的主體。產(chǎn)業(yè)布局相對集中,集聚優(yōu)勢正在形成。在現(xiàn)有區(qū)域布局基礎(chǔ)上,進(jìn)一步形成一點(diǎn)兩線地區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)的合理分工,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)在區(qū)域的科學(xué)布局。四川形成了以成都為支撐,沿成都、綿陽、廣元一線,成都、樂山、宜賓一線布局的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并正在形成各自的產(chǎn)業(yè)特色,安全路由器及基于IPv6的路由器和交接設(shè)備等將得到較大發(fā)展。
盡管四川省電子信息產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),但也在地緣經(jīng)濟(jì)方面存在天然劣勢。其電子信息產(chǎn)業(yè)的主體是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的國有企業(yè),在觀念、體制和機(jī)制方面也存在一些先天性缺陷。因此,整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些多年來積累起來的深層次矛盾:一是產(chǎn)業(yè)雖然具有特色,但總體規(guī)模偏小,企業(yè)規(guī)模不大;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不足;三是研發(fā)投入不足,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制沒有形成,軍事電子優(yōu)勢的利用和開發(fā)亟待深化。
在實(shí)地的采訪當(dāng)中,記者了解到,四川省共有各類中小企業(yè)170多萬戶,占企業(yè)總數(shù)的99%以上,中小企業(yè)職工人數(shù)超過1000萬人,涉及建筑建材、食品飲料、醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、輕工紡織、旅游服務(wù)、資源開放、農(nóng)產(chǎn)品加工等眾多行業(yè)和領(lǐng)域,區(qū)域發(fā)展極不平衡。
基于以上特點(diǎn),四川省信息產(chǎn)業(yè)廳對其電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢做出了基本判斷,十一五期間,四川省將重點(diǎn)發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群,分別是數(shù)字視聽、集成電路、軍事電子、軟件產(chǎn)業(yè)、3G移動通信設(shè)備及終端產(chǎn)品。
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用
與成都不同,重慶是一個(gè)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。重慶市信息產(chǎn)業(yè)局信息化推進(jìn)處處長居琰說。
重慶以主城區(qū)為依托,各區(qū)、縣(自治縣、市)形如眾星拱月,構(gòu)成了大、中、小城市有機(jī)結(jié)合的組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代城市群,是中國目前行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)決定了重慶的整體信息化很難進(jìn)行,整體信息化水平也顯示出極端的不平衡。居琰總結(jié)。
《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》顯示,在十一五開局規(guī)劃中,重慶將重點(diǎn)發(fā)展汽車摩托車、裝備制造、資源加工、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)規(guī);⒓瘓F(tuán)化,著力培育新的支柱產(chǎn)業(yè),努力改變工業(yè)支撐比較單一的局面。 由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)相對要好得多。對此,重慶市政府的政策是依托北部新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長壽化工園區(qū)、西永微電子工業(yè)園以及30個(gè)特色工業(yè)園區(qū),突出特色,集中布局,重點(diǎn)扶持,形成工業(yè)增長極。居琰談到。
而信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施的1162工程則明確提出:重慶5年內(nèi)將新增投資1000億元,爭取2010年信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1500億元;重點(diǎn)發(fā)展集成電路、軟件與信息服務(wù)、通信產(chǎn)品、新型元器件(含汽車電子)、數(shù)字化儀器儀表(含數(shù)字醫(yī)療)、信息家電6大領(lǐng)域;建設(shè)重慶北部新區(qū)高新園、西永微電子工業(yè)園兩個(gè)基地,培育一批電子信息研發(fā)制造優(yōu)勢企業(yè)。
企業(yè)篇
由于西南地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,企業(yè)之間的發(fā)展也大不相同,有的已超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平,有的則處于初期發(fā)展階段。
小企業(yè)應(yīng)完善應(yīng)用
中小企業(yè)的信息化從開始時(shí)便是各行人士關(guān)注的對象,缺乏資金盡管是其普遍存在的現(xiàn)象,但拋開各種炒作看真相,事實(shí)上很多小企業(yè)規(guī)模還很小,信息化并不是他們最緊迫的需求。如果一味追求時(shí)髦,反而會成為他們的累贅。成都卡美多鞋業(yè)有限公司董事長助理、信息化統(tǒng)籌負(fù)責(zé)人劉鷹告訴記者。
卡美多鞋業(yè)是一家在業(yè)內(nèi)享有較高知名度的專業(yè)女鞋制造商。始于1995年8月,自創(chuàng)業(yè)以來,一直致力于中高檔時(shí)裝女鞋的開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與銷售。公司現(xiàn)有員工2000余人,同時(shí)在中國廣州和成都擁有兩大開發(fā)設(shè)計(jì)中心和生產(chǎn)基地,現(xiàn)有生產(chǎn)線6條,年產(chǎn)中高檔真皮女鞋約300萬雙以上,主要有外貿(mào)(出口)、邊貿(mào)(邊界出口)和內(nèi)銷三種銷售方式。
由于勞動力成本的日益不平衡,鞋業(yè)也開始向西移動,卡美多在國內(nèi)市場有1500個(gè)網(wǎng)點(diǎn),每天的銷量、庫存、報(bào)表必須要有一套系統(tǒng)來支持才能實(shí)現(xiàn)快速、可靠的數(shù)據(jù)傳遞,不然的話每天靠傳真,手工操作很麻煩。每天都有很多定單,手都會寫腫。劉鷹說,我們用分銷系統(tǒng)的效果很明顯的,所有的數(shù)據(jù)都能夠反應(yīng)。這次信息化規(guī)劃中我們建設(shè)了兩個(gè)系統(tǒng):一是分銷系統(tǒng),二是ERP,從采購到原材料再到生產(chǎn)都用ERP系統(tǒng)。
盡管沒有做出直接統(tǒng)計(jì),然而劉鷹說,自從上了這兩個(gè)系統(tǒng),企業(yè)的年銷售額每年都會以30%~50%的速度增長。
信息化需要一個(gè)時(shí)間過程,而快速成長是中小型企業(yè)的普遍現(xiàn)象,如果不能快速成長也就沒有發(fā)展的潛力。這對如何快速信息化是一個(gè)挑戰(zhàn),既要滿足現(xiàn)階段的需求,又要滿足未來成長的需要,這在系統(tǒng)準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備等方面都需要足夠時(shí)間的情況下很難做到統(tǒng)一發(fā)展。
敢于試吃第一只螃蟹
與卡美多鞋業(yè)相比,對于以農(nóng)機(jī)站形式起家、從最初十幾萬元資產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在4億元資產(chǎn)的王牌汽車來說,信息化建設(shè)過程的每一步都體現(xiàn)出了艱辛。公司信息化工作從2002年才開始,2002年以前所有業(yè)務(wù)都還是依靠手寫。已在成都王牌汽車股份有限公司扎根5年之久的總工程師劉述雅在2002年就開始帶領(lǐng)王牌搞信息化。
開始時(shí),王牌曾和金蝶接觸,想上一個(gè)小型的ERP系統(tǒng)。然而,在摸索了很長一段時(shí)間之后,劉述雅發(fā)現(xiàn)王牌的信息化起點(diǎn)比較低,基礎(chǔ)比較差,也就是還不夠資格上ERP,最后他們決定先開發(fā)一個(gè)物流管理系統(tǒng)。此時(shí)的王牌在四川省科技廳的支持下,與重慶電子科技大學(xué)、四川交通大學(xué)合作開始其第一個(gè)系統(tǒng)的研發(fā)。這個(gè)系統(tǒng)的研發(fā)時(shí)間比較長,但最終也發(fā)揮了其應(yīng)有的價(jià)值。
在國家大力主導(dǎo)自主創(chuàng)新以及企業(yè)進(jìn)銷存的迅速發(fā)展下,王牌的供應(yīng)鏈體系進(jìn)一步擴(kuò)大,于是王牌決定和四川交通大學(xué)把國家863項(xiàng)目--計(jì)算機(jī)協(xié)同商務(wù)平臺利用起來。由于863這個(gè)項(xiàng)目在全國推廣得并不好,幾乎沒有一個(gè)企業(yè)敢于嘗試這個(gè)平臺,可以說王牌吃了第一只螃蟹。我們把經(jīng)銷商、服務(wù)商以及供應(yīng)商都通過這個(gè)網(wǎng)上平臺--電子商務(wù)聯(lián)合起來,效果很好。劉述雅驕傲地向記者敘述。也就是通過這個(gè)項(xiàng)目,王牌汽車擠進(jìn)了國家的制造業(yè)信息化示范基地,當(dāng)時(shí)在四川只有4家企業(yè)有資格:成飛、長虹和一汽,王牌是第四家,也是規(guī)模最小的一家。
也就是在國家863計(jì)劃的支持下,成都王牌初步建成了汽車三維開發(fā)平臺,三維CAD應(yīng)用的普及率已達(dá)100%。利用網(wǎng)絡(luò)化制造ASP平臺,王牌實(shí)現(xiàn)了公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化銷售管理系統(tǒng)與300家經(jīng)銷商的信息集成和網(wǎng)上協(xié)同銷售,以及車輛售后服務(wù)管理系統(tǒng)與331家維修服務(wù)商的信息集成,從而保障了售后服務(wù)。
勇做傳經(jīng)人
成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))公司(以下簡稱成飛)這樣的軍工大型企業(yè)在信息化建設(shè)方面顯然要成熟很多。成飛始建于1958年,是我國設(shè)計(jì)、研制和成批生產(chǎn)殲擊機(jī)的重要基地,現(xiàn)有職工15000多名,其中工程技術(shù)人員和管理人員占1/3以上。
從20世紀(jì)70年代開始,成飛就進(jìn)入了其信息化的發(fā)展歷程。成飛在國家科技部、中航總公司以及有關(guān)院校和研究所的大力支持和國家863/CIMS專家組的指導(dǎo)下,歷時(shí)十年完成了成飛CIMS工程的設(shè)計(jì),并分三個(gè)階段進(jìn)行了三期工程的實(shí)施和應(yīng)用。開始時(shí),是自主研發(fā)CAD/CAM單項(xiàng)技術(shù),已滿足當(dāng)時(shí)的需求。后來,在整個(gè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)領(lǐng)域的迅速發(fā)展以及國家科技日新月異的發(fā)展下,成飛逐漸引進(jìn)國外先進(jìn)的信息系統(tǒng),當(dāng)然為了滿足自主特色,成飛也對其進(jìn)行了二次開發(fā)。
因?yàn)轱w機(jī)制造對計(jì)算機(jī)輔助工藝要求較高,但當(dāng)時(shí)國內(nèi)還沒有相關(guān)飛機(jī)設(shè)計(jì)方面的CAPP軟件,成飛就在自己的摸索下研發(fā)來滿足自身需求,以便使國內(nèi)的飛機(jī)達(dá)到國際先進(jìn)水平。于2003年8月25日首飛成功的梟龍飛機(jī)就是例證。大量的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、技術(shù)手段在梟龍飛機(jī)的研制中被應(yīng)用,大大節(jié)省了研制時(shí)間。零部件全部采用三維實(shí)體數(shù)字化設(shè)計(jì),飛機(jī)制造廠通過網(wǎng)絡(luò)接收后,只用一兩周就可以生產(chǎn)出成品。如果使用傳統(tǒng)的方法在二維平面上進(jìn)行設(shè)計(jì),制造廠則需要三四個(gè)月進(jìn)行加工。
如今的成飛可以說無論是在管理,還是在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)以及供應(yīng)鏈的管理上都有一套比較成熟的系統(tǒng)做支持,在國內(nèi)眾多制造行業(yè)很難染指的計(jì)算機(jī)輔助工藝制造(CAPP)方面也有了比較成熟的應(yīng)用。如今成飛的信息化理念是,向更多的企業(yè)尤其是中小企業(yè)傳達(dá)信息化經(jīng)驗(yàn),以幫助他們在信息化的建設(shè)過程中少走彎路。而眾多企業(yè)看到成飛信息化建設(shè)方面的艱辛歷程及其成功經(jīng)驗(yàn)也紛紛來此取經(jīng),于是成飛就順理成章地成了傳經(jīng)人。
大中型企業(yè)進(jìn)入整合期
信息化建設(shè)的極不平衡是重慶的一個(gè)顯著特點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū),幾乎所有企業(yè)都沒有IT應(yīng)用;而那些比較大型的重點(diǎn)企業(yè)則像全國的眾多重點(diǎn)企業(yè)一樣,在經(jīng)歷了四五年的信息化建設(shè)初級階段后,進(jìn)入了系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、管理大集中的時(shí)代。
重慶商社集團(tuán)是一個(gè)業(yè)務(wù)多元化的企業(yè),它的業(yè)務(wù)涉及到電器、百貨、汽車、維修、物流等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域,要統(tǒng)一實(shí)施企業(yè)信息化的難度很大。據(jù)其信息部副主任敖浪介紹,他們只在財(cái)務(wù)上達(dá)到了上下級的統(tǒng)一,采用的都是金算盤的財(cái)務(wù)軟件,其他信息化建設(shè)則都是總部指導(dǎo),分步自行建設(shè)。
與重慶商社有著相似之處--多元化的業(yè)務(wù)及多個(gè)異地子公司的長安汽車集團(tuán)前身是生產(chǎn)兵器、槍彈的軍工企業(yè),誕生于1862年,歷經(jīng)100多年的發(fā)展和變遷,逐步形成軍、民品相結(jié)合的多元化企業(yè),擁有11個(gè)分(子)公司,總資產(chǎn)達(dá)100億元。成為中國產(chǎn)銷量最大的汽車及發(fā)動機(jī)一體化制造企業(yè),躋身世界汽車品牌前20位。
長安汽車集團(tuán)非常重視企業(yè)信息化的建設(shè),自2001年11月,長安集團(tuán)開始進(jìn)行Oracle ERP系統(tǒng)的建設(shè); 2003年6月,ERP系統(tǒng)全面上線,使得公司管理方式發(fā)生了革命性的變化。但當(dāng)時(shí)長安集團(tuán)分布在全國各地的分(子)公司、經(jīng)銷商沒有納入到這一ERP系統(tǒng)中來。長安汽車集團(tuán)副總裁馬軍對記者說,為了進(jìn)行產(chǎn)品的行銷和用戶服務(wù),長安汽車集團(tuán)建立了以長安總公司為核心、覆蓋全國的大型銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模龐大,業(yè)務(wù)復(fù)雜,一直以來因?yàn)闆]有一個(gè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)對其進(jìn)行管理,使此部分管理與集團(tuán)形成信息孤島,無法與集團(tuán)信息共享,更無法進(jìn)行有效的管理。
最后長安銷售公司使用上海頂騰軟件公司基于B/S架構(gòu)的汽車供應(yīng)鏈解決方案作為業(yè)務(wù)平臺,先后實(shí)施了涉及全國28個(gè)省市的整車銷售、售后服務(wù)兩大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),囊括了長安2000多家經(jīng)銷商和服務(wù)站,并于2005年完成了兩大系統(tǒng)的整合升級。這一舉動使長安集團(tuán)的信息化從自身建設(shè)、練內(nèi)功為主,向經(jīng)銷商、合作伙伴的下游供應(yīng)鏈拓展,體現(xiàn)了長安集團(tuán)整合信息化資源的戰(zhàn)略--讓合作伙伴也能從信息化項(xiàng)目中受益。
解決了分銷問題,公司內(nèi)部的各種管理問題仍然還待解決。據(jù)馬軍介紹,長安集團(tuán)的其他業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等等基本上都統(tǒng)一在了Oracle平臺上。
在生產(chǎn)、設(shè)計(jì)方面,長安汽車也走在了行業(yè)的前面,小的零部件都已經(jīng)使用三維CAD/CAM/CAPP等自動化的手段,關(guān)鍵是大的部件,有時(shí)還要依靠人為去設(shè)計(jì)。馬軍在日本出差時(shí),一個(gè)日本商人曾向他推銷在汽車制造業(yè)可以用的翻轉(zhuǎn)架,就是一個(gè)機(jī)械手在必要時(shí)把某個(gè)部件翻轉(zhuǎn)過來。然而馬軍一口回絕了,日本商人很是納悶。馬軍說,買一個(gè)機(jī)械手要花掉將近200萬美元,而這200萬美元在銀行的利息就夠雇傭好幾名翻轉(zhuǎn)工人,還解決了很多人的就業(yè)問題。
馬軍的想法在中國很普遍,企業(yè)不能追趕時(shí)髦,不是對你有用的東西都是可以采購的,要量體裁衣。
確保基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用落地
對企業(yè)來說,新技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)生定能幫助企業(yè)解決一部分自身存在的問題,但關(guān)鍵在于究竟這種新技術(shù)應(yīng)用能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來哪些切實(shí)可見的利益。隨著技術(shù)發(fā)展速度的不斷加快以及市場化運(yùn)作的逐步成熟,新技術(shù)應(yīng)用的開發(fā)與市場化運(yùn)作基本同步。長安汽車與重慶煙草專賣局的信息化建設(shè)目前正是到了將新信息技術(shù)落地的階段。
與長安集團(tuán)的情況類似,重慶市煙草專賣局也到了數(shù)據(jù)、系統(tǒng)大集中的時(shí)期。根據(jù)重慶煙草公司的實(shí)際情況,菲奈特軟件公司為重慶煙草提供了一套信息智能化的解決方案。該方案的目標(biāo)是:建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心,將分布在不同業(yè)務(wù)部門的信息資源轉(zhuǎn)載到數(shù)據(jù)倉庫中,并對數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行有效的管理。
據(jù)重慶市煙草專賣局信息中心副主任劉濤介紹,重慶市的卷煙工業(yè)企業(yè)在信息化發(fā)展的前5年已經(jīng)建立了加強(qiáng)信息化的各種系統(tǒng):企業(yè)資源計(jì)劃(ERP),運(yùn)用供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)、電子商務(wù)(EC)、商業(yè)智能分析(BI)、高級計(jì)劃與排產(chǎn)(APS)等等;而其后5年信息化的目標(biāo)則是如何把這些系統(tǒng)統(tǒng)一起來,真正利用起來。
劉濤還分析,為了夯實(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),重慶市煙草專賣局今后將在煙葉生產(chǎn)上采取一系列扶持措施,加大煙葉信息化建設(shè)投入力度。在去年投入1100萬元實(shí)現(xiàn)10個(gè)產(chǎn)煙區(qū)縣(市)煙葉收購信息化的基礎(chǔ)上,今年又投入500多萬元在全市范圍內(nèi)推行煙葉信息基礎(chǔ)軟件,初步實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)、收購、儲運(yùn)加工、營銷等環(huán)節(jié)信息化管理。
通過對西南地區(qū)信息化的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),與全國發(fā)達(dá)地區(qū)相比,西南地區(qū)的總體信息化建設(shè)還比較落后,但也不乏像成飛、長安汽車這樣的比較突出的企業(yè)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),其實(shí)政府層面也認(rèn)識到了這一點(diǎn),并逐漸加大了這方面的投入與指導(dǎo)。然而,基于西南地區(qū)土地廣闊、產(chǎn)業(yè)帶則相對分散的這一特點(diǎn),西南地區(qū)的整體信息化建設(shè)水平要整體提高還需要政府的指導(dǎo),以及企業(yè)對信息化觀念的轉(zhuǎn)變。
成都王牌初步建成了汽車三維開發(fā)平臺,三維CAD應(yīng)用的普及率已達(dá)100%。
評論:信息化監(jiān)管缺失
早在3年前,重慶信息產(chǎn)業(yè)局局長郝明就做出判斷,根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特色,以信息化應(yīng)用推動信息化建設(shè),將是必然的趨勢。四川省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長李偉指出,四川將從兩方面著手推動信息化:提高信息化意識,推動應(yīng)用;從實(shí)際出發(fā),隨需而建。
我們看到,四川、重慶、云南等都把構(gòu)建信息共享平臺作為信息化的首要任務(wù),其中一些省市還取得非常大的成績。比如,云南有2511家機(jī)關(guān)接入云南省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,其電子政務(wù)門戶網(wǎng)在2005年居全國第八位,西部排名第一;在四川成都,省市的政務(wù)大廳和街道上的監(jiān)測系統(tǒng)最具特色;在重慶,城市一卡通的廣泛應(yīng)用,已經(jīng)讓這個(gè)年輕直轄市體驗(yàn)到信息化的便利與快捷;同時(shí),作為三大制造業(yè)基地之一,重慶在制造業(yè)在信息化方面也樹立了不少樣板,比如長安汽車、嘉陵工業(yè)等等。
不僅如此,在十一五規(guī)劃中,信息化都被西部各地作為重中之重。四川將在鞏固一點(diǎn)兩線基礎(chǔ)之上,把三大產(chǎn)業(yè)方向和五大產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn);重慶明確規(guī)定,將通過電子政務(wù)、農(nóng)村信息化、產(chǎn)業(yè)信息化改造、電子商務(wù)、社會公共信息化、優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施等提升信息化應(yīng)用;云南也正在農(nóng)業(yè)、煙草、電力等行業(yè)加快其信息化應(yīng)用進(jìn)程。
但是,就在信息化正逐漸被社會廣泛認(rèn)同和接納的同時(shí),信息化監(jiān)管缺失、多頭管理、衡量標(biāo)準(zhǔn)缺失等,依然是不容回避的事實(shí)。
筆者記得,在幾年前,重慶有一個(gè)項(xiàng)目被評為該行業(yè)的典范,引得同行爭相參觀研討,然而在權(quán)威的專家學(xué)者對其考察后,僅評價(jià)為可以使用。在四川,有關(guān)出租車和工商無線傳輸?shù)刃畔⒒,也以無果而終。
其實(shí),這樣的例子數(shù)不勝數(shù),畢竟信息化沒有現(xiàn)成的模板,大家都在摸著石頭過河。因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的信息化衡量尺度,因此信息化的成功與失敗根本無從評估。與此同時(shí),監(jiān)管和實(shí)施信息化的部門眾多,比如科委、經(jīng)委、中小企業(yè)局及信息產(chǎn)業(yè)主管部門;更為糟糕的是,每個(gè)部門對信息化的理解和把握都不一樣,比如有的熱衷示范項(xiàng)目,有的喜好基金,有的樂于工程。這樣就會造成有奶便是娘的結(jié)果。
另一方面,由于前幾年信息化過熱,一些政府部門、行業(yè)、企業(yè)把信息化作為其政績提升的籌碼,信息化已經(jīng)被置于不能承受之重的境地。缺少有效的信息化監(jiān)管和評估體系,信息化項(xiàng)目大有濫上、重復(fù)之境--只要有錢,沒有充分的市場調(diào)查,即可上馬項(xiàng)目。比如某西部省市中,投資興建數(shù)字信息亭,可是有多少能使用?又有多少在使用?一方面,信息化已由政府高調(diào)督促轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用拉動;另一方面,在強(qiáng)大的需求背后,諸如監(jiān)管缺失等,正在制約信息化的深入發(fā)展。
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本文標(biāo)題:監(jiān)管失籌制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 西南地區(qū)信息化失衡
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