0 引言
當(dāng)前國內(nèi)外對于信息化項(xiàng)目變更管理的研究，主要集中在對配置管理過程的研究上，甚至將變更管理完全等同于配置管理。配置管理往往過于側(cè)重對軟件產(chǎn)品形成各階段的版本管理，而較少考慮項(xiàng)目參與各方在項(xiàng)目變更管理過程中的協(xié)調(diào)配合。ABC項(xiàng)目管理法(以下簡稱ABC法)在項(xiàng)目變更管理中的應(yīng)用正好彌補(bǔ)了上述缺陷。ABC法在結(jié)合配置管理及“三方一法”的基礎(chǔ)上，提出建立“項(xiàng)目各方在變更管理中協(xié)調(diào)運(yùn)作”的機(jī)制，使項(xiàng)目各方在項(xiàng)目的變更過程中能積極參與其中，提高變更的效率及成功概率。
1 ABC法簡介
1.1 ABC法概念
ABC法是將統(tǒng)一的組織架構(gòu)分為A組(統(tǒng)籌規(guī)劃組)、B組(項(xiàng)目經(jīng)理組)、C組(任務(wù)執(zhí)行組)三個(gè)組，三個(gè)組之間通過統(tǒng)一的ABC文檔流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行信息傳遞；按照約定的流程實(shí)施來確定、分解、細(xì)化、執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，從而最終達(dá)到順利完成所有項(xiàng)目任務(wù)的目的。
(1)A組職能、工作流程和人員安排。
1)職能：項(xiàng)目的規(guī)劃，重要文稿的形成，確認(rèn)決策。統(tǒng)一下達(dá)已達(dá)成共識的任務(wù)或指令。
2)流程：A組人員經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成共識后，填寫、跟蹤并及時(shí)更新《工作任務(wù)表(A表)》。A表的內(nèi)容應(yīng)該是里程碑式，具有戰(zhàn)略意義或?qū)φ麄�(gè)項(xiàng)目具有重要影響的任務(wù)或指令，在本文中，A表的任務(wù)即為解決變更管理問題的幾個(gè)關(guān)鍵因素。把A表下達(dá)至B組。
3)人員：業(yè)主方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承建方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
(2)B組職能、工作流程和人員安排。
1)職能：接收A組下達(dá)的任務(wù)表(A表)，用WBS方法將A組任務(wù)分解為實(shí)施計(jì)劃和步驟及具體的執(zhí)行人員組合，最終形成《工作計(jì)劃表(B1表)》；具體計(jì)劃再細(xì)分，落實(shí)人員執(zhí)行任務(wù)職責(zé)及流程，進(jìn)一步細(xì)分后形成的任務(wù)表格稱為《本日(或本工作周期)工作的明細(xì)安排(B2表)》。B2表實(shí)際上已經(jīng)細(xì)化為每天每人的工作安排表。
2)流程：接收A組下達(dá)A表并由三方項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)過充分溝通后，分解任務(wù)表(A表)形成B1表及B2表。完成工作任務(wù)分解后將B1、B2表傳遞給C組。
3)在項(xiàng)目的變更管理中，B組承擔(dān)大部分變更管理委員會(huì)(CCB)的職責(zé)。
(3)C組職能、工作流程和人員安排。
1)職能：接受B組所傳達(dá)的任務(wù)表(B1、B2表)。執(zhí)行任務(wù)表里列出的任務(wù)并將執(zhí)行結(jié)果反饋至B組，由B組整理生成《總進(jìn)度表(C表)》，C表反映的是A表所有任務(wù)的進(jìn)展情況，交回A組。
2)流程：接收任務(wù)表(B1、B2表)；執(zhí)行任務(wù)；執(zhí)行情況記錄及反饋以供A、B組更新參考。
3)人員：三方項(xiàng)目組成員。
在這里需要說明的是，為了簡化流程的描述，流程里的反饋、跟蹤及任務(wù)更新部分被省略，但在實(shí)際工作中是不可缺少的。另外，人員配置方面，在邏輯位置上是分開的，但在實(shí)際落實(shí)到個(gè)人時(shí)(即物理位置)卻可能是重疊的。
1.2 ABC法應(yīng)用的前提條件
(1)三方一法，即信息化項(xiàng)目三方(建設(shè)方、承建方、監(jiān)理方)運(yùn)用單一的項(xiàng)目管理方法進(jìn)行項(xiàng)目管理。項(xiàng)目三方經(jīng)過友好協(xié)商，一致認(rèn)可“三方一法”的管理機(jī)制。
(2)三統(tǒng)一，即統(tǒng)一項(xiàng)目組織架構(gòu)、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一文檔版本管理平臺。打破原三方過于獨(dú)立，各自為政的架構(gòu)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。目的是解決項(xiàng)目中由于信息執(zhí)行指令、情況反饋等不順暢而產(chǎn)生的問題，為項(xiàng)目運(yùn)行建立高效合理的運(yùn)作機(jī)制，從而有效地實(shí)施項(xiàng)目管理，并為項(xiàng)目整體管理的高效運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(3)明確清晰的職能機(jī)制。由于項(xiàng)目三方在項(xiàng)目中的職能、職責(zé)及專長不同，實(shí)施前必須有非常清晰明確的職能分工及責(zé)任分配。
2 ABC法在項(xiàng)目變更管理中的具體應(yīng)用
2.1 項(xiàng)目簡介
(1)項(xiàng)目名稱：廣東省反走私電子監(jiān)控及應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目。
(2)項(xiàng)目背景：廣東省沿海地區(qū)走私情況較為嚴(yán)重。2006年底，廣東省打私辦根據(jù)工作需要，提出依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，在沿海地區(qū)構(gòu)建一套反走私電子監(jiān)控及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，開展視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急指揮等各項(xiàng)反走私業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域走私活動(dòng)全天候監(jiān)控和打擊。
(3)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：依托現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，在全省沿海地區(qū)構(gòu)建一套包括省、市、縣、基層四級，集監(jiān)控、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)及指揮一體，功能完整、管理規(guī)范、安全有效的反走私電子監(jiān)控及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
(4)項(xiàng)目規(guī)模(第一期)：總體投資4700萬元。
(5)項(xiàng)目實(shí)施周期(第一期)：2009年2月13日正式開工，2009年12月28日工程項(xiàng)目通過驗(yàn)收。
(6)項(xiàng)目建設(shè)方：廣東省打私辦。項(xiàng)目承建方：廣東省電信工程有限公司。監(jiān)理方：廣東志弘信息系統(tǒng)監(jiān)理有限公司。
該項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：①工作點(diǎn)分散，承建方投標(biāo)前對現(xiàn)場考察不充分；②需要進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的單位多；③系統(tǒng)涉及軟件開發(fā)、設(shè)備安裝、強(qiáng)弱電施工、系統(tǒng)集成等多方面的建設(shè)；④建設(shè)工期有硬性要求等。
該項(xiàng)目特點(diǎn)決定了項(xiàng)目變更的不可避免性與復(fù)雜性，而是否能對項(xiàng)目變更進(jìn)行有效管理成為決定該項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。
2.2 項(xiàng)目所涉及的部分變更情況
該項(xiàng)目所涉及的部分變更情況(節(jié)選)：
(1)攝像頭安裝位置變更，并由此引起電纜、光纖長度及敷設(shè)方式、位置變更。
(2)攝像槍立桿高度直徑、立桿方式、取電方式變更。
(3)監(jiān)控室裝修級別的變更。
(4)應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件系統(tǒng)需求及系統(tǒng)集成變更。
(5)以上變更所引發(fā)的在工程成本、進(jìn)度及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備采購清單及設(shè)備選型方面的變更等。
2.3 項(xiàng)目的變更管理
針對該項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)ABC法的分組辦法分組如下：A組由打私辦技術(shù)處處長(建設(shè)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、承建方項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理方總監(jiān)理工程師組成。B組由三方項(xiàng)目經(jīng)理組成。C組則由建設(shè)方項(xiàng)目組成員、承建方施工人員、監(jiān)理方監(jiān)理工程師等組成。
下面介紹如何應(yīng)用ABC法進(jìn)行項(xiàng)目的變更管理(以攝像頭安裝位置變更為例)。
2.3.1 A組工作情況
(1)2009年7月9日，A組收到B組遞交的變更請求：由于建設(shè)方打私活動(dòng)的需要及攝像槍監(jiān)控地點(diǎn)的環(huán)境要求，有十個(gè)攝像槍的安裝位置需要進(jìn)行調(diào)整。
(2)2009年7月9日，A組召開專題會(huì)議，會(huì)后達(dá)成共識制定任務(wù)傳達(dá)給B組，任務(wù)項(xiàng)如表1所示。要求B組對該變更請求進(jìn)行分析，分析變更的必要性、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、操作可行性及變更可能造成的對項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量的影響。要求B組在5天內(nèi)提交分析報(bào)告。
表1 工作任務(wù)表(A表)(節(jié)選)
(3)2009年7月12日，收到B組變更可行性分析報(bào)告及《變更申請單》，經(jīng)A組開會(huì)充分討論達(dá)成共識，A組監(jiān)理總工程師審批、建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)通過，要求B組分配任務(wù)盡快實(shí)施。
2.3.2 B組工作情況
(1)2009年7月9日，B組收到A組下達(dá)的對變更請求進(jìn)行分析并提交分析報(bào)告的任務(wù)，如表2所示。
表2 工作計(jì)劃表(B1表)(節(jié)選)
(2)2009年7月10日，B組經(jīng)充分討論后分派工作給C組如表3所示，要求C組對所有請求變更的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)容包括：攝像頭位置變動(dòng)后與光纖主干網(wǎng)末梢的距離，取電點(diǎn)距離，現(xiàn)場風(fēng)力、是否雷區(qū)、地基情況等。
表3 工作的明細(xì)安排(B2表)(節(jié)選)
(3)2009年7月12日，B組根據(jù)C組調(diào)研情況進(jìn)行分析。由承建方項(xiàng)目經(jīng)理編寫變更可行性分析報(bào)告并交由監(jiān)理方審查。報(bào)告主要內(nèi)容如下：
1)經(jīng)與項(xiàng)目各方及最終使用單位多次溝通，有3個(gè)攝像槍的位置變更的必要性不大，建議不予變更。
2)有2個(gè)攝像槍位置如變更將導(dǎo)致取電困難，如敷設(shè)電纜將導(dǎo)致成本急劇增加，建議將取電方式改為風(fēng)光一體自發(fā)電形式，并將此建議寫入變更申請，一并交給A組審批。其他變更可行。
3)因變更產(chǎn)生材料采購的變更，變更清單將附在承建方所提交《變更申請單》里。
(4)2009年7月12日，B組將變更可行性報(bào)告及《變更申請單》交給A組，由監(jiān)理方總監(jiān)理工程師審批并報(bào)建設(shè)方A組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(5)2009年7月13日，B組接收到A組已審批通過變更申請，開始進(jìn)行變更的實(shí)施工作分配，并將工作安排表下達(dá)到C組。
2.3.3 C組工作情況
(1)2009年7月10日，接到B組分派到各地進(jìn)行調(diào)研的任務(wù)。各地施工小組責(zé)任到人，根據(jù)B組要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)研。7月12日將調(diào)研情況進(jìn)行匯總并將匯總情況報(bào)告給B組。
(2)2009年7月13日，C組接收B組的工作安排，開始實(shí)施變更的具體實(shí)施任務(wù)，如表4所示。7月21日，所有變更實(shí)施完畢。
表4 總進(jìn)度表(C表)(截止到2009年7月16)
以上僅以該項(xiàng)目某一變更任務(wù)的解決過程為例，闡述ABC法在變更管理中的實(shí)踐應(yīng)用。用此方法舉一反三，項(xiàng)目所有的變更管理問題將會(huì)迎刃而解。
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本文標(biāo)題：應(yīng)用ABC法做好信息化項(xiàng)目變更管理
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