信息技術的不斷變化與發(fā)展，使得企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價的精度不斷變化，導致企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價的信息量激增；與此同時，績效評價系統(tǒng)的內(nèi)部各種參數(shù)呈現(xiàn)多樣性和多視角性，間接數(shù)據(jù)和無形數(shù)據(jù)正急劇增加且難以量化。這些因素都使企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價呈現(xiàn)出復雜性，日趨唐息化。此外，除了績效評價系統(tǒng)本身發(fā)展的促動，信息對于企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略意義和重要性也與日俱增，信息系統(tǒng)已成為企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價的基礎。

    信息系統(tǒng)的概念是隨著計算機技術的發(fā)展而逐步形成的。作為信息系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)一詞最早出現(xiàn)于1970年walter T.Kennevan的一個定義：“以口頭或書面的形式，在合適的時間向經(jīng)理、職員以及外界人員提供過去的、現(xiàn)在的、預測未來的有關企業(yè)內(nèi)部及其環(huán)境的信息，以幫助他們進行決策�！敝钡�1985年，管理信息系統(tǒng)的創(chuàng)始人Gordon B.Davis才給出了管理信息系統(tǒng)比較完整的定義：“它是一個利用計算機硬件和軟件，手工作業(yè)，分析、計劃、控制和決策模型，以及數(shù)據(jù)庫的用戶--機器系統(tǒng)。它能提供信息，支持企業(yè)或組織的運行、管理和決策功能�！贝撕�，國內(nèi)外許多學者都對管理信息系統(tǒng)進行了深入研究，使管理信息系統(tǒng)經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：一是20世紀60年代時段式MRP(Time Phased Material Requirement Planning)系統(tǒng)；二是20世紀70年代閉環(huán)式MRP系統(tǒng)；三是20世紀80年代MRPⅡ(Manufacturing Resource Planning)系統(tǒng)；四是20世紀90年代ERP(EntERPrise Resource Planning)在理論和技術上都得到了極大的發(fā)展。

    但是，現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)是關于企業(yè)整體的、財務方面的，不能夠完全有效用于企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價。企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)作為實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價和管理的一種工具，必然需要企業(yè)整體績效評價信息系統(tǒng)的支持；同時，由于企業(yè)的整體績效是建立在企業(yè)內(nèi)部不同類型、不同層次組織單元績效的基礎之上，企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)對于企業(yè)的整體績效管理活動也必定會提供某種層次上的支持。因此，企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)與企業(yè)整體績效評價信息系統(tǒng)存在著密切的信息交互關系。

    企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的評價客體是企業(yè)的內(nèi)部組織單元，而非企業(yè)整體。企業(yè)內(nèi)部各組織單元既是企業(yè)價值增加鏈上的基本單位，又是企業(yè)戰(zhàn)略實施的基本單位。企業(yè)整體績效是企業(yè)各內(nèi)部組織單元績效的集成，但不是各個組成部分的簡單求和。用于企業(yè)整體績效評價的企業(yè)績效評價信息系統(tǒng)不能滿足企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價和管理的需要。構建企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)既有利于滿足信息技術高速發(fā)展下各種利益相關者的不同需要，尤其是滿足企業(yè)內(nèi)部管理和控制的需要；又有利于進一步深入和完善企業(yè)整體績效評價信息系統(tǒng)，提高企業(yè)的績效水平和國際競爭力。

1 企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的特征分析

    基于信息時代戰(zhàn)略性企業(yè)內(nèi)部績效評價的需要，本文引入戰(zhàn)略導向的企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)是以電子計算機為基本信息處理手段，以現(xiàn)代通訊設備為基本傳輸工具，用系統(tǒng)思想分析、設計和建立的用于評價企業(yè)內(nèi)部組織單元業(yè)績和效率的績效管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略導向的企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，但其應具有以下特征：

    1.1 基于組織的戰(zhàn)略目標 企業(yè)的經(jīng)濟活動具體由其內(nèi)部各個組織單元進行，企業(yè)內(nèi)部各個組織單元既是企業(yè)價值增加鏈上的基本單位，又是企業(yè)戰(zhàn)略實施的基本單位。從西方企業(yè)績效評價體系的演進歷程看，其主要經(jīng)歷了四個階段：觀察性績效評價階段、成本績效評價階段、財務性績效評價階段和戰(zhàn)略性績效評價階段。21世紀初，Kaplan將平衡積分卡與企業(yè)戰(zhàn)略管理聯(lián)系起來，體現(xiàn)出績效評價與戰(zhàn)咯管理相結合的趨勢。企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)是基于組織的戰(zhàn)咯目標進行績效評價和績效管理的，通過績效評價指標體系把組織戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為組織具體目標，再把組織具體目標分解為各個內(nèi)部組織單元的具體目標，層層落實，使內(nèi)部組織單元的業(yè)務既圍繞組織戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，又充分利用其資源和發(fā)揮其積極性，以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大增值。組織的戰(zhàn)略是企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)運行的出發(fā)點和歸宿。

    1.2 績效評價與績效管理相結合 隨著企業(yè)戰(zhàn)略管理的日益加強，企業(yè)正呈現(xiàn)出績效評價和績效管理相結合的趨勢。為順應這一趨勢，企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的運行過程既是績效信息的生產(chǎn)過程，又是績效管理的管理控制過程。企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)將企業(yè)內(nèi)部組織單元的績效評價與績效管理相結合，通過企業(yè)內(nèi)部組織單元的績效評價為績效管理提供必不可少的績效信息，又通過績效管理控制和引導企業(yè)內(nèi)部各組織單元管理者和員工的行為，從而實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和整體績效的最大化。

    1.3 財務評價與非財務評價相結合 傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價基本上只注重企業(yè)的財務方面，所采用的指標主要有剩余收益(RI)、盈余(Earnings)、營業(yè)現(xiàn)金流量(OCF)、投資報酬率(ROI)等財務指標，所采用的綜合評價方法主要有wall提出的綜合比率分析體系、Dolnason brown創(chuàng)立的杜邦財務分析法和Satty提出的層次分析法(APH)。20世紀90年代，理論界和實務界普遍認識到以企業(yè)會計信息為基礎的財務評價的局限性，一種新的績效評價方法——平衡積分卡(The Balance scorecard)被美國學者Kaplan提出并廣泛應用。在對企業(yè)財務績效的評價上，開始更廣泛地采用Stewart于1991年提出的經(jīng)濟增加值(EVA)指標。企業(yè)績效評價呈現(xiàn)出財務指標與非財務指標相結合的特點。企業(yè)績效是企業(yè)各組織單元績效的集成，企業(yè)內(nèi)部組織單元的績效評價也必然具有財務指標與非財務指標相結合的特點。企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)在對信息的收集、處理和輸出過程中不僅重視財務信息，也注重非財務信息。結合各內(nèi)部組織單元的具體特點。通過財務評價與非財務評價相結合，使內(nèi)部組織單元的績效評價更全面、更科學、更合理。

    1.4 結果靜態(tài)評價與過程動態(tài)評價相結合 績效評價包括業(yè)績評價和效率評價，是對目標實現(xiàn)程度和資源運用情況的綜合衡量，是靜態(tài)評價與動態(tài)評價的結合。從當前的研究來看，學者更多注重的是對企業(yè)內(nèi)部組織單元績效的靜態(tài)評價，在一定程度上忽視了對企業(yè)內(nèi)部各組織單元績效的動態(tài)評價。企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)在注重業(yè)績評價的基礎上，充分考慮了效率評價，真正實現(xiàn)了對企業(yè)內(nèi)部組織單元績效的結果靜態(tài)評價與過程動態(tài)評價的結合。同時，在績效評價過程中如何處理業(yè)績與效率的關系上，企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)還充分體現(xiàn)出企業(yè)追求業(yè)績，兼顧效率的原則。

2 企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的構成要素分析

    從目前的研究成果看，學者普遍認為信息系統(tǒng)是以下部分的總和：硬件和與之相關的軟件、數(shù)據(jù)集、過程和工作人員等。本文構建的企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)的構成要素也包括以上五部分。與傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)相比，本信息系統(tǒng)的構成要素既具有信息系統(tǒng)要素的共性，又具有其自身的特性。

    2.1 硬件 硬件是內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)中最基本的物理部件，包括計算機、網(wǎng)絡、通信設備、數(shù)據(jù)獲取設備(如POS機等)、輸出設備(如打印機等)、全球衛(wèi)星定位設備和其它的技術設施。

    2.2 軟件 軟件包括機器運行時需要的各種程序及有關資料，分為系統(tǒng)軟件和應用軟件。系統(tǒng)軟件控制硬件和軟件的環(huán)境，包括操作系統(tǒng)、編譯系統(tǒng)、匯編語言、常用服務器程序等。應用軟件能夠處理數(shù)據(jù)并產(chǎn)生用戶需要的信息。本文的企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價唐息系統(tǒng)要根據(jù)企業(yè)具體情況和要求，由專業(yè)人員開發(fā)滿足企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價需要的應用軟件。

    2.3 數(shù)據(jù)集 具體包括：a．數(shù)據(jù)。企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包括靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)。靜態(tài)數(shù)據(jù)是企業(yè)各內(nèi)部組織單元的基本信息狀況，包括各內(nèi)部組織單元的職責、結構、職位分布、員工信息等。動態(tài)數(shù)據(jù)是各內(nèi)部組織單元隨著時間的推移不斷發(fā)生的數(shù)據(jù)，如各內(nèi)部組織單元的月度業(yè)績、考評數(shù)據(jù)等。動態(tài)數(shù)據(jù)要求企業(yè)的績效評價者能及時、準確地對其進行跟蹤、辨別、搜集、更新。動態(tài)數(shù)據(jù)是系統(tǒng)進行績效評價和績效管理的主要數(shù)據(jù)來源。b．數(shù)據(jù)關系和規(guī)則。企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)要處理數(shù)據(jù)，就要建立數(shù)據(jù)間的關系和規(guī)則。數(shù)據(jù)關系和規(guī)則的建立要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價和管理的具體需要，要能夠幫助處理數(shù)據(jù)并提供有價值的績效評價報告。c．績效評價報告。企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)要利用數(shù)據(jù)關系和規(guī)則，對企業(yè)發(fā)生的與績效相關的數(shù)據(jù)進行分類、統(tǒng)計和分析，產(chǎn)生定期的績效評價報告。

    2.4 過程 過程，也稱流程，它定義了與企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)一起工作的人員所執(zhí)行的任務。這些人員包括用戶、信息系統(tǒng)的工作人員。

    2.5 人員 企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價信息系統(tǒng)所包括的工作人員主要有兩類：一是專業(yè)人員。本信息系統(tǒng)的開發(fā)、管理、控制和維護都需要大量經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員，如系統(tǒng)分析員、程序員和系統(tǒng)管理員。二是用戶。本信息系統(tǒng)的主要目標是給企業(yè)的管理者和利益相關者提供有價值績效信息。它的用戶包括績效評價看、管理者、顧客和其他與系統(tǒng)直接接觸的人。

3 企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的體系結構

    為了滿足企業(yè)基于戰(zhàn)略基礎上對各種類型組織單元績效評價的需要，同時考慮到企業(yè)間相關信息系統(tǒng)之間具有差異性，在遵守信息系統(tǒng)建立、運作原則的基礎上，提出了企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的體系結構。

    企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)的主要功能是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略確定經(jīng)營目標。再將企業(yè)經(jīng)營目標層層落實，分解為企業(yè)內(nèi)部組織單元的績效評價指標，基于一定的績效評價方法進行評價、考核、反饋和控制。本文構建的是戰(zhàn)略導向下的企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)，所以其分為四個層次：戰(zhàn)略支持層、決策支持層、評價控制層、業(yè)務運營層(見圖1)。

圖1 企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)體系結構

    第一個層次是業(yè)務運營層，是用于啟動和記錄企業(yè)內(nèi)部組織單元績效評價活動的最基本的層次。它處于金字塔的底部，所處理的信息量在四個層次中是最大的。它決策的目的是保證有效完成某個具體操作和任務，所解決的問題通常屬于結構化決策。

    第二個層次是評價控制層，主要由計劃、控制、報告和反饋以及功能衡量組成。它面向績效信息需求者編制各內(nèi)部組織單元的績效指標計劃，并在這個基礎上結合標準指標值和歷史使指標值生成各內(nèi)部組織單元的績效預算，并對各內(nèi)部組織單元的績效活動進行控制、報告和反饋。同時，評價控制層還有對企業(yè)內(nèi)部組織單元績效信息系統(tǒng)進行功能衡量的作用。

    第三個層次是決策支持層，它主要解決的是評估未來策略的可選方案并做出選擇。它既包括選擇使企業(yè)績效最大化的未來經(jīng)營方案，也包括根據(jù)企業(yè)具體需要選擇未來各內(nèi)部組織單元的評價方法和評價指標體系。

    第四個層次是戰(zhàn)略支持層，這個層次要確定企業(yè)的遠景、使命和價值觀，并通過把這些戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成企業(yè)已經(jīng)內(nèi)部組織單元的經(jīng)營目標，并層層落實，來最終保證企業(yè)實現(xiàn)其價值的不斷增值和整體績效的最大化。它處于金字塔的頂部，所處理的信息量在四個層次中是最小的，解決的問題通常屬于半結構化決策。

    不同層次所需要的信息的特征也不同，相鄰兩個層次所需的信息在一定程度上具有一些共性。而層次之間的距離越遠，所需信息的差異性就越大。戰(zhàn)略支持層和業(yè)務運營層所需信息在特性上具有很大的差異，而評價控制層和決策支持層所需信息介于前兩者之間。

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本文標題：企業(yè)內(nèi)部績效評價信息系統(tǒng)特征與結構研究

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