電子政務(wù)從技術(shù)模式的角度看是一個包括網(wǎng)絡(luò)管理電子政務(wù)是一個復(fù)雜而統(tǒng)一的整體，網(wǎng)絡(luò)平臺就是它的基礎(chǔ)和運(yùn)行環(huán)境。根據(jù)電子政務(wù)的運(yùn)行目標(biāo)，它的網(wǎng)絡(luò)平臺必須有一個合理的結(jié)構(gòu)才能真正發(fā)揮其支持作用。根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)[2002]17號）的要求，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與副省級以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離；電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。

    信息資源管理和應(yīng)用開發(fā)，以及網(wǎng)絡(luò)安全、標(biāo)準(zhǔn)化等構(gòu)成。電子政務(wù)通過一定的技術(shù)模式將現(xiàn)有的和即將建設(shè)的各個政府網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)結(jié)起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，成為一個統(tǒng)一的政府信息化平臺，它是電子政務(wù)工程監(jiān)理的關(guān)鍵點。

    1．網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)理的關(guān)鍵點

    電子政務(wù)在網(wǎng)絡(luò)管理上分為政府專網(wǎng)和通用網(wǎng)絡(luò)兩部分，包括內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專用網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)。

    （1）專用網(wǎng)絡(luò)。指政府部門之間的網(wǎng)絡(luò)，因為對于機(jī)密信息的交換，需要在與外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔離的專用網(wǎng)絡(luò)上傳輸，以保證機(jī)密信息的絕對安全性。

    （2）內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。政府內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡(luò)，以局域網(wǎng)為主，有時需要有廣域網(wǎng)，用于政府內(nèi)部和政府部門之間一般的信息交換，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的性能優(yōu)點和共享數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點，同時，還能夠提供遠(yuǎn)程訪問，以及外部網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng)的連接。由于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)承擔(dān)著關(guān)鍵的政務(wù)應(yīng)用，因此，在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行著具有全局性的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，常見的有公文處理、公文交換、信息管理等電子政務(wù)應(yīng)用。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺由兩部分平臺構(gòu)成，一是安全支持平臺，另一個是應(yīng)用支持平臺。安全支持平臺主要是面向政府內(nèi)部的辦公系統(tǒng)，有統(tǒng)一的證書業(yè)務(wù)服務(wù)、證書查詢驗證服務(wù)、安全保密服務(wù)、授權(quán)服務(wù)、信息安全防御、基于物理隔離的安全數(shù)據(jù)交換服務(wù)等。安全應(yīng)用支持平臺面向政府內(nèi)部具體辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要包括，提供安全Web門戶服務(wù)、可信信息交換服務(wù)、可信應(yīng)用傳輸服務(wù)、安全電子郵件服務(wù)、安全視頻會議服務(wù)等。

    （3）外部網(wǎng)絡(luò)。對于為公眾提供的信息以及其它可公開的信息,可以利用政府網(wǎng)站等形式發(fā)布到Internet網(wǎng)上。政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行向社會管理服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過建立政府Web門戶系統(tǒng)向社會發(fā)布公共信息和提供公共服務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)建立在公共通信平臺之上，在安全平臺和應(yīng)用平臺的支持下，實現(xiàn)政務(wù)公開和政務(wù)管理功能，各系統(tǒng)政務(wù)外網(wǎng)可以與其它政府部門的外網(wǎng)實現(xiàn)安全的互連和信息交換。

    2．信息資源管理監(jiān)理的關(guān)鍵點

    信息資源是電子政務(wù)的處理對象，也是電子政務(wù)的基礎(chǔ)。采用何種模式進(jìn)行信息資源管理，關(guān)系到電子政務(wù)的成敗。

    政府部門的信息從內(nèi)容上大致可以分成兩類：一類是來自公文系統(tǒng)的文檔型信息，另一類是來自數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化信息。電子政務(wù)可以選用的信息資源管理模式有多種，目前主要有兩種，即元數(shù)據(jù)管理模式和XML數(shù)據(jù)管理模式。

    元數(shù)據(jù)管理模式。該模式可以為不同部門、不同級別的機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理和交換模式，為跨部門、跨行業(yè)的信息資源整合提供技術(shù)基礎(chǔ)。元數(shù)據(jù)管理模式一般采用分布式的數(shù)據(jù)存儲形式，通過元數(shù)據(jù)實現(xiàn)各級部門之間的信息檢索和內(nèi)容調(diào)用。元數(shù)據(jù)管理模式采用分類編目管理結(jié)構(gòu)，對電子政務(wù)系統(tǒng)中的各類信息進(jìn)行分類組織，從而達(dá)到知識管理和決策支持的目標(biāo)。

    XML數(shù)據(jù)管理模式。在數(shù)據(jù)交換和共享的層面上，基于XML數(shù)據(jù)管理模式，建立統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺，實現(xiàn)不同系統(tǒng)的互聯(lián)。它覆蓋了信息處理的從數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸，到信息管理、分析和共享整個流程，將傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)提升到具有數(shù)據(jù)分析和共享功能的系統(tǒng)中，從數(shù)據(jù)中挖掘和提煉知識，為決策提供有力的支持。

    其它的數(shù)據(jù)管理模式還有，基于Web的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫等。

    3．應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)理的關(guān)鍵點

    應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)是電子政務(wù)的最關(guān)鍵一環(huán)，也是體現(xiàn)電子政務(wù)的價值的所在。

    電子政務(wù)最重要的內(nèi)涵是運(yùn)用信息技術(shù)和通信技術(shù)，構(gòu)建一個信息網(wǎng)絡(luò)化的政府機(jī)構(gòu)，在政府、企業(yè)和民眾三者之間迅速有效地交換各種信息，從而推進(jìn)政府部們辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)信息全面共享。

    由內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)組成的政府信息網(wǎng)，成為電子政府的支持平臺，但是，更重要的是建立在平臺之上的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，其中，包括政府機(jī)構(gòu)的內(nèi)部應(yīng)用、面向公眾服務(wù)的門戶應(yīng)用，以及面向各職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)應(yīng)用。

    （1）電子政務(wù)的內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)

    電子政務(wù)的內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)主要是指面向辦公的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。其中，公文處理、信息管理和內(nèi)部事務(wù)管理是其核心。典型的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要包括：會議管理類系統(tǒng)、公文處理類系統(tǒng)、政務(wù)信息類系統(tǒng)、內(nèi)部事務(wù)處理類系統(tǒng)、輔助決策類系統(tǒng)、公用信息類系統(tǒng)等。

公文處理類系統(tǒng)，主要是圍繞公文的處理流程的軟件系統(tǒng)。包括文件的收發(fā)、起草、傳閱、批辦、會簽下發(fā)、歸檔、查詢等。
政務(wù)信息類系統(tǒng)，主要是圍繞政務(wù)信息的報送、接收、發(fā)布等。
內(nèi)部事務(wù)處理類系統(tǒng)，主要是圍繞內(nèi)部請示報告管理，例如，人事管理、財務(wù)管理、工作計劃等。
輔助決策類系統(tǒng)。主要提供視頻點播、電子地圖、氣象分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、政策法規(guī)庫、文獻(xiàn)資料檢索、專家系統(tǒng)、文件背景資料、以及相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，對政務(wù)管理中的各種決策提供支持。
公共信息支持平臺。主要提供電子公文交換、電子郵件，以及各種公共信息查詢，例如，郵編區(qū)號、聯(lián)系方式、交通信息、常用網(wǎng)址等。還有，視頻會議系統(tǒng)等。

    （2）面向公共管理服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)

    面向公共管理服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立在政務(wù)外網(wǎng)中，主要是完成政府一站式服務(wù)、網(wǎng)上工商管理（審批、年檢）、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上社保等公眾管理與服務(wù)。同時，還包括與其它政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)安全的互連互通和信息共享。

    一站式服務(wù)是電子政務(wù)中最重要的功能之一。在一站式服務(wù)中，網(wǎng)上審批又是一個重要的功能。因為，行政審批是政府機(jī)關(guān)的重要職能，網(wǎng)上審批系統(tǒng)則是面向公共管理服務(wù)的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，也是促進(jìn)政務(wù)公開和簡化政府業(yè)務(wù)流程的重要推動力。

    網(wǎng)上審批監(jiān)理的關(guān)鍵點主要有：方便查詢、程序清楚、審批規(guī)范、交流方便、網(wǎng)上監(jiān)督、信息備份等，以及網(wǎng)上審批系統(tǒng)的安全性，包括：CA認(rèn)證、信息加密、數(shù)字簽名，以及災(zāi)害性恢復(fù)等。

    政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布系統(tǒng)是電子政務(wù)的又一個重要功能。隨著網(wǎng)絡(luò)成為又一個重要的媒體，政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布逐漸成為政務(wù)信息發(fā)布的主要渠道。其監(jiān)理的關(guān)鍵點主要是：信息采集、信息的電子化、信息的準(zhǔn)確性、信息格式的標(biāo)準(zhǔn)化等。
   
    4．電子政務(wù)安全體系監(jiān)理的關(guān)鍵點

    電子政務(wù)具有極大的發(fā)展空間，但安全問題卻是制約其發(fā)展的一個瓶頸。因此，建立一個安全、便捷的電子政務(wù)環(huán)境、有效保證數(shù)據(jù)安全可靠地進(jìn)行交換、保護(hù)網(wǎng)上交易雙方的權(quán)益是電子政務(wù)健康發(fā)展的有效保證。

    電子政務(wù)安全分為三個層次：網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行安全和信息安全。

    網(wǎng)絡(luò)安全的最底層是實體安全，也是物理安全。從實體單元角度來看，電子政務(wù)工程體系結(jié)構(gòu)可分為：

    （1）物理環(huán)境安全；
   
    （2）終端系統(tǒng)安全。主要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下終端系統(tǒng)的自身安全；

    （3）網(wǎng)絡(luò)通信安全。分為兩個方面，一方面是要保障網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運(yùn)行，確保其可用性；另一方面是為業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)提供完整性保密性的安全服務(wù)；

    （4）業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全。為某種或多種應(yīng)用提供用戶認(rèn)證、數(shù)據(jù)保密性、完整性以及授權(quán)與訪問控制服務(wù)等。

    電子政務(wù)的安全體系最通行的解決方案是基于PKI的電子政務(wù)安全解決方案。

    PKI（公鑰基礎(chǔ)設(shè)施）安全體系是電子政務(wù)工程的一個重要的組成部分，為網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用支持層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層提供統(tǒng)一的信息安全服務(wù)，包括，證書業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、證書查詢驗證服務(wù)系統(tǒng)、安全保密管理服務(wù)系統(tǒng)、可信授權(quán)服務(wù)系統(tǒng)、物理隔離系統(tǒng)、可信時間戳服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信任域系統(tǒng)、信息安全防御系統(tǒng)和故障恢復(fù)及容災(zāi)備份系統(tǒng)等。

    5．電子政務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理的關(guān)鍵點

    電子政務(wù)是一項系統(tǒng)工程，是國家信息化建設(shè)的重要領(lǐng)域，而標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)重要的支撐手段。為了加強(qiáng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國務(wù)院信息化工作辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會成立了“國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體組”（簡稱總體組）�？傮w組適時編寫了《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》，并組織有關(guān)單位起草制定了六項電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)我國電子政務(wù)的建設(shè)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

    《國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》共分為以下六個部分：

    第一部分：總則。概括描述電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)制。

    第二部分：工程管理。概括描述電子政務(wù)工程管理須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

    第三部分：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。概括描述網(wǎng)絡(luò)建設(shè)須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
   
    第四部分：信息共享。概括描述信息共享須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

    第五部分：支撐技術(shù)。概括描述支撐技術(shù)須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

    第六部分：信息安全。概括描述保障信息安全須遵循或參考的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

    六項電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別是：
   
    （1）基于XML電子公文格式規(guī)范第一部分:總則，第二部分：公文體；

    （2）XML在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南；

    （3）電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范；

    （4）信息化工程監(jiān)理規(guī)范；

    （5）電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第一部分：設(shè)計和管理規(guī)范；
   
    （6）電子政務(wù)主題詞表編制規(guī)則。

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