在中小企業(yè)實(shí)施信息化過程中，政府一定要做中小企業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾，這樣才能加快和加深中小企業(yè)實(shí)施信息化的深度和廣度。上海市信息化委員中小企業(yè)促進(jìn)中心主任顧偉華對此有著深刻的認(rèn)識(shí)。

    顧主任認(rèn)為，經(jīng)過多年推動(dòng)，我國中小企業(yè)對信息化的認(rèn)識(shí)程度已有所提高，研發(fā)資金和投入的力度也在加強(qiáng)，應(yīng)用環(huán)境有所改善，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，但從總體上看尚處于起步階段。中小企業(yè)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅與中小企業(yè)自身密切相關(guān)，還涉及到IT企業(yè)、第三方服務(wù)和政府服務(wù)定位等諸多因素。目前，制約中小企業(yè)信息化的外部因素表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
   
    第一，IT企業(yè)在銷售產(chǎn)品與服務(wù)方面存在一些短期行為。一些IT企業(yè)的銷售人員為了實(shí)現(xiàn)高額利潤，有意增加需求、誤導(dǎo)消費(fèi)，在產(chǎn)品銷售上存在著“就高不就低”，“重表不重內(nèi)”、“重硬不重軟”的現(xiàn)象。有的IT企業(yè)只提供共性軟件，缺乏針對企業(yè)信息化真實(shí)需求的分析與設(shè)計(jì)；有的則只注重某一方面需求應(yīng)用，缺乏相關(guān)應(yīng)用之間的資源整合，往往使企業(yè)在信息化上投入很大，綜合效益很低。
   
    第二，第三方服務(wù)市場尚未形成。由于中小企業(yè)缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂信息化的復(fù)合人才，所以他們在選擇IT企業(yè)開展信息化建設(shè)時(shí)，選擇余地很小，需求描述也往往不夠清晰；而IT企業(yè)又以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售為目的，與企業(yè)真實(shí)需求之間存在較大縫隙。因此，中小企業(yè)信息化迫切需要中立的第三方服務(wù)商，以溝通、協(xié)調(diào)甲方、乙方關(guān)系，幫助企業(yè)進(jìn)行信息化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選型、實(shí)施、監(jiān)理和評估，保護(hù)投資，提高項(xiàng)目成功率，從而彌補(bǔ)中小企業(yè)和IT企業(yè)自身能力和實(shí)力的不足，實(shí)現(xiàn)共贏。
   
    第三，政府在中小企業(yè)信息化的外環(huán)境方面急需改進(jìn)。政府部門在營造中小企業(yè)信息化的環(huán)境中起著關(guān)鍵作用。但目前還有許多不盡如人意的地方，如職能部門和機(jī)構(gòu)在為企業(yè)提供信息化服務(wù)時(shí)，出于本部門職能考慮，經(jīng)常出現(xiàn)定位重合，職能交叉，有的事情爭著管，有的事情沒人管，缺乏高效統(tǒng)一、合理分工的機(jī)制，也容易使企業(yè)無所適從。
   
    解決這些外部因素的制約，是中小企業(yè)信息化快速推進(jìn)的重要前提，只有政府部門出面，通過“引導(dǎo)”、“推動(dòng)”與“服務(wù)”等功能的體現(xiàn)，才能營造合適的外部環(huán)境并激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的信息化需求，從而推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。這也正是十一五規(guī)劃中，針對中小企業(yè)信息化推進(jìn)的重中之重。
   
    首先，要通過宣傳、展示、培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)的信息化需求，引導(dǎo)建立健康有序的IT市場體系�？梢酝ㄟ^制定具有前瞻性的企業(yè)信息化整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化。通過推廣“咨詢－監(jiān)理－評價(jià)體系”機(jī)制，加強(qiáng)IT行業(yè)的監(jiān)管力度及誠信體制建設(shè)。
   
    其次，要運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)杠桿，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)。制定措施鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行信息化改造，把諸如高新技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)認(rèn)證和資格認(rèn)定與企業(yè)的信息化建設(shè)掛鉤。對獲得有關(guān)認(rèn)證和認(rèn)定的企業(yè)，要定期考核它們的信息化建設(shè)水平，成績突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)者取消其榮譽(yù)和優(yōu)惠政策。還可以通過政府信息化帶動(dòng)企業(yè)信息化，鼓勵(lì)企業(yè)通過電子政務(wù)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)與政府之間的信息交互，辦理有關(guān)事務(wù)。
   
    同時(shí)，要利用各方資源、整合社會(huì)力量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和低廉價(jià)格降低信息化門檻，為中小企業(yè)信息化服務(wù)。如可以建立企業(yè)信息化服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立專家組，聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、咨詢中介、軟硬件供應(yīng)商等多方資源和力量，開展企業(yè)信息化培訓(xùn)指導(dǎo)、評估咨詢和宣傳推廣，幫助企業(yè)制定科學(xué)的信息化解決方案等。

    山西省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)信息中心副主任馮應(yīng)國則認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)尤其重視中小企業(yè)電子商務(wù)工作。

    “電子商務(wù)代表未來貿(mào)易的發(fā)展方向”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。但是，一方面由于我國目前電子商務(wù)的外部環(huán)境、技術(shù)條件尚未具備，電子商務(wù)的發(fā)展還處于初級(jí)階段；另一方面中小企業(yè)對電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用層次較低，電子商務(wù)的應(yīng)用也處于初級(jí)階段，要盡快讓廣大企業(yè)對電子商務(wù)的理解和接受，抓住發(fā)展機(jī)遇更快地發(fā)展自己，靠企業(yè)有限的自身能力勢必難以跟上電子商務(wù)的發(fā)展速度而貽誤戰(zhàn)機(jī)，所以必須由政府從宏觀上加以引導(dǎo)、推動(dòng)和服務(wù)。

　　山西中小企業(yè)先天條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的不足，決定了企業(yè)信息化在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面很難按照先進(jìn)國家的模式，也就是說，走“intranet--Extranet--Internet”的路子不適合中小企業(yè)的實(shí)際情況，而走“Internet--Intranet--Extranet的路子更切合實(shí)際�；�于這一認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，山西相關(guān)政府部門將把引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)作為2006年企業(yè)信息化和電子商務(wù)的突破口和切入點(diǎn)來抓，主要包含以下幾方面：

　　1、以山西企業(yè)信息網(wǎng)為依托，建立服務(wù)企業(yè)信息化和電子商務(wù)的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)以網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以市場為導(dǎo)向、以“五庫”（即企業(yè)數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫和綜合信息庫）為基礎(chǔ)，開設(shè)了政府節(jié)點(diǎn)和企業(yè)在線兩大板塊，兼具政府站點(diǎn)和商務(wù)站點(diǎn)功能，為政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和電子商務(wù)提供信息平臺(tái)服務(wù)。

　　2、以實(shí)施“一網(wǎng)帶三網(wǎng)”工程為抓手，帶動(dòng)中小企業(yè)主管部門系統(tǒng)的信息化 以山西企業(yè)信息網(wǎng)為核心網(wǎng)站，帶動(dòng)由機(jī)關(guān)局域網(wǎng)為主并聯(lián)系政府部門的橫向網(wǎng)、由市縣鎮(zhèn)三級(jí)信息網(wǎng)站組成的縱向網(wǎng)、由重點(diǎn)企業(yè)組成的企業(yè)集群網(wǎng)，力爭形成三網(wǎng)有機(jī)聯(lián)系、有效運(yùn)作、有為服務(wù)。

　　3、以實(shí)施“山西省電子商務(wù)示范工程”為載體，完善“山西省電子商務(wù)服務(wù)中心”功能，省電子商務(wù)示范工程的目的是建立山西電子商務(wù)ASP（應(yīng)用服務(wù)提供系統(tǒng)），以政府扶持、市場運(yùn)作為基礎(chǔ)經(jīng)營模式，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、一個(gè)技術(shù)研發(fā)基地、一個(gè)人才培訓(xùn)基地、一個(gè)網(wǎng)上中心市場、一個(gè)推廣服務(wù)體系、一套政策措施，把電子商務(wù)中心建設(shè)成為全省企業(yè)信息化和電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo)、技術(shù)研究、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)支持的工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場溝通的橋梁，成為政府部門為企業(yè)信息化和電子商務(wù)提供應(yīng)用服務(wù)的有效載體。

　　而完善中小企業(yè)電子商務(wù)的根本先要從引導(dǎo)企業(yè)上網(wǎng)開始，作為上網(wǎng)基礎(chǔ)，企業(yè)對IT設(shè)備的需求勢必增加，春季是中小企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整的時(shí)期，這個(gè)時(shí)候正是中小企業(yè)更換產(chǎn)品的最佳時(shí)機(jī)，往往會(huì)形成相應(yīng)的高潮，政府在這方面還需要多加引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

    中小企業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，石家莊市中小企業(yè)局局長郭素芝如是說。
   
    在石家莊市中小企業(yè)局看來，石家莊市中小企業(yè)的信息化建設(shè)剛剛處于起步階段，需要做的事情很多。首先中小企業(yè)的信息化并不是孤立的，而是整個(gè)社會(huì)信息化的一部分。如果割裂了政府和大眾的信息化來談中小企業(yè)的信息化恐怕是無法實(shí)現(xiàn)的。目前從石家莊的實(shí)際情況看，整體的信息化水平也還處在一個(gè)初級(jí)階段，需要全社會(huì)的力量共同參與，從觀念層面和技術(shù)層面一齊推進(jìn)，培育一個(gè)全社會(huì)信息化建設(shè)的氛圍和環(huán)境。當(dāng)然，在這一過程中，企業(yè)的信息化，特別是中小企業(yè)的信息化是一個(gè)非常重要的組成部分，對于推動(dòng)全社會(huì)的信息化步伐有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。目前各類中介組織的在這方面的服務(wù)還不到位，市場定位有待進(jìn)一步調(diào)整，有很大的市場空間。
   
    IT采購是企業(yè)信息化建設(shè)的先決條件和硬件基礎(chǔ)，只有有了可實(shí)現(xiàn)信息化的必要裝備和工具，才有可能談信息化建設(shè)。但僅有了裝備也還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，剛才也提到了信息化建設(shè)是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。單就企業(yè)層面來說，它是追求利益最大化的，要想讓企業(yè)掏出錢來購買IT設(shè)備，就必須能為企業(yè)帶來更大的利潤。而目前絕大多數(shù)中小企業(yè)的信息化還僅僅處在辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)電算化和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽等較為初級(jí)的階段，在這種基本需求被滿足后，除老化更新外，企業(yè)是沒有進(jìn)一步購買高端設(shè)備、配套設(shè)備的積極性的。石家莊市中小企業(yè)局感覺在這方面將IT設(shè)備的生產(chǎn)廠商和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合，設(shè)計(jì)摸索出一條使企業(yè)在信息化建設(shè)中得到更大利益（或壓縮成本或或的更廣闊的市場等等）的發(fā)展道路，才能夠從根本上推動(dòng)廣大中小企業(yè)大規(guī)模購買各種高端和配套齊全的IT設(shè)備。這是一個(gè)各方面都能受益的過程，也是推進(jìn)全社會(huì)信息化建設(shè)的過程。
   
    “十一五”期間石家莊市中小企業(yè)局在全市中小企業(yè)發(fā)展過程中的定位主要是努力強(qiáng)化服務(wù)手段優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。主要有以下幾點(diǎn)：
   
    1、加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。確實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺在重要位置，講在口上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，真抓實(shí)干，形成合力。將民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入到各級(jí)各部門崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
   
    2、加大政策扶持力度。國家、盛市明確的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施，沒有落實(shí)的要落實(shí)，沒有落實(shí)到位的要到位。對全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、做出突出貢獻(xiàn)的人物，要予以扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村各口的扶持資金，國家沒有特殊要求的要捆綁使用，統(tǒng)籌考慮，向扶持民營經(jīng)濟(jì)傾斜，重點(diǎn)完善民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展條件。
   
    3、改善融資[]條件。積極樹立誠信意識(shí)，以誠信改善銀行的手段和態(tài)度。具備條件的企業(yè)要積極上市融資；有一定實(shí)力的企業(yè)，要將經(jīng)營拓展的資本運(yùn)營的領(lǐng)域，帶動(dòng)小企業(yè)發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)自身的快速擴(kuò)張。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，到2005年6月，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)37家，擔(dān)保資金4.76億元，市政府要求，各縣財(cái)政支持中小企業(yè)擔(dān)保資金不低于300萬元，勢頭不錯(cuò)，預(yù)計(jì)“十一五”期間，全市中小企業(yè)擔(dān)保金累計(jì)達(dá)到8億元以上，達(dá)到40億元的擔(dān)保能力。
   
    4、增強(qiáng)輿論宣傳。多正面宣傳民營經(jīng)濟(jì)的典型，減少和杜絕那些不具有普遍性的反面典型的渲染、炒作。要分階段、分重點(diǎn)宣傳民營經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，包括企業(yè)、產(chǎn)品和人物。保護(hù)企業(yè)的榮譽(yù)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵害。

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本文標(biāo)題：做中小企業(yè)信息化的堅(jiān)實(shí)后盾

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